Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в суде

 

СОДЕРЖАНИЕ		стр. 1
Глава 1.	Понятие индивидуального трудового спора.	стр. 4
Глава 2.	Индивидуальные трудовые споры.	стр. 6
Глава 3.	Комиссия по трудовым спорам (КТС).	стр. 9
Глава 4.	Порядок рассмотрения спора КТС.	стр. 12
Глава 5.	Порядок принятия решения комиссией по трудовым спорам и его содержание.	стр. 15
Глава 6.	Трудовые споры, рассматриваемые в суде.	стр. 17
Глава 7.	Исполнение решений суда по индивидуальным трудовым спорам.	стр. 22
	Заключение.	стр. 24
	Список литературы.	стр. 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Введение           

 Ведущая роль в регулировании  общественных отношений (в том   числе  и  в сфере труда)  принадлежит праву.  Являясь   базой   для   развития   и совершенствования   всего    российского    законодательства,    Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

Новое содержание получило в ней и традиционное  право  на  труд.  Право человека на труд является одним  из  самых  принципиальных,  а  способы  его реализации в значительной степени характеризуют уровень  развития  общества.

Сегодня  граждане  Российской   Федерации   могут   реализовать   это   свое конституционное  право в самых разнообразных  формах.  При  этом  существенно изменилось  его  содержание:  труд  свободен,  и  каждый  имеет  возможность свободно  распоряжаться  своими  способностями   к   труду,   выбирать   род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд. Каждый  имеет  право  на  труд  в  условиях,   отвечающих   требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы  то  ни  было дискриминации и не  ниже  установленного  федеральным  законом  минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы1.

Каждый  имеет  право  на  отдых.  Работающему  по  трудовому   договору гарантируются  установленные федеральным законом  продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Конституция признает право на индивидуальные  и  коллективные  трудовые споры  с  использованием  установленных  федеральным  законом  способов   их разрешения, включая право на забастовку. Однако эти очень важные для каждого человека  конституционные  гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях,  в которые вступает человек, поступая на работу в качестве  наемного  работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются  с  учетом  законов,  иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемые в рамках  конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре. Интересы работодателя и нанимаемого им работника не  всегда  совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии  существования трудовых  отношений.  Это,  в  свою  очередь,   приводит   к   возникновению конфликтов.

Судебная защита – конституционное право каждого  гражданина. Оно, в свою очередь, является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных  в Конституции  Российской Федерации, Трудовом  кодексе  РФ  и  иных  законах  и международных договорах.  Право  на  судебную  защиту  не  подлежит  никаким ограничениям.

Обращаясь к вопросу о  разрешении индивидуальных трудовых споров, начнем с понятия трудового спора  вообще,  и  индивидуального  трудового  спора,  в частности. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие индивидуального трудового спора

 

 

           Трудовой спор – это поступившее  на  разрешение  юрисдикционного   органа разногласие субъектов   трудового  права  по  вопросам  применения  трудового законодательства или об установлении между ними новых условий труда.

Иначе можно  сказать, что трудовые споры –  это  неурегулированные  путем  непосредственных переговоров разногласия  между  работником  (работниками)  и работодателем по поводу установления  новых или изменения закрепленных  в правовых  актах и соглашениях условий труда.  А также применения  норм трудового и иного социального законодательства,  о которых заявлено  в соответствующий юрисдикционный  орган,  то   есть   орган,   уполномоченный государством принять юридически обязательное для сторон решение2. (ТК РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Трудовые споры могут  возникнуть именно тогда,  когда  спорящие  стороны переносят разрешение своих разногласий в юрисдикционный орган. Возникновению трудовых споров, как правило, предшествуют правонарушения трудовых или иных социальных прав  работников  в  сфере  трудовых  или  иных отношений, которые являются непосредственным поводом (причиной) спора. 

Трудовые споры возникают  либо  в  силу  каких-то  действий  в  процессе применения  норм  трудового  права,  либо  в  силу  бездействия,   то   есть неисполнения требований нормативных актов. Разногласия возникают в случаях, когда  совершается  виновной  стороной трудовое правонарушение в отношении другой стороны, или же  когда  трудовое правонарушение и не совершено, но одна из сторон считает, что по  отношению к ней были совершены неправомерные действия.              

 В Трудовом кодексе РФ регулирование  трудовых споров  рассматривается   в главах 60 и 61 («Рассмотрение индивидуальных трудовых споров» /ст. ст.  381-397/  и  «Рассмотрение  коллективных  трудовых  споров»  /ст.  ст.  398-418/ соответственно).2                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Индивидуальные трудовые споры

 

 

    Конкретизируя положения  Конституции РФ и Трудового  кодекса РФ о праве на разрешение трудовых споров, федеральный закон не только устанавливает порядок их разрешения, но и непосредственно определяет само понятие трудовых споров.

Так, согласно ч. 1 ст. 381 ТК индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором при наличии указанных признаков закон признает также спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ч. 2 ст. 381 ТК).2

Из сформулированного  в законе понятия индивидуального  трудового спора следует, что одной из его сторон является работодатель - физическое либо юридическое лицо (организация), вступивший в трудовые отношения с работником, или иной субъект, наделенный в случаях, установленных федеральным законом, правом заключать трудовые договоры (ч. 2 ст. 20 ТК)2. Другой стороной индивидуального трудового спора по общему правилу является работник - физическое лицо, вступивший в трудовые отношения с работодателем (ч. 1 ст. 20 ТК)2. Однако из этого общего правила имеются исключения для тех случаев, когда в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров передается спор с участием лица, ранее состоявшего в трудовых отношениях с данным работодателем или претендующего на заключение с ним трудового договора.

По смыслу ст. 381 ТК (во взаимосвязи со ст. 382 и ч. 2 ст. 385 ТК)2 не всякий конфликт между соответствующими субъектами правоотношений в сфере труда является индивидуальным трудовым спором; он становится таковым лишь при наличии ряда характерных черт (признаков), отграничивающих его от иных спорных ситуаций во взаимоотношениях между сторонами трудового договора. Эта совокупность признаков, характеризующих с позиции законодателя индивидуальный трудовой спор, заключается в том, что:

а) разногласия  между работодателем и конкретным работником (включая бывших работников и лиц, претендующих на заключение трудового  договора) возникают по поводу трудовых отношений между ними;

б) разногласия  между этими сторонами связаны с применением норм трудового права, регулирующих трудовые отношения с участием данного конкретного работника;

в) соответствующие  разногласия не удалось урегулировать  при непосредственных переговорах;

г) эти разногласия  переданы в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Анализируя  всю совокупность приведенных в  законе признаков, нетрудно заметить, что два последних из них объективно взаимообусловлены, ибо неурегулирование разногласий при переговорах  приводит к обращению заинтересованного лица с соответствующим требованием в орган по рассмотрению индивидуального трудового спора, а сам факт обращения в него свидетельствует о неудаче переговоров, даже если они и состоялись. Если же при понимании индивидуального трудового спора исходить из содержания соответствующего конституционного права, то указание в законе на оба эти признака как атрибут данного правового явления вообще сомнительно, поскольку они явно второстепенны по отношению к его социальной сущности, да и особого практического смысла в системе действующего правового регулирования не имеют, в том числе и потому, что разногласия, не ставшие предметом рассмотрения в соответствующем органе, вообще оказываются вне сферы применения норм как материального, так и процессуального права. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  Глава 3. Комиссия по трудовым спорам (КТС)

 

Комиссии по трудовым спорам образуются в организации  и (или) ее структурных подразделениях по инициативе работников или работодателя на паритетной основе: из равного числа  представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей (ст. 384 ТК РФ)2.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются  руководителем организации, а представители  работников избираются или утверждаются общим собранием (конференцией) работников. Подробный порядок создания и функционирования КТС можно урегулировать коллективным договором.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать.

Организационно-техническое  обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Правила "существования" КТС могут быть прописаны в коллективном договоре. А можно сделать ссылку на существование другого документа - положения и комиссии по трудовым спорам. КТС является специализированным органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, ее статус и компетенция определяются исключительно Трудовым кодексом.

Нужна ли в принципе КТС в организации? Поскольку создание комиссии не является обязательным, а целиком отдано на усмотрение сторон, этот вопрос для многих по-прежнему остается актуальным. Для работника комиссия - это наиболее быстрый, правда и недостоверный, способ узнать, насколько сильна правовая позиция работника и стоит ли продолжать индивидуальный трудовой спор.

Для работодателя же, кроме  очевидных минусов в виде обязанности  обеспечивать работу комиссии и наличия  органа, рассматривающего трудовые споры  прямо на его территории, КТС может являться положительным моментом воспитательного характера рассмотрения споров в подобном органе, поскольку неблагоприятное для работодателя решение комиссии в принципе ничего не меняет: работник может получить подобное решение и по суду, а вот благоприятное решение комиссии позиционирует работодателя как законопослушного и понижает мотивацию других работников затевать индивидуальные трудовые споры по тем же или сходным основаниям. К тому же формирование и поддержка работы комиссии не могут не сказаться благотворно на образе работодателя как прислушивающегося и учитывающего интересы работников.

На практике же результаты работы КТС как основного органа по урегулированию индивидуальных трудовых споров редко бывают полезными: большинство  решений КТС обжалуется недовольной таким решением стороной, что нивелирует всю идею о разгрузке судов и разрешении трудовых споров совместно представителями работодателя и работников. Хотя по результатам качественно проведенной работы КТС с использованием ее преимущества в расположении на территории работодателя и знакомстве с реалиями протекающих там рабочих процессов, у суда появляется наиболее полный пакет документов относительно спорного вопроса.