Шпаргалка по "Политологии"

Вопрос №20, Апрель 2011                                                   

Развитие  и модификация теории и практики разделения властей в современных  условиях.

1. Направление – тенденция некоторого ограничения законодательной власти.

Она ограничивается в ряде стран:

• президентским правом «ВЕТО»;
• референдумом (Латвия – референдум 2001 года обязал законодательную власть пересмотреть систему социального обеспечения). Россия – референдум о Земле в середине 90х годов задержал введение частной собственности на землю;
• конституционным судом (пример снятия Конституционным судом РФ поправок ЦИК к проведению избирательной компании в Государственную Думу 2003 г);
• двухпалатным построением парламента (внутренний ограничитель работы нижней палаты).

2. Направление - усиление исполнительной власти:

мировая тенденция современности - переход большинства стран к демократии, который происходит через авторитарный режим. Основной которой является усиление

исполнительной власти.

3. Направление - усиление независимости судебной власти, которая становится все более автономной и подчинённой только конституции и закону: происходит внутренняя дифференциация судебной власти; для усиления законности её действий вводится система специальных судов: военный, арбитражный; суд присяжных; мировые судьи; конституционные судьи.

4. Следующая тенденция в эволюции разделения властей - это рост числа властей:
1. учредительная власть (в развивающихся странах для переработки и принятия новых конституций) в связи с частыми государственными переворотами;
2. средства массовой информации - четвертая власть (в развитом демократическом обществе);
3. усиливаются функции медиа-власти:

контроль за другими ветвями  власти в исполнении законов;

выборы всех структур власти невозможны без участия СМИ; обсуждение и знакомство с законами;

в будущем использование  электронных СМИ для проведения выборов, референдумов.

5. Направление - важнейшим элементом модификации власти является «диффузия власти», её рассеивание по мере созревания гражданского общества. Разложение власти по горизонтали. Власть всё больше разделяется не только по федеральному принципу, но и между структурами региональной власти и органами самоуправления. Она разделяется также между различными группами, участвующими в политическом процессе: партии, профсоюзы, группы давления (лоббисты). Эти организации охватывают в странах с либеральной демократией более 2/3 населения. Именно через подобные организации граждане оказывают влияние на процесс принятия политических решений и их исполнение.

Диффузность власти - это раздача власти, её распыление между множеством институтов государственного и негосударственного характера. Это важнейший механизм разделения властей не работает пока в России. Речь идёт, прежде всего, об органах местного управления. Неэффективности их работы объясняется недостаточным финансированием; 30% регионального бюджета должно быть в их ведении для выполнения тех задач, которые на них возложены. Таковы основные направления в совершенствовании механизма разделения властей.