Шпаргалка по "Конституционному праву РФ"

№1 Понятие конституционного права  как отрасли права.

Конституционное право как отрасль  права – упорядоченная совокупность правовых норм регулирующих наиболее важные отношения в сфере прав и свобод человека и гражданина и учреждающие определенную систему государственной власти.

 

№2 предмет и метод конституционного права как отрасли права.

Предметом конституционного права являются те отношения которые регулируются его нормами:

• Отношение между человеком и государством
• Основы конституционного строя
• Устройство государство
• Форма правления
• Основы правого статуса личности
• Система государственной власти
• Организация местного самоуправления 

Метод правового регулирования – совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения.

Основные методы КП:

1. Императивный – метод властных предписаний субординации основанный на запретах, обязанностях, ответственности.
2. Диспозитивный – метод равноправия сторон, координации действий основанных на дозволениях.

В зависимости от воздействия на общественные отношения выделяют еще 3 метода:

1. Дозволения – применяется преимущественно при регулировании статуса человека и гражданина и при определении компетенции государственных органов.
2. Обязывания – применяется при организации государственной власти и исполнение обязанностей гражданина перед государством и государства перед гражданином.
3. Запрещения – относится к действиям нарушающим права и свободы человека и посягающим на  государственный и общественный интерес.

 

№3 Конституционно-правовые нормы. Конституционно-правовые институты.

КП нормы – установленные или санкционированные государством общеобязательные правила поведения регулирующие конституционные отношения.

Специфические черты КП норм: направлены на общественные отношения; Источник – Конституция;  обязательность; особенность структуры (гипотеза, диспозиция, санкция).

Классификация КП норм

• Объединение норм по содержанию
• По юридической силе
• По территории действия
• По способу возникновения
• Управляющие нормы
• Обязывающие нормы
• Запрещающие нормы
• По методу правового регулирования
• Императивные(властные) нормы
• Диспозитивные нормы
• По назначению в механизме правового регулирования различных материальных и процессуальных норм.

Институты КП – совокупность взаимосвязанных отношений в пределах данной отрасли права он объединяет нормы различные по юридической силе, территории действия и другим признакам.

Эти нормы могут содержаться  в К, Фз, подзаконных актах т.д.

Исходя из объема регулирования  отношений, числа норм юридической силы выделяются различные институты. Комплексный институт включает в себя подинституты:

+ Правовой статус личности: -Гражданство

- Права и свободы человека 

- Уполномоченные по правам человека

+ Народовластие: - Референдум

- Избирательное право

- Народное представительство

Простой институт.

 

№4 Источники конституционного права

Источник КП – форма выражения государственной воли, НПА по средствам которых устанавливаются и получают юридическую силу КП нормы.

1. Конституция РФ
2. Законы о поправках в К
3. ФКЗ
4. ФЗ
5. К субъектов РФ
6. Уставы субъектов РФ
7. Законы субъектов РФ
8. Подзаконные акты

1. Указы и распоряжения президента

2. Постановлении и распоряжение правительства
3. Акты федеральных органов исполнительной власти
4. Акты органов исп. власти субъектов РФ.

9. Акты органов местного самоуправления

10. Договоры нормативного содержания
11. Решения судов (вспомогательный орган)
12. Парламентские регламенты и т.д.

 

№5 Конституционное право как  наука: понятие, предмет, система.

КП как наука – совокупность  различных теорий, взглядов, идей по вопросам государственно-правового характера связанных с предметом данной отрасли КП.

Предмет науки КП:

• Сущность, система, построение отрасли КП, ее источники.
• Фактические отношения регулируемые нормами КП
• Практика норм КП
• История самой науки КП, ее идеи, концепции, прогнозы.

Система науки КП – совокупность взаимосвязанных, дополняющих друг друга относительно самостоятельных частей конституционно-правового знания.

Сложность системы науки во многом определяется сложностью КП как отрасли  права и регулируемых им общественных отношений.

 

№6 Конституция РФ: общая характеристика; структура и содержание.

Конституция — это основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу и регулирующий наиболее важные общественные отношения: объем прав и свобод человека и гражданина, устройство общества и государства, механизм осуществления государственной власти и местного самоуправления, была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (референдумом). Конституция РФ состоит из Преамбулы и двух разделов. В Преамбуле провозглашается, что народ России принимает данную Конституцию; закрепляются демократические и гуманистические ценности; определяется место России в современном мире. Первый раздел включает 9 глав и состоит из 137 статей, закрепляющих основы политической, общественной, правовой, экономической, социальной систем в Российской Федерации, основные права и свободы личности, федеративное устройство Российской Федерации, статус органов публичной власти, а также порядок пересмотра Конституции и внесения в неё поправок. Второй раздел определяет заключительные и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм.

Структура К – принятый в ней порядок по средствам которого устанавливается определенная система объединения однородных конституционных норм в разделы и главы и последовательного их расположения.

- Наличие преамбулы: 2 раздела:1раздел – 9 глав 137 статей; 2 раздел- заключительные и переходные положения.

 

№7 Сущность конституции. Виды конституций.

Сущность Конституции - баланс основных социальных интересов, представленных в обществе; проявление плюрализма, политического компромисса.  
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности Конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в Конституции, о том. На каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям Конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.

Виды конституций:

1. Форма выражения К

• Писанные К – НПА целостно регулирующий вопросы К значения.

• Неписанные К – совокупность обычных по форме законов, судебных актв, обычаев.

2. Действенность положений

• Реальная – та, чьи предписания воплощены в действительноси, а юридическая и фактическая К совпадают.
• Фиктивная – закрепляет принципы и институты, либо отсутствие в действительности , либо на практике отличающиеся от их К модели.

3. Субъекты принятия

• Дарованная(октроированная) – вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти).
• Исходящая от народа – может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти сформированным исключительно для принятия К

4. Порядок принятия

• Гибкая – основной закон принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства
• Жесткая – основной закон принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы страны.

 

№8 Принципы, функции и черты  конституции.

Функции К – различные проявления ее назначения и ее влияние на развитие общества и государства.

Основные функции К:

1. Учредительная – К подтверждает существующий общественный порядок и создает условия для развития новых общественных отношений. К имеет значение как учредительный документ для политической системы государства в целом так и для отдельных гос. институтов.
2. Организаторская – К закрепляет определенные правила игры, направляет жизнь общества по конкретному руслу и имеет мобилизационное значение.
3. Внешнеполитическая -  К закладывает основные направления внешней политики и служит источником информации об обществе и государстве для внешнего мира.
4. Идеологическая – К закладывает основы мировоззрения. Общее направление развития.
5. Юридическая – К является основой всего правопорядка в обществе, непосредственно порождает права и обязанности субъектов права. Служит фундаментом для принятия всех остальных нормативно правовых документов.

Черты

1)  особый субъект, который устанавливает Конституцию. Таким субъектом является народ.;

2)  учредительный, первичный характер конституционных установлений.

3)  Сфера конституционного воздействия затрагивает все области жизни общества — политическую, экономическую, социальную, духовную и др.;

4)  особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др.

 

№9 Юридические свойства конституции

Юридические свойства К – признаки К как основного закона государства.

1. Верховенство К

Отражается учреждение К строя, стремление к созданию правового  государства. В признании верховенства К заложена идея не свойственная прежним  советским К – о подчинении государства К и П. Деятельность всех органов гос. власти, должностных лиц, должна соотносится с нормами К.

2. Федеративный характер К

Федеративная К как основной закон утверждающийся на всей территории России в том числе и республик  которые имеют свои К. ст. 15 К РФ – не включает К республик в  число правовых  актов которые  не должны ей противоречить. Такой подход не означает возможного не соответствия К республик  К РФ, а лишь отражает иной уровень соотношения этих актов.

3. К имеет высшую юридическую силу и прямое действие и применяется на всей территории России.

Высшие юридические силы К выражают ее место в иерархии мировых актов  действующих в РФ, и устанавливает, что все правовые акты не должны противоречить К.

4. К является ядром правовой системы России.

Ее принципы и положения являются базой для всей силы текущего законодательства.

5. Особая охрана К

В этом задействована вся система  органов государственной власти, осуществляющая эту охрану в различных  формах. Президент – гарант К ( в  праве приостановить действие актов, органов исполнительной власти в  случае противоречий К).

 

№10 Правовая охрана конституции

Демократическое государство обязано  обеспечить соблюдение К и охранять ее от любых нарушений.

1. Высшая гарантия безопасности К заложена в самом ее тексте (ч2. Ст.15) органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностного лица (ч5 ст.13) запрещает деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ К.
2. Общие положения об обязанностях соблюдать К и законы конкретизируются обязанностями для граждан:

• Уважать К права других граждан.

• Подчиняться правовым актам, изданным государственными органами и вошедшими в законную силу судебными решениями.
• Уважать К порядки, не применять насилие кроме случаев необходимой обороны.
• Платить налоги.
• Защищать отечество.
• Охранять природу.

3. Активная форма охраны (ч2 ст.46) устанавливает что решение и действие органов государственной власти, местного самоуправления могут быть обжалованны в суде.

4. Право на обращение в К суд.
5. Главная ответственность за соблюдение охраны К возлагается на должностных лиц государства: