Шпаргалка по предмету "Таможенное декларирование и контроль"

Для перевозки товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита не требуется:

- уплачивать ввозные таможенные  пошлины, налоги;

- уплачивать таможенные  сборы за таможенное оформление;

- предоставлять лицензии.

Варианты возможного применения внутреннего таможенного транзита так же предусматривают:

- перевозку товаров от  таможенного органа, в регионе  деятельности которого находится  место таможенного декларирования  до таможенного органа, в регионе  деятельности которого находится  место вывоза (убытия) товара за  пределы таможенной территории  РФ (например, при вывозе продуктов  переработки иностранных товаров);

- перевозку товаров между  складами временного хранения, таможенными  складами (например, в случае прекращения  деятельности склада временного  хранения, на котором находится  незадекларированный товар).

ВТТ не применяется в нескольких случаях:

- при вынужденной (технической) или промежуточной посадке воздушного  судна в месте прибытия во  время совершения регулярного  международного рейса, без частичной  выгрузки товаров;

- при транспортировке  товаров трубопроводным транспортом  и по линиям электропередачи.

Продолжительность перевозки товаров по процедуре ВТТ определяется таможенным органом, выдающим разрешение на ВТТ (таможенный орган отправления) в каждом конкретном случае.

На установление срока перевозки влияют такие факторы как заявление перевозчика, вид транспорта, протяженность маршрута.

Все перечисленное должно приниматься во внимание только в пределах сроков обозначенных в пункте 1 статьи 82 Таможенного кодекса Российской Федерации, а именно:

- 2 000 километров за один  месяц для автомобильного, железнодорожного, морского (речного) транспорта;

- три дня для воздушного  транспорта.

Разрешение на ВТТ выдает таможенный орган, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров. Такой таможенный орган называется таможенным органом отправления.

Получить разрешение на ВТТ вправе:

- перевозчик;

- экспедитор, если он является  российским лицом;

- получатель иностранных  товаров, осуществляющий с ними  операции не в месте нахождения  таможенного органа.

Для получения разрешения на ВТТ необходимо выполнить следующие условия.

1. Товары, заявленные к  перевозке по процедуре ВТТ:

- не запрещены к ввозу  в РФ;

-прошли необходимые виды  государственного контроля, предусмотренные  при ввозе товаров в РФ (ветеринарный , санитарный и другие виды контроля);

- имеют разрешения и/или  лицензии на транспортировку  отдельных товаров по таможенной  территории РФ.

2. Представлена транзитная  декларация либо товаротранспортные  документы.

3. Приняты меры по обеспечению  уплаты таможенных пошлин, налогов.

4. Обеспечено надлежащее  оборудование транспортного средства, контейнера или съемного кузова  для перевозки товаров под  таможенными пломбами и печатями.

5. Проведена идентификация  товаров и документов на них.

Не требуется обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях:

- перевозки товаров таможенным  перевозчиком;

- таможенного сопровождения  транспортных средств, перевозящих  товары.

27 Таможенному декларированию подлежат товары:

• перемещаемые через таможенную границу;

• при изменении таможенной процедуры (например, таможенной процедуры временного ввоза на процедуру таможенного склада);

• являющиеся отходами, образовавшимися в результате применения таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

• являющиеся остатками ввезенных товаров для переработки и не использованных в производственном процессе при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления;

• являющиеся отходами, образовавшимися в результате уничтожения иностранных товаров, при применении таможенной процедуры уничтожения;

• незаконно ввезенные на таможенную территорию РФ и приобретенные лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и не имеющим отношения к незаконному перемещению.

Декларирование производится путём подачи заявления в установленной форме, где сообщаются точные сведения о товаре и транспортных средствах, об их таможенной процедуре. Транспортные средства декларируются одновременно с товарами. При перемещении товаров физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд письменная форма декларирования производится на бланке таможенной декларации ТД-6 и заполняется при перемещении товаров через таможенную границу физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста. Кроме письменной формы декларирования ранее использовалась устная форма декларирования, которая применялась в ряде случаев при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу физическими лицами. Помимо устной формы декларирования физическими лицами также используется конклюдентная форма (от лат. con cludere- заключать, т.е. действие, свидетельствующее о намерениях лица). Она применяется при использовании «зеленого» коридора, выбор которого предполагает, что физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих письменному декларированию.

Сроки подачи декларации не могут превышать 15 дней с даты представления товара и транспортных средств таможенному органу. Въезжающие на таможенную территорию Таможенного союза декларируются не позднее 2х часов после пересечения таможенной территории ТС.

При декларировании товаров декларант обязан:

• произвести декларирование товаров в соответствии с порядком, предусмотренным таможенным кодексом;

• по требованию таможенного органа предъявить декларированные товары и транспортные средства;

• уплатить таможенные платежи;

• оказать таможенным органам содействие в производстве таможенного оформления.

На таможне устанавливаются сроки для предоставления недостающих документов и сведений. Документы могут быть составлены на иностранных языках, которыми владеет таможня. Изменения, дополнения или изъятие товара может производиться только до начала досмотра товаров и транспортных средств. При перемещении постоянно одним и тем же лицом таможенный орган может разрешить подачу одной таможенной декларации на все товары и транспортные средства, перемещаемые через границу России в течение определённого времени.

 

28 .ТК ТС (статья 179) установил две формы таможенного декларирования товаров письменная и (или) электронная с использованием таможенной декларации. 

Письменная форма таможенного декларирования включает следующие виды таможенных деклараций:

• декларация на товары (применяется в торговом товарообороте, например участниками ВЭД);

• транзитная декларация (подается на товары, помещаемые под таможенную процедуру таможенного транзита);

• пассажирская таможенная декларация (подается физическими лицами на товары для личного пользования);

• декларация на транспортное средство (применяется для декларирования транспортных средств международной перевозки).

Электронная форма таможенного декларирования в Российской Федерации применяется при таможенном декларировании товаров с использованием формы декларации на товары. Такая декларация получила название электронной декларации на товары (ЭДТ).

ЭТД подается по общим правилам таможенного декларирования товаров (с приложением электронных форм документов, согласно альбому форматов) и подписывается электронной цифровой подписью (ЭЦП) декларанта.

Проверка ЭДТ включает в себя форматно-логический контроль, регистрацию таможенной декларации, проверку документов, подтверждающих сведения, заявленные в ЭДТ (документальный контроль) и, при необходимости, фактический контроль товаров (таможенный досмотр).

 

Декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза, подается до истечения сроков временного хранения.

Декларация на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной территории Таможенного союза.

Декларация на товары подается в любой таможенный орган (на таможенный пост), правомочный регистрировать таможенные декларации.

При совершении таможенных операций может применяться так называемая технология удаленного выпуска, когда декларация на товары подается таможенному органу, удаленному от места нахождения (места прибытия) декларируемых товаров.

Проведение таможенного досмотра поручается таможенному органу, в зоне деятельности которого находятся декларируемые товары, и далее, по результатам такого досмотра, должностным лицом таможенного органа, проверившего таможенную декларацию, принимается решение о выпуске товаров.

Для таможенного декларирования отдельных видов (категорий) товаров могут быть определены конкретные таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации.

ФТС России также вправе наделять таможенные органы компетенцией по принятию таможенных деклараций в отношении товаров, перемещаемых, например, отдельными категориями иностранных лиц (приказ ФТС России от 25.01.2011 № 138 «Об установлении компетенции таможенных органов, расположенных в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, по совершению таможенных операций в отношении дипломатической почты иностранных государств и товаров, перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц»), в международных почтовых отправлениях (приказ ФТС России от 17.11.11 № 2350 «Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу Таможенного союза в международных почтовых отправлениях»)

29 Основания для выпуска товаров. Действующее законодательство накладывает целый ряд существенных ограничений на деятельность предприятий и организаций, ведущих внешнеэкономическую деятельность, и осуществляющих международные грузоперевозки. Большая часть этих ограничений лежит в области таможенного права и связана с процедурой таможенного оформления грузов.

Независимо от того, каким способом осуществляются грузоперевозки – будь-то морские перевозки, автомобильные или железнодорожные контейнерные перевозки, любой товар, пересекающий границу Российской Федерации, должен декларироваться и проходить процедуру таможенной очистки. Целью этой процедуры является, так называемый, выпуск товара, в результате которого, владелец товара получает право свободно распоряжаться им, в соответствии с таможенным режимом. Иными словами, это означает, что после проведения таможенного выпуска товар поступает в свободное обращение, а импортер, ввозящий его на территорию России, получает возможность использовать его по назначению, продавать или передавать третьим лицам и распоряжаться другим образом. Однако в целом ряде случаев выпуск товара оказывается невозможным без соблюдения импортером определенных условий.

В данном случае, речь идет о процедуре условного выпуска товаров. Эта процедура является одной из наиболее сложной и спорной во взаимоотношениях таможни и субъектов ВЭД. Именно с условным выпуском связана значительная доля возбуждаемых таможенными органами дел об административных правонарушениях и судебных разбирательств.

Необходимо отметить, что условный выпуск товаров – достаточно универсальная процедура, которая может применяться во многих ситуациях. Наиболее часто ее применение связано с ошибками, некорректным заполнением или неполным предоставлением необходимых документов при таможенном декларировании. Одним из наиболее распространенных случаев, когда таможенный инспектор может оформить условный выпуск товаров, является неспособность декларанта подтвердить таможенную стоимость. Другими словами, это ситуации, при которых импортер или таможенный брокер, осуществляющий декларирование, не может предоставить в таможенный орган достоверную информацию для подтверждения заявленной стоимости. В таких случаях, по заявлению декларанта может быть оформлен условный выпуск на срок до 2 месяцев. В течение этого срока, который может быть продлен до 180 дней, декларант имеет возможность предоставить необходимые документы для определения стоимости груза. Главной сложностью этой процедуры для импортера является то, что он должен обеспечить возможную уплату таможенных пошлин, исчисляемых исходя из максимально возможных ставок. В качестве обеспечения может служить залог имущества или банковская гарантия. Кроме этого, условный выпуск связан с предоставлением в таможню дополнительного пакета документов.

Избежать подобных ситуаций поможет, прежде всего, профессиональный подход к таможенному декларированию. Квалифицированный специалист по таможенному оформлению грузов не должен допускать подачу ГТД и сопроводительных документов, способных вызвать неоднозначное толкование таможенной стоимости груза. Кроме этого, хорошие возможности избежать проблем дают процедуры предварительного декларирования и оформления предварительных класс-решений.

Еще одним частым случаем, когда осуществляется условный выпуск, является оформление групп товаров, на ввоз которых в Россию распространяются определенные ограничения. Например, это могут быть товары, подлежащие фито-санитарному контролю, продукция, которая может представлять угрозу для человека, товары, ранее не реализовывавшиеся в России. В отношении этих товаров импортер должен предоставить документы, которые бы подтверждали соблюдение данных ограничений. Если такие документы не предоставлены, то товары также могут быть выпущены в порядке условного выпуска. При этом причины не предоставления документов должны быть убедительно аргументированы. 
Также условный выпуск может использоваться в случае применения льгот по уплате таможенных платежей и НДС при ввозе определенных товаров. Наиболее характерной ситуацией является ввоз промышленного оборудования, которое передается иностранным инвестором в уставный капитал предприятия на территории России. В данном случае, условный выпуск товаров подразумевает существенные ограничения на использование ввозимого оборудования. Оно может применяться только в соответствии с целевым назначением, то есть, в качестве основных производственных фондов. Если же собственник использует оборудование другим способом, и в частности продает его третьим лицам, то в его отношении могут быть применены достаточно строгие санкции.