Курс лекций по Финансам

Политология 6.04.2013

 

Классификация групп давлеия:

 

-Группы  (материальных) интересов -приоритетно  отстаивают те или иные материальные интересы

-группы  идей -отстаивают свои ценности

 

Это деление очень условно, почти  каждая организация стремится защитит  свои материаьные интересы

 

Дюверже предложил такую классиификацию(по количеству членов):

-массовые  - стремятся к максимальному  количеству членов в партии

-традиционные  - ориентируются на личности,  на элиту

 

Деление групп давления:

-частные  (создаются по инициативе самих  граждан)

-общественные  (создаются с определенной целью,  например государство создало наш университет)

 

Выборы  как политический институт.

Выборы  можно отнести к политическим институтам так как они функционируют на строго регламентированных правилах и выполняют общезначимую функцию.

 

Принципы  демократических выборов:

1.  принцип всеобщности- выборы в  которых применяются мнимальные  цензы или те которые дают шанс учавствовать максимальному количеству населения в них (ценз - огрничетель по социальному признаку).

 

Религиозный, национальный, грамотности, женщины  и тд. На сегодня осталось 2 ценза: возрастной и ценз осседлости (проживание на той или иной территории)

 

Активное  избирательное право - право на участие  в выборах (голосовать)

Пассивное - право быть выдвинутым в те или  иные структуры власти.

Тенденция: в активном избирательном праве  цензы мягче в пассивном более  жесткие, с помощью выборов формируются законодательные,представительные органы власти,приходят к власти президенты в республиках, часто избираются судьи, мэры городов.

 

Регламентируют  выборы: конституция (периодичность  и срок избрания структур власти), закон о ыборах (процедура проведения выборов).

Возрастные  цензы колеблются от 16 до 21 года (в  активном избирательном праве) самый активный 18 лет. В пассивном праве более строгие цензы (президент 35 лет в рф и сша).

Ценз  оседлости - от месяца до полугода. (в  рф ценз оседлости отсутствует).

 

2.  Демократические выборы обычно  носят прямой характер - человек  непосредственно сам голосует за ту или иную кандидатуру (не может передавать кому то право голоса)

В парламентских системах правления  выборы непрямые.

 

3.  Выборы должны быть равные  - должено обеспечиваться что  за каждым лицом которое избирается и проходит в гос структуры власти должно стоять равное количество избирателей. Иногда этот принцип нарушается, нарушение этого принципа называется избирательной географией. Это происходит за счет:

1)  Разбивка округов (избирательных)  - численный состав населения  или электората (так же называют избирательным корпусом,те кто может учавствовать в выборах, прошел все цензы) должен быть приблизительно одинаков (допускается отклонение от 5 до 15%)

Нарушается  принцип равенства если страна делится  по площади территорий.

2)  Финансовые возможности учавствующих  кандидатов - в странах устанавливается предел расходов на избирательную компанию, на частные пожертвования, устанавливается размер финансовых ресурсов которые может потратить сам кандидат а избирательную компанию. Со стороны избирательной коммиссии происходит контроль за расходованием средств.

 

Существуют  так же дополнительные правила которые  отсекают от участия в выборах - люди которые находятся в местах лешения свободы, признанные виновными и отбывающие наказание; недееспособные.

В ряде стран отстраняются люди которые  несколько раз были признаны злостными налогоплатильщиками, священнослужители и военнослужащие, инога могут отстранять людей которые неблаговидно показали себя на выборах.

 

4.  Регулярность проведения выборов 

Существуют  внеочередные выборы (в парламентских  системах правления).

Бывают  досрочные выборы- меняется не весь парламент, а выборы того или иного кандидата в парламент.

 

5.  Выборы должн быть тайными  по характеру голосования, то  есть никто не должен знать как и за кого проголосовал тот или иной человек. Обеспечивается это процедурой голосования.

 

6.  Выборы должны быть открытыми  в агитаци и подведении итогов

7.  Выборы всегда долны проходить  на конкурентной основе

 

Избирательная компания.

-  процедура проведения выбров  с их начальной стадии и  до подведения итогов

 

принято выделять 3 этапа:

1.  подготовительный

2.  голосование

3.  подсчет голосов

 

На  каждом этапе есть две стороны  деятельности: официальная и неофициальая. Официальная это то что осуществляется гос структурами или под его контролем. Неофициальная - действие самих кандидатов и их сторонников.

 

Избирательная компания начинается с указа главы  государства о начале избиратеьной компании.

Официальная сторона:На предварительном этапе  страна разбивается на избирательные участки, на избирательные округа с учетом всех правил. Следующее это создание избирательных комиссий.

Неофициальная сторона: Выдвижение кандидатов

-партия  выдвигает;

-самовыдвижение  - человек вносит залог финансовый,  и если на выборах не набирает 5% голосов то эти деньги уходят в пользу государства в США

-праймерс  -первичные выборы, проводится  только в США, кандидаты от  партий выбираются населением на добровольной основе.

 

1.  Составление списков - гос структуры  дают эти списки избирательным  комиссиям, уже они включают граждан в списки. В некоторых странах нужно проявить инициативу чтобы вас внесли в списки.

 

Участвие  в выборах - право или обязанность.  За неучастие в выборах могут  быть предъявлены санкции - административные, уголловные.

Апсентеизм - неявка на выборы большого числа избирателей.

 

2.  Голосование. Официальная сторона  - работа избирательных комиссий.  Неофициальная сторона -контроль со стороны политичсеких партий за тем как проходит избирательный процесс.

3.  Подсчет голосов - принцип подсчета  голосов определяет тип избирательной  системы.