Шпаргалка по "Финансовому менеджменту"

. Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

 

Доходы  бюджета - часть централизованных финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций, которые выражают экономические отношения, возникающие в процессе формирования фондов денежных средств, и поступают в распоряжение органов власти разного уровня.

Доходы  бюджета понятие более узкое, чем доходы государства, которые помимо финансовых средств бюджета всех уровней власти они включают ресурсы государственных внебюджетных фондов и всего государственного сектора.

Главным материальным источником доходов бюджета является национальный доход.

Главный метод перераспределения  национального дохода - налоги, обеспечивающие преобладающую долю

Следующим по своему финансовому значению доходом бюджета являются государственные займы

При чрезвычайных обстоятельствах, когда получение  налоговых платежей, государственных  займов оказывается затруднительным, государство обращается к эмиссии бумажных денег. Это самый непопулярный метод, так как вызывает рост денежной массы без соответствующего товарного обеспечения и приводит к усилению инфляционного процесса, который имеет тяжелые социально-экономические последствия.

Доходы бюджета классифицируются по различным признакам.

По источникам образования они делятся на налоги с юридических лиц, налоги с населения, займы, поступления от реализации государственной собственности и др.

По методу взимания - налоговые и неналоговые;

По видам налогов - на акцизы, НДС, налог на прибыль организаций, налог на имущество, налог на доходы физических лиц и др.

Налоговая система в соответствии с НК РФ – это совокупность налогов и сборов, порядок их установления, взимания и отмены на территории РФ, полномочия и ответственность субъектов налоговых отношений.

Состав налоговой  системы разнообразен, включает большое  количество налогов.

Основными классификационными признаками                                                                                    являются:

1. Субъект налога:

- налоги с юридических лиц;

- налоги с физических лиц;

2. Объект обложения:

- на прибыль;

- на доходы;

- на имущество;

- на операции – по реализации товаров;

- юридически значимые действия;

3. Виды ставок:

- твёрдые;

- пропорциональные;

- прогрессивные;

- регрессивные;

4. Способы обложения (методы):

- кадастровый;

- административный;

- декларационный;

5. Источник уплаты:

- внутри страны;

- за пределами страны;

6. Принадлежность к уровням власти и управления:

- федеральные;

- субъектов федерации – региональные;

- местные;

7. Возможность переложения – с официального плательщика на фактического плательщика:

- прямые;

- косвенные;

8. Право использования суммы налоговых поступлений:

- закреплённые;

- регулирующие;

Текущие - это часть расходов бюджета обеспечивающие текущее функционирование органов государственной власти бюджет учреждений оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотации, субсидий, субвенции. Эти расходы в основном соответствуют затратам отраженным в бюджете на отдельный финансовый год.

Капитальные – денежные затраты государства связанные с финансированием инновационной и инвестиционной деятельностью государства. Большинство этих расходов отражаются в бюджете развития.

Важное значение имеет функциональная классификация расходов бюджета, отражающая сферы общественной деятельности, в которые направляются денежные средства.

При этом все  расходы подразделяются на крупные  разделы:

• Государственное управление, местное самоуправление
• Судебная власть
• Международная деятельность
• Национальная оборона
• Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
• Функциональное исследование и содействие НТП
• Промышленность, энергетика и строительство
• Сельское хозяйство и рыболовство
• Охрана окружающей среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография, геодезия.
• Транспортно – дорожное хозяйство, связь и информатика
• Жилищно-коммунальное хозяйство
• Образование
• Здравоохранение и физическая культура
• Культура, искусство, кинематография
• Средство массовой информации
• Обслуживание государственного долга (внешний, внутренний)
• Финансовая помощь бюджетам других уровней
• Целевые и бюджетные формы
• Пополнение государственных запасов и резервов
• Социальная политика
• Прочие расходы (резервы).

Бюджетное финансирование – это система предоставление денежных средств предприятиям, организациям, учреждениям на проведение мероприятий предусмотренных бюджетом

Принципы  бюджетного финансирования играют важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования:

1. Получение максимального эффекта при минимальных затратах.
2. Целевой характер использование бюджетных ассигнований.
3. Предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей, а также с учетом использования ранее отпущенных средств.
4. Безвозвратность бюджетных ассигнований.
5. Бесплатность бюджетных ассигнований.

В практике бюджетных  ассигнований используется два способа бюджетного финансирования:

1. Финансирование по системе «НЕТТО- бюджет». Этот способ предоставления денежных средств характеризуется тем, что бюджетные ассигнования выделяются на довольно ограниченный круг затрат предусмотренным утвержденным бюджетом (сметой).
2. Финансирование по системе «БРУТТО – бюджет». Применяется для предприятий и организаций, полностью состоящих на бюджетном финансировании.

Расходы на социальные нужды связаны с выполнением  государством социальных функций. Эти  расходы подразделяются на основные группы:

• Образование
• Искусство, культура, кинематография
• Средства массовой информации
• Здравоохранение и физическая культура
• Социальная политика

Основные  принципы расходования бюджетных средств – строгое их регламентирование по назначению и по времени. Учреждение не вправе использовать денежные средства на цели, не предусмотренные сметой. Расходы сметы бюджетных учреждений включают закрытый перечень затрат:

• оплату труда работников,
• взносы в государственные внебюджетные фонды,
• трансферты населению (пенсии, стипендии, пособия, компенсации и др. социальные выплаты, установленные законодательством),
• командировочные и иные компенсационные выплаты работникам,
• оплата товаров, работ и услуг.

По степени  сложности нормы подразделяются на:

• простые (отдельные виды расходов);
• комбинированные (укрупненные, охватывающие совокупность видов расходов образующих статью или несколько родственных статей или все расходы учреждения).

Смета расходов – это основной финансовый план бюджетных учреждений.