Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2013 в 23:18, шпаргалка
Работа содержит ответы на вопросы по дисциплине "Конституционное право".
Пр.статус чел-ка и гр-на - это юр-и закрепленное полож-е чел-ка и гр-на в общ-ве, гос-ве. Пр.статус чел-ка и гр-на, главное содерж-е кот.составляют П и О, закрепляется всеми без исключения отраслями рос.права, но ведущая роль принадл-т КП, устанавлив-му основы пр.статуса чел-ка и гр-на. Особый хар-р основ пр.статуса чел-ка и гр-на состоит в том, что они вкл-т в себя наиболее значимые права, свободы и обяз-ти, имеющие особую цен-ть как для чел-ка, так и для гос-ва. Содерж-е основ пр.статуса чел-ка и гр-на как конст.-пр.института образуют след.элементы: 1.конституц-я правосубъект-ть (право-и деесп-ть). Конст.правосп-ть означает способ-ть лица иметь констит. права и нести обяз-ти. Правосп-ть чел-ка возникает в момент его рождения и прекращ-ся смертью. Констит.деесп-ть - способность лица своими действиями приобретать и осущ-ть констит.права, создавать для себя конст.обяз-ти и исполнять их. Деесп-ть в полном объеме возникает с наступлением совершеннолетия, т.е.по достижении 18-летнего возраста. Однако общая констит.деесп-ть м.не совпадать со способ-тью осуществлять отдельные виды прав. Так, КРФ устанавливает, что депутатом Гос.Думы м.б. избран гр-н РФ, достигший на день голос-ния 21 года, а През-том РФ –гр-н, достигший возраста 35 лет.В отдельных установл-х з-ном случаях совершеннол-й гр-н м.б.признан недееспособным либо ограничен в деесп-ти. Это возможно только по вступившему в зак.силу реш-ю суда; 2.гражд-во. Обладание гражд-вом явл.условием полной правосуб-ти лица, обеспечивает ему защиту со стороны гос-ва независимо от того, находится данное лицо на терр-рии данной страны или за ее пределами; 3. принципы пр.статуса чел-ка и гр-на. К их числу относятся равноправие лиц в своем статусе (чел-ка или гр-на), гарантиров-ть прав, юр.обеспечение выполнения обяз-тей и др.; 4. Констит.права, свободы и обяз-ти чел-ка и гр-на; 5.гарантии реализ-и конст. П и С.
Принципы КПС - это те идеи, осн. начала, .кот-ые составляют фундамент статуса человека и гражданина, пронизывают и др. его содержание. На этих принципах строится и развивается целом этот институт:
1. Осн. права человека
Всеобщая Декларация прав человека, принятая ООН 10 декабря 1948 г.
Обяз-ть гос-в осуществлять сотрудничество в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам без какой-либо дискриминации была зафиксирована в Уставе ООН. Однако потребовалось время, прежде чем появились крупные международно-правовые акты в этой области. Первым из них стала Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (СССР и другие социалистические страны при голосовании воздержались).Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей. В ней не делается различия между правами человека и правами гражданина, и все права трактуются как принадлежащие всем людям. Статья 1 гласит: "Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства". Далее провозглашаются нрава на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, другие личные права и свободы, а также экономические, социальные и культурные права, на которые человек вправе претендовать как "член общества" (право на труд, социальное обеспечение, образование и др.). Нормы этого документа имеют декларативный характер, а сам он не содержит механизма обеспечения этих норм. Однако Декларация сыграла и продолжает играть важную роль в утверждении прав человека.
Гражд-во - это устойчивая пр.связь лица с гос-вом, выраж-ся в совок-ти их взаимных прав, обяз-тей и отв-ти, основ-я на признании и уважении дост-ва, основных П и С чел-ка. КРФ и З-н о гражд-ве устанавл-т общие пр-пы, кот.опред-т сущностные черты отнош-й гражд-ва: 1) гражд-во РФ явл.единым. 2) гражд-во РФ явл. равным независимо от оснований приобр-я. Законод-во не устанавл-т никаких особ-тей в пр.статусе лиц, ставших гр-нами РФ по разл.основан-м: по рождению, в связи с принятием в гражд-во, восстановл-м в гражд-ве, усыновл-м и др. Не имеет пр.значения вр.приобретения гражд-ва; 3) гражд-во РФ имеет откр-й и свободный хар-р. Это выраж-ся в том, что в РФ каждый чел-к имеет П на гражд-во; в наличии такой формы приобр-я гражд-ва, как прием, осуществл-й на доступных для чел-ка основаниях; 4) гр-н РФ не м.б.лишен своего гражд-ва или права его изменить. 5) возмож-ть двойного гражд-ва. Гр-н РФ м.иметь гражд-во иностр.гос-ва в соотв-и с ФЗ или межд.дог-ром РФ. Наличие у гр-на РФ гражд-ва иностр.гос-ва не умаляет его П и С и не освобождает от обяз-тей, вытекающих из рос.гражд-ва, если иное не предусм-но ФЗ или межд.дог-ром РФ; 6) гражд-во РФ сохр-ся за лицами, прожив-ми за пределами РФ; 7) РФ гарантирует своим гр-нам защиту и покровит-во за ее пределами. Гос.органы РФ, дипломатич-е представит-ва и консульские учрежд-я РФ, их долж.лица обязаны содействовать гр-нам РФ в обеспеч-и им возмож-ти польз-ся в полном объеме всеми правами, установл-ми законод-вом гос-ва их пребыв-я, межд.дог-рами России, в защите их прав и охр-мых з-ном инт-сов, а при необход-ти принимать меры для восстановл-я наруш-х прав гр-н РФ; недопуст-ть выдачи рос.гр-на иностр.гос-ву; сохр-ние гражд-ва РФ при заключ-и и расторж-и брака. 10) почетное гражд-во,кот.предоставл-ся През-том РФ лицу, не явл-муся гр-ном РФ, но имеющему выдающиеся заслуги перед Россией или мировым сообщ-вом. Граж-во как гос.-пр. институт представляет собой совок-ть юр. норм, регулир-х порядок приобр-я, измен-я и прекращ-я гражд-ва. Источники гражд-ва: КРФ; ФЗ "О гражд-ве"; Полож-е о порядке рассмотр-я вопросов гражд-ва РФ, утвержд-е Указом През-та РФ; межд.дог-ры РФ.
Гр-во приобрет-ся: 1) В рез-те его признания. Гр-нами РФ признаются все гр-не бывшего СССР,постоянно проживающие на терр-рии Федер-и, если в теч.года они не заявят о своем нежелании слстоять в гражд-ве РФ. 2)По рожд-ю. Ребенок,род-ли кот.на момент его рожд-я состоят в гражд-ве РФ,явл.ее гр-ном независимо от места рожд-я. Если один из род-лей ребенка на момент его рожд-я состоит в гр-ве РФ,а др.-представляет собой лицо без гражд-ва,ребенок явл.гр-ном РФ независимо от места рожд-я. При разл.г-ве род-лей,если только 1 из них состоит в гражд-ве РФ,вопрос о гражд-ве реб-ка независимо от места его рожд-я определ-ся письм-м соглаш-м род-лей. При отсутствии такого соглаш-я реб-к приобретает гражд-во РФ,если он родился на ее терр-рии либо если иначе он стал лицом без гр-ва.Ребенок,родивш-ся на терр-рии РФ от лиц без гр-ва,или чьи род-ли не известны,или от род-лей состоящих в гражд-ве др.гос-в,если последдние не предоставляют ему своего гр-ва, приобретает гражд-во РФ. 3)В порядке его регистр-и. Это упрощ-й порядок приобр-я гр-ва. Она осущ-ся соответств-ми органами внутр.дел. Для тех,у кого супруг либо родств-к по прямой восходящей линии явл.гр-ном РФ,а так же тех,у кот-х на момент рожд-я хотя бы 1 из род-лей б.гр-ном РФ,но кот.приобрели иное гр-во по рожд-ю, установлен порядок приобр-я гражд-ва путе-м регистр-ции. Последние м.воспольз-ся правом регистр-ции рос.гражд-ва в теч.5 лет по достиж-и ими 18 лет. Это П распр-ся на детей бывших гр-н РФ,родивш-ся после прекращ-я у род-лей гр-ва. 4)В рез-те приема в гражд-во. Этим м. воспольз-ся деесп-ый иностр.гр-н или лицо без гражд-ва, достигшее 18-летнего возраста,проживающее на терр-рии РФ в теч.5 лет или 3 года непрерывно непоср-но перед ходат-вом. Для беженцев срок сокращ-я вдвое.5) в рез-те восстановл-я в гражд-ве РФ: для тех,кого насильно лишили гр-ва РФ; когда реб-ка увезли род-ли из РФ и в теч.5 лет после 18 лет,он м.попросить о восстановл-и в гр-во. ; 6) Оптация. Выбор при передаче терр-рии др.стране или при присоед-и к терр-рии РФ.
Гр-во РФ прекращ.: а) вследст-е выхода из гр-ва РФ; б) по иным основ-ям, предусм. ФЗ или МД РФ. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке. Выход из гражданства Российской Федерации ребенка, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрощенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации: а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом; б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда; в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Исходным принципом при
В ст. 25 Закона о гражданстве содержатся общие положения о том, что гражданство детей в возрасте до 14 лет следует гражданству родителей; гражданство детей в возрасте от 14 лет до 18 лет изменяется при наличии их письменного согласия; гражданство детей не изменяется при изменении гражданства родителей, лишенных родительских прав, а на изменение гражданства детей не требуется в таком случае согласие родителей.
Если оба родителя или единственный родитель приобретают гражданство РФ, то при соблюдении указанных выше условий соответственно меняется гражданство детей. В случае если один из родителей приобретает гражданство РФ, то ребенку предоставляется ее гражданство по ходатайству этого родителя и при наличии письменного согласия другого родителя. Если гражданство РФ прекращается только у одного родителя, то ребенок сохраняет это гражданство. По ходатайству данного родителя и при письменном согласии другого российское гражданство ребенка прекращается, но только если он не останется лицом без гражданства.
На аналогичных подходах основывается и норма Закона о гражданстве детей при усыновлении. Во всех возможных случаях обеспечиваются сохранение или приобретение усыновленными российского гражданства.
Однако, исходя из интересов одинакового гражданства в семье, не исключается и иное решение вопроса. В качестве условий предусматривается наличие ходатайства об этом, соглашение усыновителей и предоставление ребенку другого гражданства, т.е. недопустимость его безгражданства.
Закон устанавливает, что гражданство недееспособного лица следует гражданству опекуна.
Споры между родителями, опекуном или попечителем о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке, исходя из интересов ребенка или недееспособного лица.
Решение сложных вопросов приобретения и прекращения гражданства может быть доверено только строго определенным государственным органам, полномочия которых установлены законом. К числу таких органов относятся: Президент РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ, Министерство внутренних дел РФ, Министерство иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ. Закон о гражданстве закрепляет полномочия каждого из них.
В Законе подробно регламентируется
порядок производства по делам о
гражданстве – порядок подачи
и форма заявлений и
Важной гарантией соблюдения законности при решении вопросов гражданства является возможность обжалования этих решений. Так, отказ в регистрации приобретения или прекращения гражданства либо в принадлежности к гражданству Российской Федерации может быть обжалован в месячный срок в суд. Отказ в приеме заявлений и ходатайств по вопросам гражданства, нарушение сроков их рассмотрения, а также другие действия должностных лиц, нарушающие порядок рассмотрения дел и исполнение решений, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в суд.
Порядок рассмотрения вопросов российского гражданства установлен Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 г.
Иностр.гр-н - лицо, обладающее гражд-ом иностр.гос-ва и не имеющее гражд-ва РФ. По отнош-ю к рос.юрисд-ии иностр.гр-не делятся на: подчин-х рос. юрисд-и полностью (туристов, студентов, стажеров, специал-в); подчин-х юрисд-и РФ в опр.мере (люди с консульским иммунитетом, члены экипажей иностр.судов, военных самолетов); в принципе освобожд-х от юрисдикции РФ (дипломат.раб-ки и иные лица, пользующ-ся дипломат.иммунитетом). Иностр.гр-нам предоставл-ся права и возлагаются обяз-ти наравне с гр-нами РФ, кроме случаев, установл-х ФЗ или межд.дог-рам РФ. Ех, они не подлежат призыву на воен.службу, не м.занимать гос.долж-ти, не имеют права проводить и участв-ть во многих публ.меропр-х на терр-рии РФ. В соотв-и с межд.дог-рами РФ и ФЗ иностр.гр-не, достигшие 18 лет и обладающие активным избират-м правом, м. принимать участие в местном референдуме и выборах в органы МСУ, если они проживают на терр-рии данного муниципального образования. Иностр.гр-не могут въезжать в РФ и выезжать из нее при наличии российской визы. Но Россия имеет право отказать в получении визы иностранцам и лицам без гражданства в следующих случаях: 1) если это необходимо в целях обеспечения безоп-ти гос-ва; 2) если в период своего предыдущего пребывания они были осуждены за совершение особо тяжкого преступления либо были выдворены за пределы РФ в принудительном порядке — в течение пяти лет после отбытия наказания или в течение одного года со дня выдворения; 3) если они не предоставили необходимые документы для получ-я визы; если они не предоставили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Во многих демократических государствах иностранцы по своему правовому положению в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), за отдельными изъятиями.