- результаты голосования.
Решение КТС должно быть мотивированным
и основанным на действующем
законодательстве, соглашениях, коллективном
и трудовом договорах, локальных
нормативных актах, а также фактических
обстоятельствах. Оно должно быть четким,
не допускающем двойного толкования.
Резолютивная (постановляющая) часть
решения должна быть изложена
в императивной форме, обязывающей
работодателя совершить определенные
действия или содержать указание
на то, что в удовлетворении
заявленных работником требований
отказано. В решениях по денежным
требованиям должна указываться
точная сумма, причитающаяся работнику.
Если требования работника удовлетворены
частично, то в решении четко
перечисляются действия, которые
обязан совершить работодатель,
а также требования работника,
в удовлетворении которых отказано.
Надлежаще заверенные копии решения
КТС вручаются работнику и
работодателю (или их представителям)
в течении трех дней со дня
принятия решения.
Получив копии решения, работник
и работодатель вправе в течение 10 дней обжаловать решение КТС
в суд (ч. 2 ст. 390 ТК РФ).
Решение КТС подлежит исполнению
в течении трех дней по истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование
(ч. 1 ст. 389 ТК РФ). В случае неисполнения
решения КТС в установленный срок работнику
выдается удостоверение, являющееся исполнительным
документом (ч. 2 ст. 389 ТК РФ, ст. 12 ФЗ от
2 октября 2007 г №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве»).
В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об
исполнительном производстве» в
удостоверении КТС должны
быть указаны:9
- Наименование КТС, выдавшей удостоверение;
- Решение КТС, по которому выдано удостоверение и его номер, за которым оно зарегистрировано в журнале учета заявлений;
- Дата вступления в силу решения КТС;
- Фамилия, имя, отчество работника (взыскателя);
- Полное наименование работодателя (должника), его адрес;
- Резолютивная (постановляющая) часть решения КТС;
- Дата выдачи удостоверения КТС и срок его предъявления к исполнению.
Удостоверение КТС подписывается
председателем КТС и заверяется
печатью комиссии.
Удостоверение КТС не выдается,
если работник или работодатель
обратился в установленный срок
с заявлением о перенесении
трудового спора в суд.
За принудительным исполнением решения
КТС работник обязан обратиться к судебному
приставу – исполнителю либо непосредственно
в банк.
Удостоверение КТС предъявляется
для совершения исполнительных
действий судебному приставу – исполнителю
по месту нахождения работодателя (должника)
или месту нахождения его имущества не
позднее трехмесячного срока со дня получения
удостоверения.
Судебный пристав – исполнитель
обязан принять к исполнению
удостоверение КТС и в трехдневный
срок со дня поступления к
нему исполнительного документа
вынести постановление о возбуждении
исполнительного производства, если
не истек срок предъявления
исполнительного документа к
исполнению и данный документ
соответствует требованиям, предусмотренным
ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судебный пристав – исполнитель
возвращает удостоверение работнику
(взыскателю) в трехдневный срок
со дня поступления, если он
направлен с нарушением срока
предъявления его к исполнению,
либо в КТС, выдавшую исполнительный
документ, в случае несоответствия
его требованиям, предусмотренным
ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановление о возвращении
удостоверения КТС может быть
обжаловано в соответствующий суд
в 10 - дневный срок.
В случае пропуска установленного
трехмесячного срока предъявления
удостоверения КТС к исполнению
судебному приставу – исполнителю по
уважительным причинам КТС, выдавшая удостоверение,
может восстановить этот срок. Для чего
работник вновь обратиться в КТС о восстановлении
трехмесячного срока. Вопрос об уважительности
причин по заявлению работника решается
на заседании КТС в каждом отдельном случае
с учетом конкретных обстоятельств.
Признав причины пропуска срока
неуважительными, КТС вправе отказаться
в восстановлении срока. В этом
случае решение КТС не подлежит
исполнению в принудительном
порядке.
Исполнительные действия должны
быть совершены и требования,
содержащиеся в удостоверении,
исполнены в двухмесячный срок
со дня поступления удостоверения.
При повторном неисполнении без
уважительных причин удостоверения
КТС судебный пристав – исполнитель
вносит в соответствующие органы
представление о привлечении
к административной или уголовной
ответственности, предусмотренной
законодательством РФ, гражданина
или должностного лица, которые
в силу своих служебных обязанностей
должны исполнить требования
работника (взыскателя).
ФЗ «Об исполнительном производстве»
в отдельных случаях предусматривает
исполнение требований, содержащихся
в исполнительных документах, минуя
процедуру возбуждения исполнительного
производства судебным приставом
– исполнителем.
В ряде случаев исполнения
решения КТС о взыскании денежных
средств с работодателя – индивидуального
предпринимателя, минуя процедуру
исполнительного производства, можно
осуществить в порядке, предусмотренном
ч. 1 ст. 9 ФЗ «Об исполнительном
производстве», в соответствии
с которой исполнительный документ
о взыскании денежных средств,
не превышающих в сумме 25 тысяч рублей,
может быть направлен в организацию или
иному лицу, выплачивающим должнику заработную
плату, пенсию, стипендию и иные периодические
платежи, непосредственно взыскателем.
3. Рассмотрение
и разрешение индивидуальных
трудовых споров в судах
Судебная защита в соответствии
со ст. 352 ТК РФ является одним
из основных способов защиты
трудовых прав и свобод. При
разрешении индивидуальных трудовых
споров судебная защита трудовых
прав и свобод осуществляется
судами общей юрисдикции (далее
– судами) в порядке гражданского
судопроизводства, определяемом ГПК
РФ, с применением норм о рассмотрении
и разрешении индивидуальных
трудовых споров, предусмотренных
ТК РФ.
3.1.Подведомственность
индивидуальных трудовых споров
судам
Индивидуальные трудовые споры,
являясь спорами о праве, подведомственны
судам. Прямое указание на судебную
подведомственность трудовых споров
содержится в п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ,
согласно которому суды рассматривают
и разрешают исковые дела о
защите нарушенных или оспариваемых
прав, свобод, законных интересов,
по спорам, возникающим из трудовых
правоотношений.
Отдельные индивидуальные трудовые
споры находятся в исключительной
судебной подведомственности, поскольку
подлежат разрешению непосредственно
в судах, т.е. без обращения
в КТС. Так, согласно ч. 2 ст.
391 ТК РФ непосредственно в
судах разрешаются индивидуальные
трудовые споры по заявлениям:
- работника – о восстановлении
на работе независимо от оснований
прекращения трудового договора,
об изменении даты и формулировки
причины увольнения, о переводе
на другую работу, об оплате
за время вынужденного прогула
либо о выплате разницы в
заработной плате за время
выполнения нижеоплачиваемой работы,
о неправомерных действиях (бездействии)
работодателя при обработке и
защите персональных данных работника;
- работодателя – о
возмещении работником ущерба, причиненного
работодателю, если иное не предусмотрено
федеральными законами.
Непосредственно в судах рассматриваются
также индивидуальные трудовые
споры (ч. 3 ст. 391 ТК РФ):
- Об отказе в приеме на работу;
- Лиц, работающих по трудовому договору у работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
- Лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Исключительная подведомственность
судам этих споров вытекает
прежде всего из положений
статей 19, 45 – 48 Конституции РФ, гарантирующих
каждому равенство перед законом
и судом; государственную защиту,
в том числе судебную защиту
его прав и свобод; право
на рассмотрение его дела в
том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено
законом; право на получение
квалифицированной юридической
помощи.
Указанные индивидуальные трудовые
споры, как правило, отличаются
выраженной коллизией (столкновением)
прав, принадлежащих спорящим сторонам.
Объективное и беспристрастное
разрешение коллизии прав наиболее
достижимо при судебном разбирательстве
дела, основанном на независимости
суда, состязательности и равноправии
сторон, всесторонне и полном
исследовании доказательств. С
другой стороны, установление
исключительной судебной подведомственности
для отдельных категорий трудовых
споров, например споров работников
с работодателями – физическими
лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, вызывается отсутствием
КТС у этих работодателей.
Индивидуальные трудовые споры, не указанные
в частях 2 и 3 ст. 391 ТК РФ, находятся в альтернативной
подведомственности КТС и судам, что соответствует
ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, которая предусматривает
право каждого защищать свои права и свободы
всеми способами, не запрещенными законами.
ТК РФ не устанавливает обязательности
досудебного рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в КТС, т.е. обязанности
работника по обращению в КТС за разрешением
возникшего индивидуального трудового
спора. Поэтому непосредственному разрешению
в суде подлежит любой индивидуальный
трудовой спор вне зависимости от его
альтернативной подведомственности, когда
работник обращается в суд, минуя КТС (ч.
1 ст. 391 ТК РФ), независимо от причин субъективного
или объективного характера.
Сходными признаками с обращением
работника за разрешением индивидуального
трудового спора в суд, минуя
КТС, обладает перенесение рассмотрения
спора работником в суд –
в случае, если индивидуальный
трудовой спор не рассмотрен
КТС в десятидневный срок (ч. 1
ст. 390 ТК РФ).
Индивидуальные трудовые споры,
уже рассмотренные КТС, также
подведомственны судам, что предусмотрено
частью 1 ст. 391 ТК РФ, согласно которой
в судах рассматриваются индивидуальные
трудовые споры по заявлениям работника,
работодателя или профессионального союза,
защищающего интересы работника, когда
они не согласны с решением КТС, а также
по заявлению прокурора, если решение
КТС не соответствует трудовому законодательству
и иным актам, содержащим нормы трудового
права.
3.2. Подведомственность
индивидуальных трудовых споров судам.
Конституцией РФ установлено,
что никто не может быть
лишен права на рассмотрение
его дела в том суде и
тем судьей, к подсудности которых
оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47).
Отнесение того или иного гражданского
дела к подсудности конкретного
суда производится ГПК РФ путем
распределения полномочий между
судами по рассмотрению определенного
рода дел в качестве судов
первой инстанции, во – первых,
по «вертикали» - между различными
звеньями системы судов общей
юрисдикции – районными судами
и т.д. (родовая подсудность), во
– вторых, по «горизонтали» - между
судами, принадлежащими одному и
тому же звену судебной системы
(территориальная подсудность).
В соответствии с терминологией
ГПК РФ суды рассматривают
не споры, а дела по спорам,
возникающим из трудовых правоотношений
(п. 1 ч. 1 ст. 22), или дела, возникающие
из трудовых отношений (п. 6 ч. 1
ст. 23), что необходимо учитывать
при определении подсудности
дел по индивидуальным трудовым
спорам.
Родовая подсудность (принадлежность
определенного рода дел тому
или иному звену судебной системы,
устанавливаемая законом для
рассмотрения дел данного рода
судами данного звена в качестве
судов первой инстанции) дел,
возникающих из трудовых отношений,
определяется нормами статей 23 –
27 ГПК РФ.
Поскольку в статьях 23, 25 - 27
ГПК РФ дела, возникающие из
трудовых отношений, не отнесены
к подсудности других (кроме районного
звена) звеньев судебной системы,
то из норм статей 23 – 27 ГПК
РФ в из взаимосвязи вытекает,
что дела данного рода подсудны
районному суду.