Шпаргалка по "Финансам"

• долгосрочные казначейские обязательства: срок их погашения составляет десять и более лет, по ним выплачиваются купонные проценты и по истечении указанного в них срока их владельцы могут получить их стоимость наличными или иными ценными бумагами аналогичной стоимости;
• среднесрочные казначейские векселя: казначейские обязательства со сроком погашения от одного до пяти лет, выпускаемые обычно с условием выплаты фиксированного процента;
• казначейские векселя: краткосрочные государственные обязательства, погашаемые в пределах годичного срока и по цене ниже номинала;
• государственные (казначейские) облигации: разновидность средне- и долгосрочных казначейских обязательств, в некоторых случаях могут распространяться с помощью нерыночных механизмов.

Задачи рынка государственных  ценных бумаг

Задачи выпуска государством ценных бумаг и деятельности данного специализированного рынка: финансирование текущего бюджетного дефицита; обеспечение исполнения государственного бюджета; формирование уровня доходности по различного рода ценным бумагам; обеспечение коммерческих банков ликвидными резервными активами; регулирование инфляционных процессов; нормализация нестабильной финансовой ситуации вследствие сложностей с поступлением налоговых платежей; погашение ранее размещённых займов; регулирование денежной массы внутри страны; поддержка социально значимых учреждений и организаций; финансирование целевых программ общегосударственного и регионального масштаба; корректировка курса национальной валюты.

В соответствии с различными задачами, которые государство возлагает  на рынок ценных бумаг, выпускаются  и различные виды государственных  ценных бумаг. Это могут быть среднесрочные  и долгосрочные долговые ценные бумаги, которые выпускаются для покрытия хронического дефицита государственного бюджета. Это могут быть ценные бумаги, выпускаемые с конкретной целью  залатать временную «брешь»  в государственном бюджете. Речь идёт о так называемых кассовых разрывах, которые возникают в тех случаях, когда наблюдается стабильность расходов при нестабильности доходов. То есть из казны средства тратятся регулярно, а вот в неё поступают от случая к случаю. И на определённом этапе может возникнуть ситуация, когда деньги потрачены, а налоги ещё не поступили – временный дефицит бюджета. Если же речь идёт о необходимости обслуживания государственного долга, то для этих целей выпускают уже другую разновидность государственных ценных бумаг. Так, скажем, в России в середине 1990-х годов такими бумагами были казначейские обязательства, которыми государство расплачивалось по долгам, и которые в дальнейшем могли быть перепроданы на вторичном рынке ценных бумаг. Наконец, государству могут понадобиться средства для реализации вполне конкретных, локализованных во времени и пространстве, но весьма дорогостоящих проектов. Например, для строительства крупных промышленных предприятий или объектов инфраструктуры (железных дорог, плотин, атомных электростанций и тому подобного). В таком случае государство занимает средства у физических и юридических лиц посредством выпуска целевых облигаций.

 

33. Государство как кредитор, заемщик и гарант

Государственная гарантия – способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого гарант (РФ или её субъект) дает письменное обязательство отвечать за исполнение должником обязательства перед третьими лицами. Гарант по государственной гарантии несет субсидиарную ответственность с должником по гарантированному им обязательству.

Государство в качестве гаранта:

А) гарантирует восстановление и  обеспечение сохранности вкладов  в Сбербанке, сделанных до 20.06.1991 г. и организациях государственного страхования по договорам личного  страхования в период до 1.01.1992 г.;

Б) гарантирует гражданам доход  и фиксированный набор основных потребительских товаров и услуг  в рамках системы государственных  минимальных социальных стандартов;

В) РФ может выступать гарантом по обязательствам субъектов РФ и  муниципальных образований;

Г) юридическим лицам государственные  гарантии могут предоставляться  на конкурсной основе под высокоэффективные  инвестиционные проекты.

Государство как кредитор

В качестве заемщиков средств федерального бюджета могут выступать:

1) бюджетные учреждения. Они не  имеют права получать кредиты  у кредитных организаций и  других физических и юридических  лиц, за исключением ссуд из  бюджета и государственных внебюджетных  фондов;

2) государственные и муниципальные  унитарные предприятия;

3) другие юридические лица;

4) органы исполнительной власти  нижестоящих бюджетов.

Способами обеспечения возврата бюджетного кредита являются банковские гарантии, поручительства, залог имущества. Возврат  предоставленных юридическим лицам  бюджетных средств, а также плата  за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет.

Бюджетный кредит – бюджетные средства, предоставляемые юридическим лицам  или другому бюджету на возвратной и возмездной основе. Бюджетная ссуда  – это бюджетные средства, предоставляемые  другому бюджету на возвратной, безвозмездной  или возмездной основе на срок не более 6 месяцев в пределах финансового  года.

Субъекты РФ также предоставляют  бюджетные кредиты.

Внешние кредиты – предоставленные  иностранным государствам, ЮЛ, международным  организациям. Долги третьих стран  России – 140 млрд. долл. РФ предлагает им конверсию долга в собственность  на территории этих стран, использование  иностранной рабочей силы, экспортные поставки. Основные должники: Куба, Монголия, Вьетнам, Индия, Ирак, Афганистан, Эфиопия, Алжир, Ангола.

 

 

 

34.  Государственные пенсии.

Виды государственных пенсий.

Законодательство  предусматривает несколько видов  государственных пенсий:

• за выслугу лет (назначаются федеральным государственным служащим и военнослужащим, проходившим военную службу по контракту);
• по старости (назначаются отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф);
• по инвалидности (назначаются военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, участникам Великой Отечественной войны и отдельным категориям граждан, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф);
• по случаю потери кормильца (устанавливаются членам семьи военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и отдельных категорий граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф);
• социальная (назначается нетрудоспособным гражданам).

 

 

Категории получателей. 

 

- федеральные государственные служащие:

- военнослужащие:

- участники  Великой Отечественной войны:

- граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного  Ленинграда":

- граждане, пострадавшие в результате радиационных  или техногенных катастроф:

- нетрудоспособные  граждане: 

 

 

 

35. Социальные пособия

Социальоне пособие - безвозмездная денежная выплата, выплачиваемая за счет государства.

В России cуществуют различные виды пособий. К ним, в частности, относятся:

• социальное пособие по уходу за больным ребенком
• социальное пособие по безработице
• социальное пособие по беременности и родам
• ежемесячное социальное пособие на ребенка
• государственное ежемесячное социальное пособие

пособие по временной нетрудоспособности не может относиться к разряду  государственных, так как выплачивается  не из госбюджета, а из страховых  взносов Фонда социального страхования (его уровней). Социальным пособием может считаться только то, которое всецело выплачивается из государственного бюджета, даже если упомянутый фонд некоммерческий и не частный.

• единовременное пособие беременным женщинам
• единовременное пособие при рождении ребенка

Социальные  пособия, за исключением пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством, не подлежат налогообложению. При этом к пособиям, не подлежащим налогообложению, относятся пособия по безработице, беременности и родам.

Социальные пособия есть и в других странах (Казахстан, Эстония, Латвия)