Государственное регулирование трудовых отношений в организации

ОБРАЗЕЦ

                                                                                             ОБРАЗЕЦ

Негосударственное образовательное  учреждение

Высшего профессионального  образования

«Рязанский институт бизнеса и  управления»

 

КАФЕДРА СПЕЦИАЛЬНЫХ  ДИСЦИПЛИН

 

 

К защите допущен

Зав. кафедрой

________________________

«___»  ___________  20___ г.

 

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему:

Государственное регулирование  трудовых отношений в организации

(на примере ОАО  «ОГК-6»)

 

по направлению подготовки:

081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

по программе профессиональной переподготовки

«Государственное и муниципальное  управление»

 

Выполнил: _ФИО полностью____________ ____________________(подпись) «____» _______________20____г. Научный руководитель: ФИО                     ____________________(подпись) «____» _______________20____г.

Выполнил: _ФИО полностью____________ ____________________(подпись) «____» _______________20____г. Научный руководитель: ФИО                     ____________________(подпись) «____» _______________20____г.

 

Рязань

2012

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение……………………………………………………………………..….3 1.Теоретические и правовые основы государственного регулирования трудовых отношений………………………………………………………………6 1.1. Механизмы и инструменты государственного регулирования трудовых отношений………………………………………………………………...…….6 1.2. Социальное партнерство как механизм государственного регулирования трудовых отношений……………………………………………….........10 1.3. Коллективные трудовые споры…………………………..……………...23 2. Анализ трудовых отношений в ОАО «ОГК-6» и филиале ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС……………………………………………………………….33 2.1. Общая характеристика филиала ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС…….33 2.2. Анализ коллективного договора филиала ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС…………………………………………………………………………...39 3. Совершенствование государственного регулирования  трудовых отношений в организации………….………………………………….………………64 3.1. Разработка регламента оформления трудовых отношений с работниками в ходе реорганизации в форме присоединения ОАО «ОГК-6» к ОАО «ОГК-2»………………………………………………………………………..64 3.2. Совершенствование правовых основ государственного регулирования трудовых отношений в организации…………………………………….......72 Заключение………………………………………………………………….…80 Библиографический список……..………………………………………........84 Приложение…………………………………………………………………...89

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Одним из базовых понятий, характеризующих  уровень развития любой общественно-экономической  формации, является степень зрелости и характер проявления социально-трудовых отношений, представляющих совокупность общественных условий для взаимодействия работника со средствами производства и предметами труда, а также условия присвоения и потребления результатов труда. Соответственно, раскрывается это понятие через конкретные условия труда на предприятиях и в организациях различных форм собственности, на корпоративном уровне, в отраслевых производственных комплексах, на территориальном и региональном уровнях в субъектах РФ а также в обществе в целом. Эти условия касаются: охраны и безопасности труда, соблюдения трудового законодательства, обеспечения социальных гарантий в процессе трудовой деятельности, эффективной занятости, достойной оплаты труда, необходимой и достаточной для удовлетворения потребностей работников и членов их семей.

В условиях современной России для сферы труда характерен переход от монополии государства в административном определении правил регулирования социально-трудовых отношений к их программно-нормативной регламентации на принципах демократизации и регионализации. Это означает установление при помощи нормативных актов (законов, указов, постановлений) границ, в рамках которых действуют субъекты социально-трудовых отношений. К таким нормативным актам относятся: основы законодательства о труде, пенсионное законодательство; закон об индексации доходов населения; закон о занятости; нормативные акты о защите социальных и трудовых прав отдельных категорий граждан (инвалидов, молодежи, матерей с детьми), профессиональных групп трудящихся и т.п.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Трудовой кодекс РФ регламентирует трудовое поведение в различных ситуациях (прием на работу, увольнение, охрана труда, компенсации работникам, отпуска и т.д.) представителей администрации, наемных работников, профсоюзов. Закон о банкротстве предприятий в отдельных статьях регулирует отношения между трудовым коллективом и администрацией в случае санации (банкротства) предприятия, охватывая более узкий круг вопросов (выплата заработной платы и порядок увольнения). В законодательстве закреплены права и обязанности сторон и в таких вопросах, как защита от дискриминации, применение детского труда, безопасность, гигиена труда и др.

В условиях, когда законодательство о труде подвергается серьезному реформированию, возникают определенные трудности в реализации государственного управления в сфере труда. Актуальность вопросов государственного регулирования трудовых отношений определила выбор темы дипломного исследования.

Объектом исследования является открытое акционерное общество «ОГК-6» и филиал «ОГК-6» Рязанская ГРЭС.

Предметом исследования являются процессы государственного регулирования трудовых отношений в организациях.

        Целью работы является анализ современного состояния и определение направлений совершенствования государственного регулирования трудовых отношений в организации.

        В соответствии с поставленной целью в дипломной работе необходимо решить следующие задачи:

• рассмотреть теоретические и правовые основы государственного регулирования трудовых отношений в организации;
• провести анализ трудовых отношений в ОАО «ОГК-6» и филиале ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС»;
• определить направления совершенствования государственного регулирования трудовых отношений в организации.

Научно-методологической и информационной базой написания работы послужили труды зарубежных и отечественных авторов, а также нормативные документы и законодательные акты, учебные пособия, периодические издания по вопросам государственного регулирования трудовых отношений в организациях.

  Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложения.

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель и задачи дипломного проектирования, указываются методологические, теоретические и информационные основы  исследования, определяются объект и предмет исследования, практическая значимость работы.

В первой главе дипломной работы изучаются инструменты государственного регулирования трудовых отношений, рассматриваются механизмы действия социального партнерства в регулировании трудовых отношений и коллективных трудовых споров.

Вторая глава работы посвящена анализу трудовых отношений в ОАО «ОГК-6» и филиале ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС». В главе дается общая характеристика предприятий, и анализируются особенности коллективного договора филиала ОАО «ОГК-6» Рязанская ГРЭС».

 В третьей главе выпускной квалификационной работы осуществляется разработка регламента оформления трудовых отношений с работниками в ходе реорганизации в форме присоединения ОАО «ОГК-6» к ОАО «ОГК-2», а также определяются направления совершенствования правовых основ государственного регулирования трудовых отношений в организации.

Практическая значимость работы заключается в применении разработанного регламента оформления трудовых отношений с работниками в ходе реорганизации в форме присоединения ОАО «ОГК-6» к ОАО «ОГК-2».

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

 

1.1 Механизмы и инструменты государственного регулирования трудовых отношений

Формирование социально-трудовых отношений в обществе происходит под влиянием огромного количества факторов, значимость которых определяется историческим, экономическим, социокультурным и политическим содержанием, К числу основных факторов можно отнести особенности социальной политики, глобализацию экономики, развитие общественного труда и производства.

Роль государства в социально-трудовых отношениях исследована многими  специалистами (Р. Фримен, М. Саламон и др.). Систематизация их взглядов, анализ практического опыта деятельности государства в сфере социально-трудовых отношений показывает, что чаще всего оно выполняет здесь следующие роли: законодателя, защитника прав, регулировщика, работодателя.

Мера реализации каждой из этих ролевых функций государства, характер их сочетания в каждый конкретный момент времени определяются историческими, политическими, экономическими условиями развития государства. Поэтому роль последнего в социально-трудовых отношениях может изменяться самым существенным образом.

Механизм регулирования трудовых отношений в России включает следующие элементы:

- государственное регулирование трудовых отношений - деятельность по государственному управлению в области трудовой политики. Это государственное регулирование заработный платы, занятости, условий труда и т.д.;

- коллективно-договорное регулирование трудовых отношений - форма реализации социального партнерства, предполагающая проведение переговоров и заключение соглашений на разных уровнях управления по важнейшим аспектам труда, его оплаты и социальной защиты между представителями работников, работодателей и государства;

- индивидуальное регулирование трудовых отношений - форма соглашения между работодателем и наемным работником на основе индивидуального трудового договора (контракта).

В последнем случае часто  применяется контрактная форма найма - как правило, индивидуальная форма трудовых договоров (срочных, на несколько часов в день, на выполнение определенных заказов, на случайные работы). Условия оплаты и организации труда устанавливаются по соглашению сторон. [15]

Принятая в России система коллективно-договорного  регулирования отношений в сфере труда включает в себя заключение генерального, отраслевых, территориальных, специальных соглашений и коллективных договоров в первичном звене. При этом важное значение имеет определение правового статуса элементов многоуровневой системы соглашений в условиях переходной экономики.

Генеральное соглашение - это инструмент коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, определяющий согласованные позиции объединений профсоюзов, объединений работодателей и органов власти на предстоящий период и их совместные действия по его реализации. [38]

Генеральное соглашение заключается на федеральном уровне, а также на уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации.

Генеральное соглашение является трехсторонним и заключается  между общероссийскими объединениями  профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации.

На уровне субъектов  Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации участниками соглашений могут выступать соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей или уполномоченные работодателями представительные органы; орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Генеральные соглашения должны включать, как правило, общие  установки социально-экономической политики данного периода и охватывать совокупные интересы работников и работодателей. В них предусматриваются положения: о принципах регулирования трудовых отношений, в том числе в сфере развития рынка труда и занятости населения, в области оплаты труда наемных работников, доходов и уровня жизни населения, в области социальной защиты населения, социального обеспечения, условий охраны труда и социального страхования. [15]

Отраслевое  соглашение – это инструмент коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, определяющий согласованные позиции объединений работников и работодателей данной отрасли и государственного (федерального или субъекта Федерации) органа власти и их совместные действия по его реализации.

Участниками отраслевых соглашений являются, как правило, три  стороны. На федеральном уровне - соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения, общероссийские объединения работодателей или иные уполномоченные работодателями представительные органы; Министерство труда и социального развития Российской Федерации. На уровне субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований в составе субъектов Российской Федерации - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей или иные уполномоченные работодателями представительные органы, органы по труду субъекта Российской Федерации.