Таможенный контроль

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное агентство по образованию

ГОУВПО «РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»»

УЧЕТНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

 

 

 

 

 

 

Реферат

по дисциплине «Контроль  и ревизия» на тему:

«Таможенный контроль»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                           Выполнила

                                                                                                      студентка 4 курса

                                                                                          гр. 446-БУ

                                                                                                Алборова В.С.

                                                                                        Проверил

  доц. Конобеев Ю.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2012 год

 

Содержание

1. Понятие таможенного контроля и его сущность

2. Формы таможенного контроля

3. Порядок уплаты таможенных  платежей

4. Обеспечение уплаты  таможенных платежей

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

1. Понятие таможенного контроля и его сущность

Таможенный контроль является одним из средств реализации таможенной политики Российской Федерации, представляющий собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях  обеспечения соблюдения таможенного  законодательства Российской Федерации. Его основная цель - определение  с помощью различного рода проверок соответствия проводимых участниками  таможенно-правовых отношений операций и действий в сфере таможенного  дела требованиям норм таможенного  законодательства и выявление на основе этого таможенных нарушений.

 В структуре внутреннего  государственного финансового контроля  таможенные органы играют особую  роль. Это - правоохранительные органы  исполнительной власти, наделенные  специальными властными полномочиями  в целях выполнения возложенных  на них задач и функций в  сфере таможенного дела, в том  числе в налоговой сфере и  сфере валютного контроля. Права  и обязанности таможенных органов  в части финансового контроля  за соблюдением налогового законодательства  при перемещении товаров через  таможенную территорию Российской  Федерации аналогичны правам  и обязанностям государственных  налоговых инспекций: проводить  налоговые проверки; проверять все  документы, связанные с исчислением  взимаемых налогов; приостанавливать  операции налогоплательщиков по  счетам в банках при неисполнении  или ненадлежащем исполнении  ими налогового законодательства; производить взимание недоимок  по налогам, а также сумм  штрафов в бесспорном порядке;  применять штрафные санкции; предоставлять  отсрочку или рассрочку по  уплате налогов и т. д.

 Федеральная таможенная  служба осуществляет свою деятельность  непосредственно через таможенные  органы и представительства службы  за рубежом во взаимодействии  с другими федеральными органами  исполнительной власти, органами  исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, Центральным  банком Российской Федерации,  общественными объединениями и  иными организациями.

 

 Федеральная таможенная служба выполняет следующие полномочия в установленной сфере деятельности в целях государственного финансового контроля:

 • взимание таможенных  пошлин, налогов, антидемпинговых,  специальных и компенсационных  пошлин, таможенных сборов, контролирует  правильность исчисления и своевременность  уплаты указанных пошлин, налогов  и сборов, принимает меры по  их принудительному взысканию;

 • обеспечивает соблюдение  установленных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации о государственном  регулировании внешнеторговой деятельности  и международными договорами  Российской Федерации запретов  и ограничений в отношении  товаров, перемещаемых через таможенную  границу Российской Федерации;

 • осуществляет обеспечение  единообразного применения таможенными  органами таможенного законодательства  Российской Федерации;

 • принимает решения  о классификации товаров в  соответствии с товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности  и обеспечивает опубликование  таких решений;

 • обеспечивает в  пределах своей компетенции защиту  прав интеллектуальной собственности;  принимает в установленном порядке  предварительные решения о классификации  товаров в соответствии с товарной  номенкла­турой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (страна происхождения товара).

 

 В целях решения  поставленных перед таможенными  органами задач они осуществляют:

 • ведение реестра  банков и других кредитных  организаций, обладающих правом  выдачи банковских гарантий уплаты  таможенных платежей;

 • ведение таможенного  реестра объектов интеллектуальной  собственности;

 • ведение таможенной  статистики внешней торговли  и специальной таможенной статистики;

 • информацию и  консультацию на безвозмездной  основе по вопросам таможенного  дела участников внешнеэкономической  деятельности;

 • в пределах своей  компетенции валютный контроль  операций, связанных с перемещением  товаров и транспортных средств  через таможенную границу Российской  Федерации;

 • производство по  делам об административных правонарушениях  и рассмотрение таких дел в  соответствии с законодательством  Российской федерации об административных  правонарушениях;

 • дознание и производство  неотложных следственных действий  в соответствии с уголовно  процессуальным законодательством  Российской Федерации;

 • в соответствии  с законодательством Российской  Федерации оперативно-розыскную  деятельность;

 • функции главного  распорядителя и получателя средств  федерального бюджета, предусмотренных  на содержание службы, и реализацию  возложенных на нее функций.

 В настоящее время  ведется активная работа по  Концепции развития Федеральной  таможенной службы. Ее главная  цель - прозрачность, упрощенность и  эффективность таможенного контроля. Основным принципом Концепции стал таможенный контроль в виде сервиса, который основывается на таких принципиально новых положениях, как: использование системы управления рисками, внедрение электронного документооборота и электронного декларирования, применение предварительного декларирования товаров и транспортных средств, минимизация таможенных формальностей в приграничных таможенных органах, смещение концентрации контрольно-ревизионных действий с этапа основного таможенного оформления на последующие (после выпуска) этапы. Предусматриваются, в частности, сокращение числа таможенных пунктов, устранение двойного (т. е. повторного) таможенного контроля, внедрение систем электронного отслеживания грузов - от границы до региона реализации. Особое внимание, по нашему мнению, должно быть уделено системе электронного декларирования товаров, с тем чтобы субъект хозяйствования смог представить электронные документы в предварительном режиме. Таможенные органы получили бы возможность заранее оценить их с точки зрения достоверности, возможных операций контроля, анализа рисков и так далее. Тем самым к моменту поступления товара для таможенного оформления заметно сократились бы и сроки проведения контрольных процедур. Кроме того, электронное декларирование позволяет исключить субъективизм в принятии решения конкретным таможенным инспектором и сделать единообразным применение таможенного законодательства.

 Выгода от введения  электронной системы декларирования  очевидна. Ведь даже статистика  свидетельствует о том, что  значительные финансовые затраты  фирм связаны именно с подготовкой  бумажных документов. Кроме того, электронное декларирование способствует  максимальной оборачиваемости грузов, сокращению простоев транспорта. За счет электронной технологии минимум наполовину сократилась численность таможенных проверок и ассортимент проверяемых товаров.

Произошло сокращение в объеме проверяемых грузов за счет развития информационных технологий. Аналогичная система контроля давно отлажена, например, между Бельгией и Голландией, Австрией и Германией, Швецией и Финляндией. Но эти страны давно согласовали не только методы таможенного контроля, но и внешнеторговые пошлины и стандарты качества товаров и услуг во взаимной торговле. В России реальное согласование режима и методов таможенного контроля имеют место только с Белоруссией и Казахстаном. Система сквозного электронного контроля действует пока на маршрутах Россия - Финляндия - Швеция, что позволило более чем вдвое ускорить таможенные операции с товарами взаимной и транзитной торговли.

 На смену тотальному  контролю на этапе таможенного оформления пришла система анализа и управления рисками и сильная служба таможенной инспекции, которая обеспечивает выборочный контроль. Принцип выборочности реализуется путем применения только тех форм таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

 

2. Формы таможенного контроля.

 

 Согласно ст. 366 Таможенного  кодекса РФ (ТК РФ) таможенный  контроль может осуществляться  в следующих формах:

 • проверка документов  и сведений:

 • устный опрос;

 • получение пояснений;

 • таможенное наблюдение;

 • таможенный осмотр  товаров и транспортных средств;

 • таможенный досмотр  товаров и транспортных средств;

 • личный досмотр;

 • проверка маркировки  товаров специальными марками,  наличия на них идентификационных  знаков;

 • осмотр помещений  и территорий для целей таможенного  контроля;

 • таможенная ревизия.

Проверка документов и  сведений заключается в изучении документов на перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства, определении соответствия их оформления установленным правилам, установлении подлинности документов и достоверности, содержащихся в них сведений и  может предшествовать другим формам таможенного контроля.

Проверка достоверности  сведений, представленных в таможенные органы при таможенном оформлении, осуществляется путем их сопоставления  с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам  проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики, обработки сведений с  использованием программных средств, а также другими способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации.

 

 При проведении таможенного  контроля таможенный орган вправе  мотивированно запросить дополнительные  документы и сведения исключительно  в целях проверки информации, содержащейся в таможенной декларации  и иных таможенных документах. Согласно ст. 363 ТК РФ лица, перемещающие товары, транспортные средства через таможенную границу, обязаны предоставлять для таможенного контроля в таможенные органы необходимые документы и сведения.

 

 При производстве таможенного  оформления товаров и транспортных  средств, перемещаемых через таможенную  границу, должностные лица таможенных  органов вправе проводить устный  опрос физических лиц, а также  лиц, являющихся представителями  организаций, обладающих полномочиями  в отношении таких товаров  и транспортных средств, без  оформления объяснений указанных  лиц в письменной форме. Устный  опрос физических лиц, как правило,  производится в целях выяснения  наличия в их багаже предметов,  запрещенных к ввозу в Россию  или вывозу из нее. Опрос  должностных лиц производится  на предмет выяснения тех или  иных обстоятельств, необходимых  для проведения таможенного контроля. Это может быть дополнительная  информация относительно сведений, заявленных в таможенной декларации.

 

Получение пояснений - это  получение должностным лицом  таможенного органа сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от лиц, имеющих  отношение к перемещению товаров  и транспортных средств через  таможенную границу и располагающих  такими сведениями. Пояснение оформляется  в письменной форме. Форма пояснения  устанавливается федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

Таможенное наблюдение —  это гласное, целенаправленное, систематическое  или разовое, непосредственное или  опосредованное (с применением технических  средств) визуальное наблюдение уполномоченными  должностными лицами таможенных органов  за перевозкой товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

 

Таможенный осмотр — товаров  и транспортных средств — это  внешний визуальный осмотр товаров, багажа физических лиц, транспортных средств, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации  товаров для целей таможенного  контроля, проводимый уполномоченными  должностными лицами таможенного органа, если такой осмотр не связан со вскрытием  транспортного средства либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товаров. Данный осмотр может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре. По результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств должностными лицами таможенных органов может быть составлен акт по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, если результаты такого осмотра могут понадобиться в дальнейшем, а по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) иных транспортных средств, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо предоставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном) документе, имеющемся улица.