Шпаргалка по "Финансам"

1. Сущность  и функции финансов

 

Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости ВВП, и финансовых активов в результате чего формируются  фонды денежных средств  у субъектов хозяйствования, государства и финансовых посредников, которые используются на финансирование расширенного производства,   материальное   стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Сущность финансов отражается в тех процессах, которые происходят  в разнообразных формах в  общественной жизни и сопровождаются движением денежных средств.

Признаки финансов:

• Денежный  характер финансовых отношений (важнейший признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования финансов. Следовательно, если нет денег, то не может быть и финансов)
• Распределительный  характер денежных отношений (важный признак, потому что областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия общественного производства - распределение, на которой происходит распределение стоимости вновь созданного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый  из которых должен получить свою долю в произведенном продукте)
• Перераспределительный характер денежных отношений  (существует первичное распределение и перераспределение. При первичном распределении сначала выделяют в составе выручки от реализации фонда заработной платы,  амортизационных отчислений, ремонтного фонда, прибыли. При перераспределении происходит перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования: уплата налогов в бюджет и внебюджетные фонды, уплата налогов гражданами страны, формирование страховых фондов)
• Возможность увеличения стоимости финансовых активов

Функции финансов:

• Распределительная: Сущность заключается  в направлении финансовых ресурсов в те сферы, где в них существует потребность в данный момент времени. Объектами этой функции являются: Стоимость ВВП, накопленная часть национального богатства, финансовые активы. Субъекты: юр. и физ. лица, государство
• Создания общественного богатства: Способность финансовых активов создавать новую стоимость на финансовых рынках
• Контрольная: Способность финансов количественно отображать ход распределительного процесса, позволяет систематически  контролировать  складывающиеся в обществе  стоимостные пропорции. Происходит контроль за распределением и перераспределением  накопленной части национальных финансовых ресурсов и ВВП
• Регулирующая: Связана с вмешательством государства через финансы (госрасходы, налоги, кредиты) в процесс воспроизводства
• Стабилизирующая: Обеспечение для всех организаций и граждан стабильных условий в экономических и социальных процессах посредством Эффективной денежно-кредитной политики, бюджетно-финансовой политики и т.д.

 

 

2. Сущность финансовой системы и управление финансами

 

Финансово - кредитная система РБ - совокупность финансовых институтов, с помощью

которых осуществляется формирование, распределение и перераспределение финансовых активов государства.

Выделяют:

• Бюджетную система (Регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов, основанная на экономических  отношениях и государственном устройстве Республики Беларусь)
• Банковскую система (национальный банк, иные банки, кредитно-финансовые организации)
• Финансовые средства внебюджетных фондов
• Финансовые средства организаций
• Финансовые средства граждан

Финансовая система РБ состоит из:

• Государственных финансов (бюджет и внебюджетные фонды)
• Финансового рынка
• Финансов организации (Финансы коммерческих, страховых, общественных и бюджетных организаций)
• Финансов граждан

Государственные финансы - совокупность экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования централизованных фондов денежных средств

Финансы организаций - совокупность экономических отношений по поводу формирования и распределения денежных доходов субъектов хозяйствования и их использования на цели расширенного воспроизводства, материальное обеспечение работающих и выполнение обязательств перед  финансово-кредитной системой

Финансовый рынок представляет собой совокупность рыночных институтов и денежных инструментов, которые направляют потоки денег от собственников сбережений к заемщикам

Финансы страховых организаций - совокупность экономических отношений по  поводу формирования и распределения денежных доходов страховых организаций формируемых

 за счет страховых  взносов

Принципы построения финансовой системы:

• единство;
• сбалансированность всех звеньев финансовой системы;
• самостоятельность каждого звена финансовой системы;
• полнота поступлений в соответствующий фонд финансовой
• системы.

Органы управления фин-й сист.:

• Общего управления финансами (Президент, Национальное Собрание, совет министров)
• Оперативного управления финансами (Минфин, Нацбанк)
• Отраслевого управления финансами (финансовые управления, финансовые отделы организаций, министерств, ведомств)
 

3. Бюджетное устройство Республики Беларусь и принципы построения бюджетной системы

 

Бюджет - план формирования и использования денежных средств для обеспечения

реализации задач и функций государства;

Бюджетная  система  – регулируемая законодательством совокупность республиканского бюджета и местных бюджетов РБ, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РБ.

Бюджетная система РБ:

1. Республиканский бюджет:

• Республ-й фонд охраны природы
• Республ-й фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки
• Фонд национального развития
• Фонд универсального обслуживания
• Фонд организации сбора и использования отходов в качестве вторичного сырья
• Инновационные фонды

2. Местные бюджеты

1. Бюджеты областного уровня

• Областные бюджеты (бюджеты базового уровня: районные бюджеты; городские: городской бюджет, районные бюджеты городского подчинения. Бюджеты первичного уровня: сельские, поселковые, городские)
• Бюджет г. Минска (городской бюджет, районные бюджеты городского подчинения)

 

Принципы построения бюджетной системы:

• Единства (означает, что единство бюджетной системы РБ обеспечивается единой правовой базой, денежной системой,  бюджетной классификацией, единством порядка исполнения бюджетов и ведения бухгалтерского учета и отчетности);
• полноты отражения доходов и расходов бюджетов (означает, что все доходы и расходы бюджетов, определенные законодательством, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и полном объеме);
• сбалансированности бюджетов (означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита);
• гласности (означает открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения, принятия, исполнения закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год);
• самостоятельности бюджетов (обеспечивается наличием у бюджетов всех уровней бюджетной системы РБ собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета);
• эффективности использования бюджетных средств (означает, что при составлении, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджетов все участники бюджетного процесса должны исходить из использования минимального объема бюджетных средств или достижения максимального результата с использованием определенного бюджетом объема средств);
• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов (означает, что все расходы бюджета должны обеспечиваться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за некоторыми исключениями);
• достоверности бюджетов (означает, что бюджеты формируются на основе обоснованных прогнозных макроэкономических показателей социально-экономического развития РБ, соответствующей административно-территориальной единицы РБ);
• адресности и целевого назначения бюджетных средств (означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с направлением их на финансирование конкретных целей);
• ответственности участников бюджетного процесса (заключается в том, что каждый участник бюджетного процесса несет ответственность за свои действия (бездействие) на каждой стадии бюджетного процесса)

 

4.Сущность и значение бюджета

 

Бюджет - план формирования и использования денежных средств для обеспечения реализации задач и функций государства;

Признаки бюджета:

• сфера действия денежных отношений, которые ограничены рамками бюджетного процесса, так как отношения возникают лишь при формировании, распределении и использовании бюджетных средств
• участники отношений, один из которых всегда государство,  которое для выполнения своих функций аккумулирует денежные средства в бюджете и распределяет их, а  вторым субъектом этих отношений выступают организации, индивидуальные предприниматели и граждане при уплате платежей или использовании бюджетных ресурсов
• безвозмездность движения стоимости в виде взимаемых налогов, сборов, неналоговых доходов  а также бюджетного финансирования, не сопровождающихся обязательным, немедленным возвратом средств, их возмещением

Основными характеристиками бюджета являются:

• экономическая сущность
• Бюджетная классификация (это систематизированная группировка доходов, расходов и  источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных  и внебюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных организаций, основанная на их экономической характеристике и обеспечивающая республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов)
• материальное содержание (объемы  доходов и расходов бюджета)

Существуют факторы, которые определяют материальное содержание бюджета:

1. объективные (уровень развития производительных сил, экономический потенциал страны, характер производственных отношений, экономические, природные и социальные особенности)
2. субъективные (тип государства, приоритеты развития, уровень развития экономической науки, экономическая  политика правительства)

 

 

4. Внебюджетные и целевые бюджетные фонды Республики Беларусь

 

государственный  внебюджетный  фонд  -  составная  часть государственных финансовых средств и представляет собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению;

целевой   бюджетный   фонд  -  фонд  денежных  средств, образуемый  в соответствии с действующим законодательством в составе бюджета  за  счет  доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений  от  конкретных  видов  доходов  или  иных  поступлений и используемый по целевому назначению

Государственные внебюджетные фонды являются составной частью государственных финансовых средств и представляют собой совокупность финансовых ресурсов, используемых по целевому назначению. Средства государственных внебюджетных фондов не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию.

ЦФ – это фонды, создаваемые в республиканском бюджете для обеспечения целевого финансирования тех функций белорусского государства, которым отдается приоритет в текущем финансовом году: дорожный, экологический, борьбы с преступностью, развития таможенной системы, продовольствия и аграрной науки, республиканский фонд охраны природы, фонд национального развития и др.

 

В РБ определены следующие целевые бюджетные фонды:

• государственный фонд содействия занятости;
• республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки;
• республиканский и местные фонды охраны природы;
• республиканский и местные дорожные фоны;
• республиканский фонд «Энергосбережение»;
• местные жилищно – инвестиционные фонды;
• фонд социальной защиты населения.

 

5. Доходы республиканского и местных бюджетов

 

Доходы республиканского и местных бюджетов формируются за счет:

• налоговых доходов (республиканские налоги, сборы (пошлины), местные налоги и сборы и другие налоговые доходы; пени, начисленные за несвоевременную уплату налогов)
• безвозмездных поступлений(Поступления от иностранных государств, международных организаций, от другого бюджета в форме межбюджетных трансфертов)
• взносы на государственное социальное страхование
• неналоговые доходы(доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности; штрафы и другие неналоговые доходы)

Доходы республиканского и местных бюджетов бывают:

• Закрепленные (доходы, поступающие в республиканский или местные бюджеты в полном объеме)
• Регулирующие (доходы, которые могут частично или полностью передаваться в другие бюджеты и по которым установлен норматив в виде верхнего  уровня отчисления от налогового дохода, а также местные налоги и сборы по нормативам, определяемым местными Советами депутатов)

Доходы республиканского и местных бюджетов формируются за счет:

• Собственных доходов (акцизы, патентные пошлины, экологический налог налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности по республиканским и международным лотереям.)
• Регулирующие доходы, часть которых не передается по установленным нормативам отчислений нижестоящим бюджетам, и межбюджетных трансфертов (налог на прибыль, налог на доходы, налог на добавленную стоимость и др.)