Эффективность управления ресурсами муниципально образования

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Ноября 2012 в 10:58, курсовая работа

Описание работы

Все более расширяющийся процесс регионализации экономики объективно предопределяет перемещение центра тяжести в решении многих вопросов, в значительной степени касающихся условий обеспечения жизне-деятельности населения, на уровень территорий. Возможность эффективного регулирования процесса социально-экономического развития отдельных административных образований находится в прямой зависимости от рационального использования экономических ресурсов территорий, основной доставляющей которых являются бюджетные ресурсы.

Содержание работы

ВВЕДЕНИЕ.. 1
ГЛАВА 1.УПРАВЛЕНИЕ РЕСУРСАМИ КАК ОСНОВА.. 3
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ.. 3
1.1.Организационно-финансовые аспекты управления. 3
экономическим развитием муниципального образования. 3
1.2 Критерии эффективного управления ресурсами муниципальных образований 14
1.3 Повышение эффективности управления ресурсами. 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ». 36
2.1 Оценка состояния ресурсов муниципального развития. 36
2.2 Определение направлений развития ресурсов. 55
2.3 Ключевые проблемы, сдерживающие развитие города. 59
ГЛАВА 3. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ.. 61
РЕСУРСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.. 61
«ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ». 61
3.1 Научно-техническое и промышленное развитие. 61
3.3 Развитие городского сообщества и общественного самоуправления. 65
3.5 Информационное развитие. 69
3.4 Развитие культуры и отдыха. 70
3.5 Развитие городской инженерной инфраструктуры.. 72
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.. 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 81

Файлы: 1 файл

ВВЕДЕНИЕ.doc

— 431.50 Кб (Скачать файл)

Будет разработан комплекс мер по созданию муниципальной системы отдыха и оздоровления детей и подростков, начиная с работы в городских дворах и продолжая ее в загородных оздоровительных лагерях.

Здравоохранение. Необходима постоянная работа по повышению  эффективности  системы здравоохранения, повышение качества медицинских услуг, медико-социальной помощи на дому и профилактики заболеваний, техническому оснащению медицинских учреждений современным оборудованием. Под особым вниманием будет находиться направление планирования семьи и репродукции человека.  

Спорт. Необходимо  поддерживать существующие богатые спортивные традиции: дзюдо, самбо, художественная гимнастика, баскетбол, футбол, настольный теннис пользующиеся большой популярностью у населения города. Будет проводится постоянное наращивание количества и качества  дворовых спортивных площадок. Городу нужны и  качественные сооружения для большого спорта, в связи с чем, планируется разработать проект строительства культурно-спортивного комплекса.

Культура. На сохранение и развитие достигнутого уровня культуры  должно быть обращено особое внимание. Должна быть обеспечена  преемственность культурных достижений города наряду с поддержкой культурных инноваций.

Необходимо  воздать материальную основу для  развития и укрепления инфраструктуры, обеспечивающей единство культурного пространства города. И главным здесь является реконструкция дома культуры «Вертикаль», создание музыкально-хорового училища.        

Экологическая защита

В городе весьма тревожен уровень загрязнения  окружающей среды. В связи с этим планируется разработка экологической программы и системы природоохранных механизмов, формирование системы поддержки и поощрения общественных экологических инициатив. В будущем экологическая составляющая станет обязательной частью плана развития каждого городского предприятия. Также планируется регулярно проводить работы по озеленению города, которое является одним из ведущих факторов улучшения экологической обстановки. В перспективе в городе планируется размещение только высокотехнологичных, наукоемких и экологически чистых производств.

Организация экологического образования и пропаганды должны быть непременной составляющей работы образовательных учреждений и средств массовой информации.

3.5 Информационное развитие

 

Информация  – ресурс XXI века. Качественная информационная среда, в которой существует современная экономика – критический фактор конкурентоспособности города. Связь и телекоммуникации – одна из наиболее динамично развивающихся и прибыльных отраслей современной городской экономики. При системном и последовательном развитии рынка информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) город может занять важную нишу в межрегиональном разделении труда и стать одним из ключевых центров телекоммуникационных услуг в пределах Московской области.

ОАО «Монтаж», МП «Информационный центр», администрация и филиал «Угреша» университета «Дубна» являются лидерами по продвижению информационных технологий в городе. Принятая Советом депутатов  программа «Информационный город» направлена на развитие новых технологий, на информационную поддержку устойчивого развития города, накопление  и интеграция городских информационных ресурсов, сбалансированное удовлетворение информационных потребностей жителей города, администрации, муниципальных предприятий, исполнительных органов государственной власти и  предпринимателей. Здесь предусмотрено и развитие Интернет технологий, и интегрированных информационных ресурсов, знаний, справочных, как единого пространства  для жителей, и развитие средств массовой информации, и, наконец, техническое перевооружение городской библиотеки с использованием современных средств и методов информационного обеспечения. Уже сегодня наш город существенно опережает другие подобные города по уровню телефонизации, развитию городского кабельного телевидения, компьютеризации образовательных учреждений, созданию баз данных по информационным ресурсам. Ввод в эксплуатацию высокоскоростной  телекоммуникационной магистрали, связывающей город через Центральный телеграф с информационным пространством Москвы и области, позволяет планировать строительство единой телекоммуникационной сети доступной любому пользователю, будь то житель города, предприятие или предприниматель. 

Информационная  политика города будет базироваться на активном развитии городской информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, информатизации  общества и власти, развития   информационных услуг для горожан, разработки и внедрения информационных технологий в различные отрасли деятельности. Например, обучение в новой школе будет проводиться с широким использованием информационных технологий. Опыт такого обучения будет распространен и на другие школы города.

3.4 Развитие культуры и отдыха

 

 

 Возрождающийся Николо-Угрешский  монастырь как и  в историческом прошлом является одним из значимых духовных центров России. Его восстановление яркий пример идеологии созидания с опорой на историческое прошлое. Истоки города в монастыре, в его истории, в его величественных архитектурных памятниках, в событиях происходивших в окрестностях монастыря и людях в них участвующих.

В будущем  необходимость возвращения исторического имени местности, на которой стоит город возможно вновь станет перед горожанами. Дело это добровольное, должно быть решено всем миром.  Ведь строить город нужно на фундаменте, который заложили наши предки, на фундаменте нашего прошлого, нашей культуры. Познавая славу своих отцов и дедов, гордиться этой славой, сохранять традиции, заложенные нашими предками.                                             

Монастырь не только является уникальным архитектурно-историческим памятником, во многом определяющим лицо города, но и оказывает на город духовно-нравственное и культурное влияние. Жители города своим трудом и благотворительными пожертвованиями способствуют возрождению монастыря, а монастырь своей красотой способствует прославлению нашего города. Роль монастыря, как проводника православной культуры будет возрастать. При монастыре действует православная семинария. В школах города проводятся факультативные занятия по православной культуре.  Поток паломников и гостей в дальнейшем будет возрастать, что потребует создания развитой инфраструктуры обслуживания.  Необходимо построить объекты    недорогого общественного питания, предприятия  по производству и продаже сувениров, изготовляемых городскими умельцами. В перспективе создание православной гимназии и фольклорной деревни «Угрешская слобода» в пойме Москвы-реки. Формирование  сферы семейного отдыха.

Город имеет все возможности «специализироваться» на индустрии отдыха и туризма  в пределах юго-восточной части Московской агломерации. Это не только привлечет значительные дополнительные средства в городской бюджет, но и улучшит экологическую ситуацию. Целесообразность развития въездного туризма подтверждается возможностью привлечения дополнительных средств на развитие инфраструктуры города. Это будет стимулировать дальнейшее развитие таких отраслей экономики как транспорт, гостиничное хозяйство, общественное питание, связь, торговля, строительство, рекламно-информационные направления, а также способствовать росту занятости населения.

Чистые  озера на отработанных песчаных карьерах уже сейчас в летнее время привлекают в город на отдых тысячи москвичей. Природа и человеческая деятельность подарила городу уникальный ландшафтный  объект, ресурсные возможности которого позволяют создать на его основе целую индустрию отдыха. Это должен быть познавательно-развлекательный и спортивно-оздоровительный комплекс семейного отдыха, концепция которого уже разработана, а для его реализации организовано муниципальное учреждение «Парк семейного отдыха».

3.5 Развитие  городской инженерной инфраструктуры

Генеральным планом до 2010 г., утвержденным Коллегией  архитектуры и строительства  Московской области в 1996 г., предусмотрено  зонирование города, определяющее направления развития отдельных его территорий. Дальнейшее градостроительное развитие города необходимо планировать и осуществлять на основе единой градостроительной концепции, разработка которой является одной из приоритетных задач социально-экономической политики.

Благодаря интенсивному развитию города в последнее  десятилетие, сформировался центр  города – площадь с памятником основателю города Дмитрию Донскому, с флагом и гербом города, торговым комплексом и рынком. В планах ближайшего будущего – реконструкция жилых домов в районе площади, возведение культурно–бытового и торгового комплекса в древнерусском стиле. В дальнейшем на площади будут построены храм и административное здание. К 2020 г. площадь Дмитрия Донского и Свято–Никольский Угрешский монастырь свяжет парковая аллея, проходящая мимо стадиона и школы № 1 по территории, занимаемой ныне оврагом.

Жилищное  строительство в городе сегодня  ведется в основном на месте рекультивируемых отвалов песчаных карьеров и вдоль  строящейся улицы Угрешской. 

В ближайшие  годы предполагается провести реконструкцию старых микрорайонов города. Улицы Бондарева, где  на месте ветхих домов предполагается построить малоэтажные дома и пешеходные зоны, участка с финскими домами улицы Академика Жукова (бывшая Заводская), улиц Зеленая и Строителей, на месте которых предполагается построить современный микрорайон. В центральной части города, где сегодня расположены гаражи, планируется строительство жилых многоэтажных домов по индивидуальным проектам и обширные парковые зоны отдыха. В дальнейшем освоение поймы и   благоустройство ее территории,  позволит городу выйти на берега  Москвы-реки.  Здесь разместится новый микрорайон с малоэтажными современными жилыми домами, школой, дошкольными учреждениями, развитой социально–культурной инфраструктурой.

Наряду  с жилищным строительством, в каждом микрорайоне будут предусмотрены  помещения под общественные и  культурно-досуговые центры, спортивные и детские игровые площадки, зеленые  зоны тихого отдыха, парки, скверы, аллеи.

Необходимо  сохранить и усилить все городские видовые и ландшафтные зоны придающие городу неповторимую индивидуальность. Здесь можно перечислить и Голюбовскую горку, и пригородную зону Томилинского лесопарка,  и карьеры, и виды на правобережье Москвы-реки. Для начала необходимо создать реестр видов и ландшафтов города. Бульвар вдоль карьеров по улице Угрешской будет одной из достопримечательностей города. Необходимо создать зеленую набережную вдоль Москвы-реки

Площадь у торгового центра должна стать  благоустроенным местом отдыха с  сохранением  вида на правобережье Москвы реки.

В этом месте  будет построен Детский парк с музеем боевой техники на территории от Торгового центра до Святого ключа на ул. Дзержинского, благоустроена территория, прилегающая к Москве-реке. Дальнейшее развитие получат объекты культуры, спортивно-оздоровительные учреждения, будет проведена реконструкция ДК «Вертикаль», построены гостиницы. Все это наряду с Николо - Угрешским монастырем и Парком семейного отдыха подчеркнет  самобытный облик города.      

 Все  перечисленные выше идеи должны найти отражение в новом генеральном плане развития города до 2020 года.

Успешное  социально-экономическое развитие города возможно лишь при надежном обеспечении его энергоресурсами, качественной питьевой водой, инженерными  коммуникациями, в том числе ливневой и фекальной канализациями, очистными сооружениями. Сегодня тепло- и водоснабжение города осуществляется по коммуникациям, построенным более 30 лет назад и практически выработавшим свой ресурс. Для решения этой проблемы нужна программа модернизации городских инженерных коммуникаций. В настоящее время ведется строительство новой теплотрассы, которая позволит вдвое увеличить возможности города по теплоснабжению и повысит его надежность. В 2002 г. введена в эксплуатацию первая очередь теплотрассы. Окончание строительства намечено на 2004 г. Проблема электроснабжения города решается со строительством новой понизительной подстанции «Юбилейная», ввод в эксплуатацию которой намечен также в 2004 г. До 2010 г. будет произведена реконструкция всей системы тепло- и электроснабжения города с обеспечением высокой степени надежности и экономичности. Для обеспечения жителей города качественной питьевой водой  предусмотрено строительство нового водозаборного узла в районе Томилинского лесопарка, строительство дублирующей скважины на ВЗУ-3, установка высокоэффективного оборудования по водоподготовке на водозаборных узлах, замена наружных и внутренних сетей водопровода с применением труб из пластика и металлопластика. Будут также построены новые биологические очистные сооружения, ливневая канализация по ул. Угрешской, проведена реконструкция фекальной канализации.

Серьезной проблемой для города является наличие  единственного въезда в него. С  целью ее разрешения ведется строительство  новой дороги в город по улице Угрешской до МКАД. Еще одна проблема города – нехватка гаражей и стоянок для быстро растущего числа автовладельцев, а также сокращение внутридворовых территорий. Для решения этой проблемы разработана программа «Строительство гаражей, автостоянок и парковок в г. Дзержинском Московской области».

В будущем  город особое внимание будет уделять  благоустройству и озеленению города. Для этого предполагается разработка  программы благоустройства и озеленения города, создание специализированного муниципального предприятия, занимающееся озеленением дворов и улиц города, уходом за цветниками и газонами.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Дипломная работа посвящена наиболее важному  аспекту функционирования местного самоуправления – оценке и развитию ресурсов  муниципального образования на примере  МО «Город Дзержинский».

Информация о работе Эффективность управления ресурсами муниципально образования