Шпаргалка по "Земельное право"

16. Виды прав на земельные  участки.

Действующее земельное законодательство предусматривает следующие шесть  видов прав на земельные участки:

1. право собственности;
2. право постоянного (бессрочного) пользования;
3. право пожизненного наследуемого владения;
4. право аренды;
5. право безвозмездного срочного пользования;
6. право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

 Четыре из указанных  видов прав - право собственности,  постоянного (бессрочного) пользования,  пожизненного наследуемого владения  и сервитут - являются вещными  правами (ст. 216 ГК РФ), а право  аренды и безвозмездного срочного  пользования земельным участком - так называемыми обязательственными  правами.

 С точки зрения гражданского  законодательства и прав на  имущество вообще два вида  прав - постоянное (бессрочное) пользование  и пожизненное наследуемое владение - являются исключительно земельно-правовыми,  поскольку применяются только  в отношении земельных участков, а не иного имущества. Определенной  спецификой обладает также право  безвозмездного срочного пользования  земельным участком. В части второй  ГК РФ регулируются вопросы  безвозмездного пользования (договор  ссуды), и даже используется термин "безвозмездное временное пользование". В связи с этим представляется, что нормы ГК РФ подлежат  применению к праву безвозмездного  срочного пользования земельным  участком (в части, не противоречащей  земельному законодательству). Но  все же непосредственно о безвозмездном  срочном пользовании в гражданском  законодательстве речь не идет.

 Следует также указать,  что несмотря на имеющееся в Гражданском кодексе РФ указание на иные виды вещных прав на имущество - право хозяйственного ведения и право оперативного управления, данные виды прав не могут применяться в отношении земельных участков как не предусмотренные в земельном законодательстве.

17. Право собственности  на земельные участки: понятие и  формы.

Конституция РФ (ст. 9, 36) установила, что земля и другие природные  ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и  иных формах собственности.

Объект права собственности  на землю – земельный участок (часть поверхности земли, в том  числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке).

Содержание права собственности  на землю. Собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим  имуществом.

Владение земельным участком означает обладание им как своим.

Пользование земельным участком представляет собой возможность  извлекать ее полезные свойства: размещать  на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию  и т. п. Собственники земельных участков имеют право использовать для  собственных нужд как поверхность  земельного участка, ее почвенный покров, так и имеющиеся на участке  общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, закрытые водоемы. При этом участок должен использоваться в соответствии с целевым назначением, в зависимости от категории земель и разрешенного использования. Собственник участка обязан осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других правил, не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв.

Распоряжение участком представляет собой возможность для собственника определять его юридическую судьбу. Собственник вправе отчуждать земельный  участок в собственность иным лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать, передавать в качестве взноса в уставный капитал коммерческих организаций и т. д.), а также передавать права владения, пользования и распоряжения участком, отдавать его в залог и т. д.

Основания возникновения  и прекращения права собственности  на земельные участки. Земельные  участки, находящиеся в государственной  или муниципальной собственности, могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам, за исключением  земельных участков, которые в  соответствии с федеральными законами не могут находиться в частной  собственности. Право собственности  на земельные участки возникает  с момента государственной регистрации.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего участка другим лицам, отказе собственника от права собственности, в силу принудительного  изъятия.

Частной собственностью являются земельные участки, приобретенные  гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством  РФ.

Государственная собственность  на землю.

Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в  собственности граждан, юридических  лиц или муниципальных образований. Государственной собственностью считается  имущество, принадлежащее на праве  собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве  собственности субъектам РФ.

Муниципальная собственность  на землю.

Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее  на праве собственности муниципальным  образованиям.

Права собственника от имени  РФ, субъектов РФ и муниципальных  образований осуществляют уполномоченные органы в пределах их компетенции.

18. Право пожизненного наследуемого владения.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Правом пожизненного наследуемого владения могут обладать только граждане. Право  пожизненного наследуемого владения земельным  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается. Предоставление в собственность  граждан земельных участков, ранее  предоставленных им в пожизненное  наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Земельный участок, предоставленный  в пожизненное наследуемое владение, остается в государственной или  муниципальной собственности. Обладатель права пожизненного наследуемого владения вправе передать земельный участок  только по наследству.

ГК РФ предусматривает  наследование по закону либо по завещанию.

Законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что «садовые, огородные и дачные земельные  участки, предоставленные гражданам  на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону». Следовательно, наследование таких земельных участков по завещанию запрещено.

ГК РФ предусмотрены особенности  в отношении земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Так, в соответствии со ст. 258 ГК РФ земельный  участок крестьянского (фермерского) хозяйства разделу не подлежит, кроме  случаев прекращения крестьянского  хозяйства. Следовательно, если наследников  права пожизненного наследуемого владения несколько, а участок разделу  не подлежит, то решается вопрос о переходе права пожизненного наследуемого владения земельным участком к одному из наследников  и выплате остальным компенсации  их доли.

Государственная регистрация  перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства  о праве на наследство.

Граждане, имеющие земельные  участки в пожизненном наследуемом  владении, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в  собственность находящийся в  его пожизненном наследуемом  владении земельный участок, при  этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных  федеральными законами, не допускается.

Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения, вправе владеть и пользоваться земельным  участком. Если из условий пользования  земельным участком, установленных  законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем  здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Владелец земельного участка  может передавать его другим лицам  в аренду или безвозмездное срочное  пользование.

Продажа, залог земельного участка и совершение его владельцем других сделок, которые влекут или  могут повлечь отчуждение земельного участка, не допускаются.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на участок  либо в силу принудительного изъятия.

19. Право постоянного (бессрочного) пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования на землю является вещным правом лиц, не являющихся собственниками. Право постоянного (бессрочного) пользования  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, предоставляется на основании решения  уполномоченного государственного или муниципального органа.

Со дня введения в действие ЗК РФ земельные участки, находящиеся  в государственной или муниципальной  собственности, в постоянное (бессрочное) пользование предоставляются государственным  и муниципальным предприятиям, учреждениям, а также органам государственной  власти и органам местного самоуправления. Другие юридические лица обязаны  переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками  на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки  в собственность. Кроме того, религиозные  организации вправе переоформить право  постоянного (бессрочного) пользования  на право безвозмездного срочного пользования.

При продаже зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных  участках, предоставленных юридическим  лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, такое право подлежит переоформлению на право аренды или  земельные участки должны быть приобретены  в собственность в соответствии с положениями ЗК РФ по выбору покупателя зданий, строений, сооружений.

Гражданам земельные участки  в постоянное (бессрочное) пользование  не предоставляются. Предоставление в  собственность граждан земельных  участков, ранее предоставленных  им в постоянное (бессрочное) пользование, сроком не ограничивается.

Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной  или муниципальной собственности  земельными участками, возникшее у  граждан или юридических лиц  до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Граждане, обладающие земельными участками  на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Гражданин вправе однократно бесплатно приобрести в  собственность находящийся в  его постоянном (бессрочном) пользовании  земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Граждане или юридические  лица, обладающие земельными участками  на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться  этими земельными участками.

Граждане или юридические  лица, которым земельный участок  предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка.

Указанные лица вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для  которых он предоставлен, включая  возведение недвижимого имущества. Недвижимое имущество, созданное лицом для себя, является его собственностью. Такие лица также вправе передавать этот земельный участок в аренду или безвозмездное срочное пользование только с согласия собственника участка.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя  от принадлежащего ему права на участок  на условиях и в порядке, предусмотренных  ст. 53 ЗК РФ, либо в силу принудительного  изъятия.

20. Сервитуты на земельные  участки.

Сервитут – это право  ограниченного пользования чужим  земельным участком. Законом установлены  два вида сервитута – частный  и публичный. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление  сервитута должно быть наименее обременительным.

Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

Собственник недвижимого  имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях  и от собственника другого земельного участка предоставления права ограниченного  пользования соседним участком. Сервитут устанавливается для обеспечения  прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и  эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения  водоснабжения и мелиорации, других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования. Обременение  участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования  и распоряжения этим участком.

Сервитут устанавливается  по соглашению между лицом, требующим  установления сервитута, и собственником  соседнего участка. При недостижении соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату.