Шпаргалка по "Конституционному праву"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Марта 2013 в 23:18, шпаргалка

Описание работы

Работа содержит ответы на вопросы по дисциплине "Конституционное право".

Файлы: 1 файл

Otvety_k_ekzamenu_KPRF (1).doc

— 409.50 Кб (Скачать файл)

 

  1. Основные теоретические подходы к определению сущности конституции.

Вопросы  для  для  понятия  сущности К:1. Воля каких полит. Групп нашла закрпеление в К?2. интересы каких соц. Групп отражаются в К?3. Какова степень легитимности К? Концепции к определению сущности К: 1. формально-юридическая .(нормативистская) к. 19-н. 20 в. Ганс Кельзен, Н. Коркунов, Л. Дюги. Право- закон, принятый компетентным органом гос. Власти в особом порядке. Источник права- воля законодателя. К – юр. документ, основной закон гос-ва, закрепляющий механизм  гос. власти, основные права и свободы человека  и гражданина (высшая юр. сила, особый механизм охраны, верховенство.) Плюсы: Выработаны основные свойства К. Минусы: нельзя понять почему принимается К, почему вносятся изменения. 2.  естественно-правовая (договорная) Жан Жак  Руссо, Т. Гоббс,  Радищев. Отрицали нормативистский характер права. Право- продукт человеческой цивилизации. К – совокупность норм естественного права, открытых и закрепленных гос-вом и обеспеченных возможностью гос. принуждения. Согласно теории общественного договора: К – соглашение всех  членов общества , относительно тех принципов, на которых  будет  построено гос-во. Плюсы: воля соц. групп страны, соц.- экономические факторы, особенности принятия К( - соглашение населения). Разработчики К учли обе теории. Минусы: недостаточно внимания уделяется юр. свойствам К. 3. социологическая теория Ф. Лассаль. Писанная К (зафиксированное в письменном виде положение об устройстве гос-ва и общества, принимаемое в особом порядке), реальная К (реально существующее в гос-ве соотношение соц. сил). Плюсы: учитывает соц. факторы, влияющие на  сущность К. Минусы: недостаточно внимания уделяется юр. свойствам К.

 

  1. Понятие и виды конституций. Причины появления новых конституций.

Конституция России – это нормативный правовой акт высшей юр силы, закрепляющий основы конст. строя РФ, основы правового статуса человека и гражданина, федер. устройство, систему, принципы деятельности органов гос. власти и местного самоуправления. Термин "конституция" происходит от лат. constitutio. Означает построение, установление. Для науки КП важное значение имеет классификация к-ций,кот.позволяет лучше ориентироваться в их многообразии, глубже изучить содерж-е и структуру к-ций, сопоставить их. выявить особенности пр.природы и в конечном итоге совершенствовать констит.закон-во. 1. По порядку принятия: октроированные (дарованные сверху главой гос-ва - монархом) и принятые легитимным способом: парламентом, учредит.собранием или на референдуме. Октроирование к-ций б.характерно для прошлых столетий (К Японии 1889 г.) и в практике совр.конституц-зма уже практически не встречается. Чаще всего для разработки и принятия к-ции созывается учредительное собрание. 2. По порядку изменения: гибкие и жесткие. Гибкие к-ции изменяются в обычном законодат.порядке. К ним относятся: «неписаные» к-ции Великобритании, Новой Зеландии, К Израиля. Жесткие к-ции изменяются в более сложном порядке, чем предусмотрено для текущего закон-ва. Существуют разл.способы обеспечения жесткости к-ций. К ним относятся требование квалифицированного больш-ва в парламенте для принятия поправок к К-ции; утверждение поправок с-тами Фед-и; повторное принятие поправок парламентом след.созыва и др. Жесткость к-ций направлена на поддержание их стабильности. 3. Различают юр.и фактическую к-ции. Юр.к-ция- это совокупность пр.норм, регулирующих опред.круг общ.отношений. Фактическая к-ция - это реально существующие общ.отнош-я. Расхождение между юр.и фактической к-цией свидетельствует о фиктивности 1-ой и явл., как правило, рез-том изменения в соотношении пол.сил, происшедшего после принятия юр.к-ции. 4. По форме правления: монархические (К Японии 1947 г.) и республиканские (К Франции 1958 г.,. Основной з-н Германии 1949 г.). 5. В зависимости от закрепляемого к-цией пол.режима: демократ-ие, авторитарные и тоталитарные. Демократические к-ции, в отличие от авторитарных и тоталитарных, не только провозглашают П и С, но и создают условия для их реализации, закрепляют идеол.и пол. многообразие. 6. По форме гос.-тер.устр-ва: федеративные и унитарные. В федеративных гос-вах м.разграничить федер.к-ции и к-ции с-тов Фед-и. Федер.к-ция закрепляет пр-пы построения Фед-и, разграничение предметов ведения м/у Фед-ей и ее с-тами, систему фед.органов гос.власти. Вопросы, касающиеся организации гос.власти с-тов Фед-и, регулируются к-циями  с-тов в соотв-и с фед.к-цией. 7. По форме - способу организ-и конст.норм:писаные и «неписаные» (частично писаные). 8. По вр.действия:имеющие ограниченный и неограниченный срок действия, т.е.временные и постоянные. Больш-во к-ций явл.постоянными. Врем.к-и характерны для переходных периодов, обычно наступающих после гос.переворотов.

 

  1. Конституционное законодательство России конца XIX - начала XX веков

Конституции, которую подготовил царь-реформатор Александр 2, даровавший в 1861 году крестьянам волю, не суждено было появиться  на свет из-за его убийства.

Первым шагом на пути перехода от монархии к республике в России стало  оформление конституционной монархии путем принятия Манифеста от 6 августа 1905 года, который учредил Государственную  Думу - первый русский парламент  с совещательными функциями, и провозгласил избирательные права российских подданных. Манифест от 17 октября 1905 года “Об усовершенствовании государственного порядка” шел ещё дальше. Государственная Дума наделялась законодательными функциями. Провозглашались неотъемлемые гражданские права: неприкосновенность личности, свобода совести, слова, собраний, союзов, избирательные права. Манифест от 19 октября 1905 года учреждал в России правительственный орган - Совет Министров.

Конституционное значение имели “Учреждение  Государственной Думы” от 20 февраля 1906 года; Указ  “О переустройстве учреждения Государственного совета” от 20 февраля 1906 г, Основные государственные законы от 23 апреля 1906 года.

Послеоктябрьское конституционное  развитие характеризовалось ломкой имперской государственной системы и формированием основ новой государственности. В этот период принимаются декреты 11 и 111 Всероссийских Съездов Советов: “Рабочим, солдатам и крестьянам!”(Обращение 11 Всероссийского Съезда Советов от 7 ноября (25 октября) 1917 года; “О мире”, “О земле”, “О полноте власти Советов”, “Об учреждении Совета Народных Комиссаров”, датированное 8 ноября 1917 г., Декларация прав народов России от 15 ноября (2)1917 г,. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа от 25(12) января 1918 г., Резолюция 3-его Всероссийского Съезда Советов “О федеральных учреждениях Российской Республики от 28(15) января 1918 г. и др. Этими актами провозглашалась диктатура пролетариата и закреплялось полновластие Советов.

Декреты первых лет послереволюционного  периода отражали ликвидацию капиталистической системы хозяйства, национализацию крупной собственности, помещичьих земель, отмену частной собственности; слом старого государственного аппарата - администрации, суда, армии, полиции, земства.

 Конституционные акты послеоктябрьского периода в России базировались на утопических представлениях о тенденциях мирового революционного процесса, ожидании близкой победы социализма во всех странах и установление коммунизма. В этих актах воплощена идеологизированная, классовая направленность диктатуры пролетариата. Так, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, ставшая органической частью первой Конституции РСФСР 1918 г., выражала решимость “вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма”. Исторической задачей Советской власти провозглашалось “беспощадное подавление эксплуататоров”.

Начиная от первых декретов Октября  конституционное законодательство России прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925, 1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.

Первая конституция Российской Федерации (РСФСР) была принята V Всероссийским  съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) Р.С.Ф.С.Р. и была опубликована в «Собрании  Узаконений РСФСР». Основные принципы, лёгшие в основу Конституции РСФСР 1918 года (как и Конституции СССР 1924 года), были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Конституция 1918 года закрепила диктатуру пролетариата. Лица, жившие на нетрудовые доходы или использовавшие наемный труд, были лишены политических прав. Данная Конституция была самой идеологизированной из всех советских конституций. Она утратила силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР, утверждённой Постановлением XII Всероссийского съезда Советов рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов от 11 мая 1924 года.

Конституция 1918 г. оформила систему  представительной демократии в лице Советов.

Признавались равные права граждан  независимо от их расовой и национальной принадлежности. Объявлялись незаконными какие-либо привилегии или преимущества и на этом основании какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия(ст.20). В то же время, идеологизированная направленность Конституции проявлялась в лишении избирательных прав непролетарских слоёв населения - представителей так называемого “эксплуататорского класса”, духовенства, бывших служащих полиции, особого корпуса жандармерии и охранного отделения, членов царствующего дома. При формировании Советов всех уровней рабочим представлялись определенные преимущества по сравнению с крестьянами. Одной из главных целей государства диктатуры пролетариата провозглашалось беспощадное подавление эксплуататоров.

Конституция РСФСР от 1918 года закрепила федеративное устройство России. Предусматривалось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могли объединяться в автономные областные союзы, входившие на началах федерации в РСФСР (ст.11). Устанавливалась единая взаимосвязанная система центральных и местных органов государственной власти.

С образованием Союза ССР в 1922 году конституционное развитие России, как  и других союзных республик, утрачивает свою самостоятельность, оригинальность.

Конституция РСФСР 1925 года

Утверждена Постановлением XII Всероссийского Съезда Советов от 11 мая 1925 года «Об  Утверждении Конституции (Основного  Закона) РСФСР». Её принятие обуславливалось  вхождением РСФСР в состав новообразованного  Союза ССР и приведением российского  законодательства в соответствие союзному (главным образом, Конституции СССР 1924 года).

В данную Конституцию вносилось  несколько изменений, связанных  с изменениями административно-территориального деления и реорганизации органов  советского управления.

 

  1. Конституции России советского периода: условия принятия, особенности содержания.

Начиная от первых декретов Октября  конституционное законодательство России прошло довольно длительную эволюцию: от конституций 1918, 1925, 1937,1978 годов до Конституции Российской Федерации 1993 года.

Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 г. Это был Основной закон государства переходного периода от капитализма к социализму. Её сущность состояла в юридическом закреплении диктатуры пролетариата. Верховным носителем власти провозглашалось всё рабочее население страны, объединенное в городских и сельских Советах (ст.10).

Вторая Конституция  РСФСР, принятая 11 мая 1925 года, вслед  за Конституцией СССР 1924 г, отразила смягчение политической и экономической обстановки в стране, происшедшее в связи с окончанием гражданской войны и образованием СССР. Эта Конституция юридически оформила новый государственно-правовой статус России как союзной республики в составе СССР. Конституционно закреплялось федеративное устройство России. Статья 2 Конституции РСФСР 1925 года гласила “Российская Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян, строящееся на основе федерации национальных советских республик”. Эта Конституция подробно регламентировала устройство советской власти: полномочия Всероссийского Съезда Советов, ВЦИК и СНК, закрепляла систему органов власти автономных социалистических республик, местных органов государственной власти, избирательную процедуру, бюджетные права РСФСР, государственную символику.

Третья Конституция РСФСР была принята 21 января 1937 года, вслед за Конституцией СССР 1936 года. Она провозгласила завершение строительства основ социализма. В этой Конституции закреплялись основы общественного и государственного строя; права и обязанности граждан; избирательная система; система и компетенция высших и местных органов государственной власти, управления, суда и прокуратуры. Конституция подтвердила добровольное объединение с другими равноправными республиками в составе СССР; суверенный характер прав РСФСР вне пределов союзной компетенции. Однако Конституция 1937 года была декларативной и не смогла стать заслоном от массового беззакония и внесудебных расправ 1937 года.

Четвертая Конституция - Конституция (Основной Закон) РСФСР от 12 апреля 1978 года, разрабатывалась в соответствии с Конституцией СССР 1977 года. Она воплощала теоретически несостоятельную концепцию построения развитого социализма и общенародного социалистического государства. Провозглашалась социальная однородность и укрепление морально-политического единства социальных групп и слоев общества, формирование новой исторической общности людей - советского народа; закреплялась общественная собственность на средства производства; руководящая роль КПСС в политической системе. Господствующей идеологией признавался научный коммунизм; конечной целью общественного развития - построение бесклассового коммунистического общества. Частная собственность не допускалась. Закреплялось плановое ведение хозяйства на основе жесткой централизации. В основу организации государственной власти был традиционно положен принцип верховенства Советов. Внешнеполитические цели и задачи РСФСР связывались с противостоянием двух мировых систем - капитализма и социализма, соотношением классовых сил на мировой арене, созданием новых международных отношений, где превалирует марксистская идеология и социалистические идеи.

 

  1. Конституционные реформы в России 1988 - 1992 гг.

Конституционная реформа состоит  в последовательности политико-правовых решений и действий государственной власти, направленных на приведение писаных норм юридического высшего закона страны в соответствие с той реальной ситуацией, которая диктуется потребностями общественного развития и правосознания. В российских условиях реформа имеет задачей становление и развитие основ, норм и практики конституционализма, новой системы Конституции и отрасли конституционного права.

К особенностям конституционной реформы  можно отнести:

1. Содержание ее предполагает  создание или видоизменение основных  институтов конституционного строя, переустройство государственных органов, развитие конституционного законодательства.

2. Закрепляемые и осуществляемые  нововведения направлены на обеспечение  развития общества. Конституционная  реформа выступает как проявление  присущей общественной жизни общей тенденции к прогрессу.

3. Конституционная реформа призвана  иметь характер поэтапного процесса, противостоящего революционному  и радикальному слому институтов  и норм преобразуемого строя.  Она не уничтожает положительных  ценностей существующей социальной системы, но серьезно преобразует и совершенствует как структуру в целом, так и отдельные институты.

4. По масштабу действия различают  полные и частичные реформы.  В первом случае речь идет  не о простом усовершенствовании  законодательства, а о качественном развитии правовых органов.

Среди объективных причин конституционных  реформ можно выделить следующие:

1. Внутриполитическая причина.  Смена формы правления либо  политического режима вызывает  необходимость реформирования основ  строя и отдельных государственно-правовых институтов, ограничения неадекватной власти определенного органа или партии, установления разделения властей с необходимыми издержками и противовесами.

2. Переход к новой форме государственно-территориального  устройства, т. е. переход от РСФСР, прежде построенной на автономизации

национально-государственных и  национально-территориальных образований, в новую федерацию республик, краев, областей.

3. Масштабное изменение «политической  карты» общества, приход к власти  оппозиционной силы. Победившая партия стремится закрепить путем пересмотра Конституции свои представления о социально-экономическом строе.

Информация о работе Шпаргалка по "Конституционному праву"