Архивы Оренбургской области

                                          СОДЕЖАНИЕ

 

   ВВЕДЕНИЕ                                                                                               2

1    История Архива

1.1 Историческая справка  Оренбурга и Оренбургской губернии           4

2    Современная  система  организации архива

2.1 Нормативно-правовые акты                                                                 10

2.2 Нормативно-правовые акты  комитета по делам архивов                 12

2.3 Основные задачи  комитета                                                                 12

2.4 Основные функции  и  полномочия комитета                                    13

2.5 Подведомственные организации                                                         17

2.6 Структура архивной  службы  Оренбургской области                      19

2.7 Основные права и  обязанности   комитета                                         20

2.8 Организация деятельности  комитета                                                  23

2.8.1  Совещательные органы                                                                    24

2.8.2  Реорганизация и  ликвидация комитета                                          25

3    Обеспечение сохранности  комплектов, учет и использование 

     Архивных документов                                                                        

3.1 Цели комитета. Состав  и оснащенность Архива                               25

3.2 Реестр нормативно-правовых  актов                                                   43

3.3 Публикационная деятельность. Печатные издания                          44

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ                                                                                    45

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ                            46

 

 

                                                ВВЕДЕНИЕ 

 

 

Архивы Оренбургской области являются хранилищами ценнейших            документальных материалов, отражающих важнейшие этапы социально-экономического и политического развития Оренбургского края, исторические события республик Казахстана, Башкирии, Татарстана, республик Средней Азии, а также государств дальнего зарубежья: Польши, Чехии, Франции.

Около 3 млн. единиц хранения, размещенных в государственных,               муниципальных архивах и архивах организаций, включены в Архивный фонд Российской Федерации, который на территории области ежегодно пополняется управленческой, научно-технической, аудиовизуальной документацией, документами личного происхождения в объеме 15-20 тыс. дел.

     Архивы области осуществляют целый комплекс работ по обеспечению сохранности документов и удовлетворению информационных потребностей общества, законных прав, интересов граждан и государства.

Реформирование системы государственного управления в России             поставило перед архивными органами и учреждениями  новые задачи, в их числе перевод на новые принципы бюджетирования, которые являются одним из эффективных методов решения актуальных проблем в деятельности архивов.

В этой работе я рассмотрю вопросы  касающиеся организации государственного архива Оренбургской области. Контрольная работа состоит из таких элементов:  введение, рассмотрение непосредственно самой темы, заключение и списка использованных источников.

Впервой главе речь идет об  истории и исторической справки Оренбурга и Оренбургской губернии.

Во второй главе описывается современная система организации архива, нормативно-правовые акты в данном архиве, а так же комитета по делам архивов, основные задачи, функции, полномочия комитета. В работе  разбирается совещательные органы, их реорганизация и ликвидация. 

В третьей главе  разбирается  обеспечение сохранности комплектов, учет  и использование Архивных документов. В этой же главе  описываются цели, состав и оснащенность Архива, реестр нормативно-правовых актов и публикационная деятельность.

В заключении описывается работа, которая была проделана и проанализирована, с подробным описанием глав. В заключении подчеркиваются моменты важности методологии  и организации работы архива.

Основной задачей ведения архива организации, является систематизация документов, их долговременное  хранение  и использование по назначению, поэтому выбранная тема актуальна, особенно в нашей стране.

 

 

 

 

 

 

                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         1 ИСТОРИЯ  АРХИВА

1.1 ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА ОРЕНБУРГА И ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ

 

В сентябре 1919г. Главное управление архивным делом назначает в Оренбургскую губернию своего уполномоченного, на которого возлагает задачи: организацию государственного архива, спасение от гибели архивных материалов дореволюционных учреждений  губернии и концентрацию их в государственном архиве.

Комплектование государственного архива началось в 1920г. .

С образованием Казахской автономной республики с центром в г.Оренбурге и включением в ее состав Оренбургской губернии, губернский архив перешел 1 сентября 1921г. В отделение академического центра Наркомпроса КаССР и реорганизован в центральный краевой архив Казахской республики до 1936г. - Киргизкой .

20 ноября 1922г. На основании  Положения о губернских архивных бюро в состав центрального краевого архива было создано Оренбургское губернское архивное бюро на правах отдела.

В 1925г. с выходом Оренбургской губернии из КаССР в РСФСР архивное бюро было выделено из состава Центрального краевого архива.

На основании приказа Оренбургского губисполкома 39 от 27 июля 1925г. губернский архив перешел в его ведение, подчиняясь одновременно Управлению Центрального архива РСФСР.

3 августа 1925г. был произведен  раздел фондов между Оренбургским  губернским и центральным Казахским  краевым архивом.

Архивное строительство в Оренбургской губернии  с 1935г. - Оренбургская область до 1938г. осуществлялось  в системе исполком местных советов.

За период 1926 - 1938гг. проводилась большая реорганизация архивной сети Оренбургской области, вызванная изменением административно-территориального деления и задачи архивного строительства.

Большая концентрация документальных материалов советского периода, начиная с 1925г. привела к необходимости разделения в 1927г. губернского архива на архив Октябрьской революции / АОР / и Исторический архив. В архив Октябрьской революции поступали материалы советского периода и в исторический архив материалы дореволюционных фондов. С этого же периода архивное бюро действовало как архивный орган.

ИСТАРХ и АОР - как единый государственный архив. Функции между архивным бюро и Госархивным были разграничены.

Ликвидация Оренбургской губернии и создание Оренбургского округа потребовали дальнейшей реорганизации в существующей сети архивов. 1 июня 1928г. приказом Оренбургской окружной организационной комиссии губернское архивное бюро было реорганизовано в окружное архивное бюро на правах подотдела Оренбургского окрисполкома.

Архивное бюро стало подчиняться непосредственно областному архивному бюро Средне-Волжского облисполкома в г. Самаре.

Последующее изменение административно-территориального деления - ликвидация округов в августе 1930г. преобразовало окружное архивное в Оренбургское кустовое архивное бюро при Оренбургском городском отделе народного образования с подчинением Седне-Волжскому краевому архивному бюро. В его функции входило руководство местным ИСТАРХом  и АОРом и ведомственными архивами города Оренбурга и 12-ти районов.

13 ноября 1931г. на совещании  Средне-Волжского краевого архивного  управления принято решение об  организации Оренбургского отделения  Средне-Волжского краевого архивного  управления при Оренбургском  горсовете. Архивное отделение осуществляло  контроль за ведомственными архивами  в 11-ти районах Средне-Волжского  края.

В 1937г. с увеличением масштаба деятельности Оренбургского областного государственного архива произведено разделение его на два областных государственных архива: Октябрьской революции и социального строительства и Исторический - с четко разграниченными функциями. Упорядочение архивного дела в стране к концу 1938г. не было закончено, архивные органы СССР не выполнили Постановление Президиума ЦИК СССР от 27 июня 1935г..

В целях коренного улучшения архивного дела в СССР Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 апреля 1938г. архивные учреждения были переданы в систему НКВД. В Чкаловской области  с декабря 1938г. передача архивных учреждений в Управление НКВД произошла в октябре 1939г.. В связи с этим областное архивное управление было реорганизовано в архивный отдел УНКВД по Чкаловской области, а районные государственные архивы стали подчиняться начальникам РОНКВД.

В соответствии с Положением о государственном архивном фонде СССР, утвержденным СНК СССР 29 марта 1941г. Областные государственные архивы Октябрьской революции и Исторический были объединены в один областной государственный архив, при котором были созданы три отдела: дореволюционных фондов, фондов Октябрьской революции и социалистического строительства и секретный.  Эта реорганизация позволила ликвидировать параллелизм в работе двух областных государственных архива, и способствовала более правильной организации работы архивов как по упорядочению так и по использованию документных материалов государственного архивного фонда.

На основании директивного указания Министерства Внутренних дел РСФСР от 16 февраля 1961г. Был решен вопрос о слиянии архивного фонда УВД с облгосархивом. При этом были организованы:

1. Отдел учета и хранения  и НСА на базе отделов дореволюционных  фондов, фондов Октябрьской революции  и социалистического строительства, отдела секретных фондов.

2. Организационно-инструкторский  отдел - переименован в организационно-методический отдел.

        В  декабре 1961г. В соответствии с  постановлением СМ  РСФСР от 25 ноября 1961г. Об организации Главного  архивного управления при СМ  РСФСР и архивных отделом при  СМ автономных республик и  в составе крайисполкомов, облисполкомов, мозгорисполкомов и ленгорисполкомов.

Исполком областного совета решил:

1. Организовать архивный  отдел в составе облисполкома  на базе архивного отдела УВД  Оренбургского облисполкома.

Архивный отдел облисполкома создан в целях осуществления организационного и научнометодического руководства архивным делом в Оренбургской области. В функции отдела входит разработка вопросов организации архивного дела и постановки документальной части делопроизводства в учреждениях, организациях и на предприятиях области, контроль за выполнением архивными и другими учреждениями,  предприятиями области постановлений и распоряжений СМ СССР, СМ РСФСР, решений и распоряжений Оренбургского облисполкома, осуществляет научное организационно-методическое руководство государственными и ведомственными архивами области, разрабатывает и вносит на рассмотрение партийных и советских органов области предложения по вопросам архивного дела и работы архивов учреждений области.

При архивном отделе образуются:

      a) научный совет для рассмотрения важных вопросов теории и практики архивного отдела, публикации архивных документов и постановки документальной части делопроизводства, учреждений, организаций и предприятий.

б)  экспертно-проверочная комиссия для решения вопросов об постановлении на хранении документов государственного архивного фонда СССР, хранящихся в государственных и ведомственных архивах области, уничтожении документов не подлежащих хранению.

На основании письма ГАУ при СМ СССР от 20 апреля 1964г. и решения промышленного облисполкома от 15 апреля 1963г. при архивном отделе была образована хозрасчетная группа для проведения научно-технической обработки документов в  учреждениях, организациях и предприятиях области.

 В соответствии с  приказом начальника Главного  архивного управления при Совете Министров СССР от 13.03.70 при архивном отделе облисполкома в г. Оренбурге создан зональный научно-методический  /ЗНМС / архивных учреждений Урала. Совет создан в целях координации научно-методической деятельности архивных учреждений зоны и совместной разработки ими актуальных проблем архивоведения и документоведения.

За период с 1970г. по 1980г. головной организацией ЗНМС является архивный отдел Оренбургского облисполкома. В состав совета вошли 7 областей. По решению ЗНМС Урала и согласия Глав архива РСФСР руководство зональным советом передано в архивный отдел Свердловского облисполкома.

В соответствии с решением исполкома Оренбургского облсовета от 28.12.76г. в целях улучшения руководства архивного учреждения области, повышение уровня организационной работы при архивном отделе была создана коллегия архивного отдела облисполкома.       

Дополнение к исторической справке фонда 683 архивного отдела администрации Оренбургской области

За 1992-2003гг. в названии и функциях архивного отдела администрации Оренбургской области произошли следующие изменения.

В соответствии с распоряжением главы администрации Оренбургской области от 11 декабря 1991г. «О структуре администрации Оренбургской области» в связи с ликвидацией исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов и решением администрации Оренбургской области от 13 февраля 1992г. образован архивный отдел администрации Оренбургской области.

На основании приказа заведующей архивного отделом от 3 января 1996г. «О преобразовании экспертно-проверочной комиссии архивного отдела администрации области в экспертно-проверочную методическую комиссию (ЭПМК) архивного отдела администрации области» экспертно-проверочная комиссия архивного отдела преобразована в экспертно-проверочную методическую комиссию архивного отдела, объединив экспертно-проверочную комиссию (ЭПК) архивного отдела, методическую комиссию облгосархива, экспертно-методическую комиссию (ЭПМК) Центра документации новейшей истории.