Эффективность управления ресурсами муниципально образования

В аварийном  состоянии находятся 3 напорных коллектора от КНС-1 до очистных сооружений. Два  из них Ø 250 мм. введены в действие  в 1948 г., третий Ø 400 мм. – в 1970 г. Оборудование КНС-1 физически и морально устарело. На 2004 г. запланировано строительство новой канализационной станции и напорных коллекторов за счет средств областного бюджета. В 2003 г. будут выполнены проектно-изыскательные работы.

Очистные  сооружения, которые принимают стоки  всего города, устарели физически  и морально. Отдельные объекты  введены в эксплуатацию в 1936 г., основное оборудование  (аэрофильтры, двухъярусные отстойники, первичные и вторичные отстойники) в работе с 1962 г. Очистные сооружения сбрасывают в  р. Москву недостаточно очищенные стоки. При проектной производительности 20000 м³/сут. на очистные сооружения  поступают до 30000 м³/сут., а в часы пик бывают переливы через песколовки, биофильтры и лотки. Остро стоит  вопрос строительства новых очистных сооружений. В 2003 г. подана заявка на включение строительства ОС в Областную программу «Обеспечение населения Московской области качественной питьевой водой и обеспечение водоотведения на 2004-2010 г.г.».

Электроснабжение         

 Электроснабжение  осуществляется от двух трансформаторных  подстанций АО «Мосэнерго». Протяженность  электросетей: до 6 кВт – 30 км; до 1 кВт – 33 км; 30 км уличного освещения. 33 распределительных и трансформаторных подстанций (РП и ТП).        

 Электроснабжение  города обеспечивает единственная  понизительная подстанция № 680, которая эксплуатируется с 1982г.  и в настоящее время исчерпала  возможности для дальнейшего  увеличения нагрузки.        

 Для развития города и подключения новых объектов необходимо строительство новой подстанции.       

 В  2003 г. проложена высоковольтная  кабельная линия от электроподстанции  поселка Котельники, позволяющая  продолжить строительство жилья  в четвертом микрорайоне. Но полностью решить проблему электроснабжения города поможет новая головная подстанция «Юбилейная», проектирование которой уже ведется. Это будет межмуниципальная подстанция, обеспечивающая электроэнергией г.Дзержинский и поселок Котельники. 

Основными проблемами электроснабжения города являются:

- недостаточная  мощность и физический износ  головной подстанции ГПП №  680, что мешает дальнейшему развитию  города, строительству жилья;

- отсутствие  селективной защиты ТП;

- недостаточная  мощность отдельных подстанций (ТП-30н, КТП-7 и т.д.);

- отсутствие  на отдельных подстанциях питания  от 2-х независимых источников.

Кроме того, электроснабжение жилых домов  по ул.Бондарева, Дзержинской, Советской  осуществляется напряжением 0,23 кВ без  систем защиты вместо 0,4 кВ, что может стать причиной поражения людей электрическим током или возникновения пожаров.

В настоящее  время закончены проектные работы по строительству головной подстанции. В 2003-2004 г.г. необходима финансовая помощь на указанный объект из областного и федерального бюджетов.   

Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется природным газом. Протяженность газопроводов – 26 км. Проблем с газоснабжением нет.

Благоустройство

Общая длина улично-дорожной сети с твердым  покрытием составляет 34,390 км площадью 280,8 тыс.кв.м.,  в том числе   3,8 км  (площадь 57,032 тыс. кв. м) находится на балансе  Государственного учреждения Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области». Городом планируется передать Государственному учреждению Московской области «Управление автомобильных дорог Московской области» ул. Лесная (1370 м), ул.Ленина (1250 м), ул.Дзержинская (1950 м), ул.Угрешская (2100 м), ул.Овиновка (705 м).   

Площадь придомовых территорий – 624497 кв.м., площадь  газонов вдоль дорог около 26000 кв.м.

Сеть  ливневой канализации составляет 13 тыс. м. трубопроводов, 4 тыс. м. сливных  лотков, 93 колодца и люка. Обслуживаются  также сливы с городских прудов и сами водоемы.

Благоустройством  в городе занимаются специализированные предприятия ОАО «ИТЕКС» и МП «Диск». Муниципальная служба благоустройства отвечает за вывоз мусора, содержание придомовых территорий, общегородских территорий, городских дорог и газонов.

Ремонт  внутриквартальных проездов, тротуаров, лестниц, придомовых территорий, детских  площадок, ремонт и строительство новых дорог – проблемы города.  Требует решения проблема утилизации мусора.

Дороги

В связи  с интенсивным жилищным строительством в городе резко обострилась дорожная проблема. Весь поток транспорта из города движется по улицам Лесная и Ленина с узкими проезжими частями. Кроме того, сегодня город с опасным производством имеет только один выезд.

Проблема  может быть решена только с помощью  объездной дороги по ул. Угрешской, строительство которой администрация  не может выполнить в течение нескольких лет. Строительство проезжей части и бульвара на ул. Угрешской – одна из важнейших задач социально-экономического развития города. В 2002г. уложено твердое покрытие на всем протяжении улицы, в основном завершена отсыпка бульварной зоны.  Трасса взяла на себя основной грузопоток города, освободив центральные улицы Лесную и Дзержинскую. Средства городского бюджета не позволяют завершить строительство ул. Угрешской.

Дорога  по ул. Карьер ЗИЛ находится в  аварийном состоянии и практически  не эксплуатируется. Требуется капитальный ремонт дороги для организации резервного выезда из города. Сметная стоимость работ составляет 3,5 млн. руб. Требуется финансирование из областного дорожного фонда.

 

2.2  Определение направлений развития ресурсов

 

Город обладает существенными и разнообразными ресурсами, которые при целенаправленном и эффективном использовании способны обеспечить устойчивое развитие. Город обладает значительным социальным и экономическим потенциалом, который пока еще не используется в полной мере. К важнейшим из них относятся :

Высокий образовательный и интеллектуальный уровень населения

Наличие высококвалифицированного персонала, сконцентрированного в городе на базе ФЦДТ «Союз», а также  других предприятиях и организациях. Высококвалифицированная рабочая сила представляет собой существенный потенциал развития в городе наукоемких и высокотехнологичных отраслей, информационных технологий.

Высокий образовательный уровень жителей  отрывает для них широкие возможности  занятости, способствует сохранению благоприятного социального климата в городе, развитию деловой культуры.

Николо-Угрешский  монастырь как центр православной культуры и один из градообразующих  объектов Дзержинского

Монастырь – определяющая  градообразующая основа возникновения и исторического развития города.

Монастырь и духовная семинария при нем  способствуют духовно-нравственному  совершенствованию населения. Священнослужители  и преподаватели семинарии принимают  активное участие в реализации общегородских  проектов.

Духовно-нравственное развитие жителей города выдвигается в числе стратегических приоритетов в перспективном развитии города.

Позитивное  влияние соседства Москвы, преимущества развития Дзержинского в составе  Московской агломерации

Горожане  имеют легкий доступ к ценным и  качественным столичным ресурсам - транспортным, инфраструктурным, образовательным, бытовым, культурным, информационным, деловым, финансовым.

Конкурентные  преимущества местных предприятий  в использовании столичных потребительских  и сбытовых рынков.

Город обладает высоким потенциалом привлечения средств москвичей для развития сферы досуга, отдыха, туризма.

При правильном и эффективном развитии транспортных и информационных сетей  в пределах агломерации в Дзержинском  может произойти рост деловой  активности.

Значительный потенциал развития экономической базы с высокой инновационной и технологичной составляющей

Город обладает достаточно диверсифицированной (перспективно устойчивой) для малого города экономической базой.

В городе базируются стратегически важные крупные  предприятия (ФЦДТ «Союз», ТЭЦ-22, ДЗЖБК, ОАО «Нива», ООО «АЛПЛА» и др.), обеспечивающие устойчивые налоговые поступления в местный бюджет.

Значительны темпы развития промышленного производства на фоне многих городов Московской области.

В городе развивается университет и его  научная база.

Активно развивается производственная составляющая в деятельности малого предпринимательства.

Разрабатывается программа развития Дзержинского как  города-наукограда.

Высокое качество элементов городской среды: формирование центра города, благоустройство города, информационная среда

Осуществлен проект создания площади Дмитрия  Донского. В результате у города появилось пространственное «ядро», связавшее воедино разрозненные микрорайоны. В городе воздвигнуто  несколько культурно-исторических памятников и обустроена прилегающая к ним территория.

Дзержинский резко выделяется на фоне городов  Московской области высоким качеством  благоустройства: озеленение, уборка мусора, урны, лавочки, внешний облик городских  улиц и т.д.

Развитие  информационных технологий. Активная информационная политика администрации

В городе  придается большое значение развитию информационной среды. В настоящее время город полностью телефонизирован, сдана в эксплуатацию первая очередь цифровой телефонной станции, среди горожан высока доля имеющих персональные компьютеры.

В городе действует ряд высокотехнологичных  предприятий и организаций, работающих с информационно-коммуникационными  технологиями (ОАО «Монтаж», филиал «Угреша» университета «Дубна», МП «Информационный  центр»), которые активно расширяют  свою деятельность.

В городе принята и реализуется в качестве приоритетной целевая программа «Информационный город». Действия программы направлены на накопление и интеграцию информационных ресурсов города, обеспечение качественных информационных услуг населению, развитие информационной инфраструктуры.

Функционирует «информационный центр», обеспечивающий тесный информационный обмен между  различными слоями городского сообщества (органы власти, предпринимательство, население).

Природные ресурсы в распоряжении города

Расположенные на южной границе города песчаные карьеры представляют собой удобное место для купания и уже сейчас привлекают значительное количество отдыхающих и могут служить прекрасной базой для развития индустрии отдыха. Расположенный с восточной стороны карьер ЗИЛ ждет предложений по его эффективному использованию.

Томилинский лесопарк – как пригородная зона является привлекательным местом активного  отдыха горожан.

Есть  возможность использования Москва-реки в качестве и транспортной артерии, и как места отдыха и занятий спортом. Пойма пригодна для  развития инфраструктуры отдыха и туризма,  реализации  строительных проектов.

Активное  местное самоуправление, развитие городского сообщества

В городе активно и успешно осваиваются  эффективные технологии развития местного самоуправления. Создана система территориальных комитетов местного самоуправления (КОС).

Город ориентирован на формирование информированного, консолидированного, патриотичного  и активного городского сообщества.

Город активно занимается формированием  своего имиджа. Придается большое значение созданию городской символики, повышению местного патриотизма, духовно-нравственному развитию горожан

Власти  города – сторонники «публичного» городского управления и активно  используют его новые эффективные  технологии (стратегическое и текущее планирование развития города, механизмы адресной социальной поддержки, управление  ЖКХ, механизмы развития малого предпринимательства, управление муниципальными земельными ресурсами и недвижимостью, технологии социального партнерства).

В городе созданы информационные ресурсы  местного самоуправления – «Информационный  центр», городской телевизионный  канал, газета, налажена оперативная  связь главы города с населением.

2.3 Ключевые проблемы, сдерживающие  развитие города

 

Большинство социально-экономических проблем, которые препятствуют развитию Дзержинского, характерны для большей части российских муниципальных образований. Главные причины возникновения проблем – болезненные социальные последствия радикальных рыночных реформ.

Экономическая структура Дзержинского, как и большинства других городов, чей экономический образ формировался в советский период, была создана в соответствии с требованиями плановой экономики. Жесткое государственное регулирование обеспечивало работу экономической базы города и предполагало устойчивое перспективное развитие.

В период рыночных преобразований ситуация кардинальным образом меняется. Переход к новым  механизмам хозяйствования разрушил традиционно  сложившиеся хозяйственные связи  между экономическими субъектами. Сократился госзаказ, предприятия потеряли рынки, не сумев перестроиться на производство конкурентоспособной и востребованной в условиях рынка продукции. В экономической сфере в результате девальвации рубля, скачкообразной инфляции и падения доходов граждан, «обрушился» потребительский рынок.

Следует отметить, что в последние годы ситуация стабилизировалась. В Дзержинском  в отличие от других городов даже во время кризиса сохранился экономический  рост.

В тоже время  наиболее остро выступили негативные факторы влияния Москвы. Сохранился  разрыв в уровне жизни населения между столицей и Дзержинским, город начал терять высококвалифицированные кадры.