Этапы экономико-математического моделирования

Экономический район - территориально и экономически целостная часть национального хозяйства страны (региона), характеризующаяся:

• своеобразием природных и экономических условий;

• исторически сложившейся или целенаправленно создаваемой специализацией хозяйства на основе географического разделения труда;

• наличием внутрирайонных устойчивых и интенсивных хозяйственных связей.

Экономическое районирование - выделение системы соподчиненных экономических районов страны или крупного региона, объективно отражающих сложившееся географическое разделение труда. Основная цель экономического районирования - создание оптимальных условий для территориального планирования, прогнозирования и осуществления социально-экономической региональной политики.

В различные исторические периоды  в России разрабатывались схемы  районирования территории, которые  существенно отличались по критериям  выделения районов и по вводимым границам.

 

Основные этапы развития теории и практики районирования 

N п/п	Временные границы	Теория и практика районирования
1.	1708-1917 гг.	От реформы Петра I до Октябрьской  революции: административное районирование, развитие теории экономического районирования.
2.	1917-1920 гг.	Переходный период в административном районировании, застой в развитии теории экономического районирования.
3.	1920-1931 гг.	Революционное развитие теории и практики районирования под воздействием Нэповской реформы в России, разработка и реализация плана ГОЭЛРО; введение схемы деления страны на экономические районы: 1920 г. - 8 районов; 1921 г. - 21 район; развитие планового (программного) районирования в форме реализации целевых комплексных программ.
4.	1931-1957 гг.	Эволюционное развитие теории и  практики районирования, становление централизованной системы управления экономикой России, введение сетки 13 экономических районов, из них 9 на территории России (в соответствии с этой сеткой экономических районов правительством в четвертой, пятой и шестой пятилетках составлялся и утверждался народнохозяйственный план как по отраслям народного хозяйства, так и по экономическим районам и союзным республикам).
5.	1957-1964 гг.	Революционные изменения (прогрессивные  или регрессивные), принципиально новое деление территории на экономические районы (в 1957 году вся территория страны была поделена на 105 единиц; они получили название “административный экономический район” (АЭР); в каждом районе был создан специальный орган управления экономикой - Совет народного хозяйства - СНХ).
6.	1964-1991 гг.	Эволюционное развитие теории и  практики экономического районирования, окончательное утверждение сетки основных экономических районов (существующей по настоящее время) - деление территории на СССР на 19 экономических районов, из них 11 на территории России.
7.	1991-2000 гг.	Революционные изменения; приоритет  территориального управления; возникновение ассоциаций экономического взаимодействия регионов, плановое районирование в виде реализации программ социально-экономического развития регионов в рамках ассоциаций; развитие теории и практики различных видов районирования.
8.	2000г.- н.в.	Образование федеральных округов. Объединение субъектов федерации.

 

 

#128. Специализация и комплексное развитие хозяйства регионов

 

Главное понятие геоглобалистики – географическое разделение труда, под которым понимается пространственная форма общественного разделения труда. Необходимое условие географического разделения труда – разрыв между местом производства и местом потребления. Движущим моментом в масштабном развитии географического разделения труда, который мы наблюдаем в процессе истории, была экономическая выгода, получаемая от осуществления географического разделения труда.

Географическое разделение труда – это специализация различных районов, стран на производстве определенной продукции, с достижением при этом наибольшей эффективности с последующим обменом этой продукцией. Географическое разделение труда обусловлено природными, экономическими, социальными, национально-историческими и другими особенностями различных территорий.

Понятие «отрасль специализации» можно  трактовать с разных точек зрения.

1.Отрасль специализации – это отрасль, продукция которых используется не только в самом регионе, но и вывозится за его пределы.

2.Отрасль специализации - отрасль, в которой:

• производство продукции обеспечено ресурсами на длительное время;
• стоимость производства ниже, чем в других районах;
• объем производства обеспечивает и превышает собственные потребности района.

3.Отрасль специализации – это отрасль, которая производит более 10% валового продукта региона.

Очевидно, что наряду с  отраслями специализации в региональной экономике функционируют отрасли, дополняющие народнохозяйственный комплекс.

Отрасли, дополняющие комплекс – отрасли, продукция которых используется населением и производством в самом регионе.

Для количественного определения  уровня специализации экономических  районов используются такие показатели, как коэффициент локализации, коэффициент душевого производства, коэффициент межрайонной товарности. Методику расчета этих коэффициентов называют индексным методом выявления отраслей специализации.

Коэффициент локализации данного производства на территории района (К_л) - это отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Расчет производят по валовой товарной продукции, основным промышленно-производственным фондам и численности промышленно-производственного персонала:

О_р -отрасль района; О_с - отрасль страны; П_р - все промышленное производство района; П_с - все промышленное производство страны.

Коэффициент душевого производства (К_д) исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны.

О_р -отрасль района; О_с -отрасль страны; Н_р - население района; Н_с - население страны.

Коэффициент межрайонной товарности (К_мт) рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству:

.

Для определения отраслей рыночной специализации используется также коэффициент специализации, предложенный В.В. Кистановым:

, где

К_с - показатель специализации района на соответствующей отрасли; У_о - удельный вес района в стране по данной отрасли промышленности; У_р - удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности.

Если расчетные показатели больше или равны единице, то следовательно, данные отрасли выступают как отрасли рыночной специализации. Расчеты показывают, что отрасли с наибольшим удельным весом в структуре промышленного производства страны имеют и наибольшие показатели по коэффициентам специализации, локализации и душевого производства.

Однако необходимо отметить недостатки индексного метода выявления отраслей специализации.

Используемые коэффициенты косвенно характеризуют уровень специализации  региона. Окончательное выделение отраслей специализации должно быть результатом многокритериальной оценки, дополнительно учитывающей совокупность факторов и условий и особенностей размещения и развития отраслей в регионе и стране.

Высокий уровень коэффициента специализации  может быть вызван несколькими причинами. Прежде всего, к необоснованно завышенным коэффициентам специализации может привести разная динамика цен на продукцию различных отраслей экономики.

Большие объемы продукции могут  практически полностью использоваться в самом регионе. В качестве примера можно привести высокий уровень развития пищевой промышленности в Центральном экономическом районе (К_л). Некоторое количество продукции ряда небольших подотраслей действительно вывозится (табачная, парфюмерно-косметическая, кондитерская). С другой стороны, известно, что подавляющая часть продукции используется многочисленным населением, со сравнительно высоким качественным и количественным уровнем потребления в столичном регионе, где много мигрирующего населения и временно проживающих. На этом основании пищевая промышленность не считается отраслью специализации Центрального экономического района.

Топливная промышленность Восточно-Сибирского экономического района по коэффициенту локализации является отраслью специализации. Однако основу отрасли составляет угольная промышленность. Большие объемы добычи бурого угля в Канско-Ачинском ТПК используются здесь же для получения электроэнергии. Следовательно, угольная промышленность не должна считаться отраслью специализации, так как продукция отрасли практически вся потребляется в районе. Но в этом случае происходит недооценка крупнейших в стране каменно- и буроугольных бассейнов со значительными запасами угля.

В этом примере достаточно явно показаны противоречия экономико-географического  анализа размещения и выявления отраслей специализации индексным методом.

В некоторых районах произошло  снижение удельного веса ряда отраслей, в том числе традиционно являющихся отраслями специализации, из-за резкого роста доли стоимости продукции базовых экспортообразующих отраслей (особенно топливной и электроэнергетической). Например, в Западно-Сибирском районе коэффициент специализации черной металлургии – 0,8 пункта, а топливной – 3,0. Очевидно, что показатели локализации и специализации арифметически равны, несмотря на кажущиеся экономические различия и разные способы вычисления, эти коэффициенты имею одинаковое содержание и значение. В этом нетрудно убедится с помощью арифметических преобразований:

 

 

 

Обычно коэффициенты рассчитываются по валовой товарной продукции, но следует помнить, что коэффициенты, рассчитанные по стоимости основных производственных фондов и среднесписочной численности занятых имеют не менее важное значение. Использование в экономико-географическом анализе коэффициентов по трем показателям позволит выявить отрасли специализации не только на настоящий момент времени, но и получить основу для разработки прогнозов развития отраслей и регионов.

Влияние результатов экономических  реформ на формирование отраслевой и территориальной структуры экономики России, на изменение специализации регионов охарактеризовано в книге В.Л. Бабурина «Эволюция российских пространств: от Большого взрыва до наших дней (инновационно-синергетический подход)». Разделяя точку зрения автора на происходящие структурные процессы в экономике, приведем некоторые положения книги по поводу деформации размещения производительных сил и соответствующего изменения специализации экономических районов.

В современной экономике развиваются  несколько разнонаправленных тенденций, изменяющих размещение производительных сил России:

1.До 1990 г. в СССР шел процесс  смещения производительных сил  на Восток. Уменьшалась доля центральных  районов при сохранении доли  Срединного региона (Урало-Поволжья) и нарастании доли Востока. После 1991 г., напротив, стала сокращаться доля восточных районов (исключение — нефтегазовые округа Тюменской обл.), доля же Центра вновь стала расти, Срединный регион сохранил свой удельный вес (однако доля его восточной части — Урала — снизилась).

2.Внутри районов всюду стал  наблюдаться процесс нарастания  удельного веса крупнейших центров.

3.Накопленные ранее основные  фонды в Западной Сибири и  ряде других ресурсных регионов  в настоящее время форсированно  эксплуатируются для получения  экспортной продукции без надлежащего инвестиционного возмещения. В таблице приведена группировка экономических районов России по глубине их промышленной специализированности. Условно будем считать район специализированным на той или иной отрасли, если на эту отрасль приходится более 10% промышленной продукции района.

Специализация и сложность отраслевой структуры регионов РФ

 

Доля первой отрасли в производстве, %	Количество отраслей специализации, каждая из которых производит 10% от объема промышленной продукции  в регионе
	одна	две	три	четыре	пять
Более 60	Западная  Сибирь
60—50		Восточная Сибирь
50—40			Волго-Вятский
40—30		Северо-Запад	Северный Кавказ	Центрально-Черноземный, Поволжье, Дальний  Восток
30—20			Северный, Центральный
Менее 20					Урал

В настоящее время можно выделить следующие черты, характеризующие  промышленную специализацию районов:

1.На производстве электроэнергии  не специализируется ни один  район, хотя почти повсеместно  наблюдается резкое увеличение удельного веса электроэнергетики в стоимости промышленной продукции. Это связано, однако, не с ростом отрасли, а с опережающим ростом тарифов на электроэнергию.