Шпаргалка по "Налоговому праву"

Вопрос 53

Пособия в праве социального обеспечения: понятие, классификация и способы определения размеров.

Пособия - это денежные выплаты, назначаемые отдельным категориям граждан, в порядке и размерах, предусмотренных Законодательством.

От других денежных выплат  пособия отличает ряд признаков :

• Срок выплаты (пособие, как правило, явл-ся временным, тогда как пенсия явл-ся основным источником ср-в к существованию).
• Целевое назначение выплаты (пособие призвано полностью или частично компенсировать временный или утраченный заработок, либо компенсировать разовые, дополнит. расходы).
• Круг лиц имеющих право на выплаты (в отличие от пенсии, пособия рассчитаны как на работающих, так и на не работающих граждан, в том числе, и пенсионеров).

Различные виды пособий можно классифицировать по различным признакам:

1. По целевому назначению
1. Компенсируемый заработок полностью или частично, который утрачен по уважительной причине (Пособие по беременности и родам, по временной нетрудоспособности).Как правило, размер привязан к размеру утраченного заработка и их выплата продолжается на весь период пока заработок утрачен.
2. Пособия предоставляемые, как дополнительная матер. помощь для покрытия разовых расходов. (Пособие по случаю рождения реб-ка, на погребение). Размер этих пособий не зависит от того имеется ли у получателя заработок, или иной доход и каков его размер. Эти пособия явл-ся единовременными выплатами.
3. Пособия, которые должны обеспечить лицу ср-ва к существованию в период отсутствия доходов. (Пособия по безработице). Размер пособия и сроки выплаты могут быть различны в зависимости от конкретного получателя.
2. По срокам выплаты
1. Единовременное пособие (Пособие женьщине вставшей на учет в мед.учр-ие в ранние сроки беременности, по случаю рождения реб-ка, на погребение, беженцу и вынужденным переселенцам).
2. Ежемесячное пособие(Пособие по уходу за ребенком до 15 лет, на реб-ка в возр до 16 лет, по безработице).
3. Периодические пособия (в течении определенного периода времени).( Пособия по временной нетрудоспособности, по беременностям и родам.)
3. По источникам выплат
1. Пособия выплачиваемые за счет ср-в бюджетов всех уровней.
2. Пособия выплачиваемые за счет ср-в фонда соц.страхования.
3. Пособия выплачиваемые за счет ср-в гос-ого пенсионного фонда.
4. По кругу лиц имеющих право на получение пособий:
1. Гражданам имеющих детей
2. Безработным
3. Временно нетрудоспособным
4. Супругам военнослужащих, проходивших военную службу по контракту
5. Вынужденным переселенцам
6. Беженцам
7. Гражданам привлекаемых к борьбе с терроризмом
8. Гражданам из числа детей сирот и др.

Действующее законодательство не содержит единого порядка определения  единого размера Пособий и  предусматривает для этого несколько способов:

1 способ. Определение  размеров пособий, исходя из  твердой базовой суммы. Таким образом определяются размеры тех пособий, которые должны компенсировать дополнительные расходы и выплачиваемые вместе с др.источниками доходов.

В качестве базовой суммы  для определенных размеров пособий, продолжительное время использования  мин.размер оплаты труда, но поскольку МРОТ был очень низок, то ФЗ от 7 авг.2000г. « О порядке установленных раз-ов стипендии и соц.выплат в РФ» было предусмотрено что размеры таких выплат будут установлены в твердой денежной сумме. Таким образом, базовая сумма для определения соц. выплат на 2001г. – 100р. в мес.

С 1 янв.2007г. отдельные виды Пособий были увеличены в 2-3 раза, однако и в этом случае и размер не соответствовал прожиточному минимуму. В настоящее время Правительством РФ предпринимаются активные попытки  увеличения базовых сумм выплат.

2 способ. Определение  размеров пособий, исходя из  заработка получателя. Этим способом определяется раз-р пособий, которые призваны заменить утраченный заработок (например, пособие по вр. нетрудоспособности);

при стаже до 5 лет – в размере 60% от заработка; при стаже от 5до 8 лет 80% заработка; при стаже выше 8 лет 100% от заработка.

Пособие по беременности и  родам, женщине назначается в  раз-ре её среднего заработка на время  отпуска по беременности и родам (70 дней до и 70 после).

Пособие по безработице, которое  выплачивается гражданам в первые 3 мес. безработицы 75% заработка, следующие 4 мес. – 60% заработка, и еще 5 мес. – 45%.

Пособие по уходу  за реб-ом до возраста 1,5 лет.)