Шпаргалка по "Земельному праву"

Вопросы по курсу: «Земельное право Российской Федерации».

1. Понятие и предмет земельного права.
2. Источники земельного права: понятие, система.
3. Земельно - правовой режим в России до 1861 года.
4. Столыпинская аграрная реформа 1906 - 1907 годов.
5. Земельный строй в России накануне и после 1917 года.
6. Земельный строй в России с 1990 года по настоящее время.
7. Место земельного права в общей системе права России.
8. Соотношение земельного права с гражданским, административным, лесным, водным и экологическим правом.
9. Основные принципы земельного законодательства.

10.  Земельное  законодательство.

11.  Отношения, регулируемые земельным законодательством.

12. Участники  земельных отношений.

13. Объекты  земельных отношений.

14. Состав  земель в Российской Федерации.

15. Отнесение  земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.

16. Полномочия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, органов  местного  самоуправления в области  земельных отношений.

17. Содержание и цели охраны земель.

18. Собственность  на землю граждан и юридических лиц.

19. Федеральная  собственность, собственность субъектов  Российской  Федерации, муниципальная  собственность на землю.

20. Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.

21. Пожизненное  наследуемое владение земельными  участками.

22. Аренда  земельных участков.

23. Право ограниченного пользования чужим земельным участком  (сервитут).

24.  Безвозмездное  срочное пользование земельными участками.

25.  Основания возникновения прав на землю.

26.  Документы о правах на земельные участки.

27.  Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной  собственности.

28.  Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.

29. Переход права на земельный участок при переходе права собственности  на здание, строение, сооружение.

30. Особенности купли-продажи земельных участков.

31. Сохранение права на земельный участок лиц, не являющихся собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения.
32. Осуществление прав на земельный участок.

33. Основания прекращения права собственности на земельный участок.

34. Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
35. Основания прекращения аренды земельного участка.

36. Основания прекращения права безвозмездного  срочного  пользования земельным участком.

37. Основания прекращения сервитута.

38. Изъятие, в том числе, путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

39.  Конфискация земельного участка.

40. Условия и порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

41. Ограничение прав на землю.

42. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав 
    собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
43. Признание права на земельный участок.
44. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
45. Рассмотрение земельных споров.
46. Платность использования земли.
47. Государственный мониторинг земель.
48. Организация и порядок проведения землеустройства.
49.   Государственный земельный кадастр.

50.     Государственный земельный контроль.

51. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.
52. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
53. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.
54. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
55. Использование земель сельскохозяйственного назначения.
56. Фонд перераспределения земель.
57. Предоставление земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства, гражданам и их объединениям для 
    ведения садоводства, огородничества и дачного строительства.
58. Понятие земель поселений. Черта городских, сельских поселений и порядок ее установления;      пригородные зоны.
59. Земли промышленности, земли энергетики, земли транспорта, связи, земли обороны, безопасности и  земли иного специального назначения.
60. Земли особо охраняемых природных территорий и объектов.
61. Земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос 1. Понятие  земельного права, как отрасли права, как науки, как учебной дисциплины.

 

Земельное право является отраслью российского права и  представляет собой систему норм законодательства, посредством которых осуществляется регулирование земельных отношений. Система, объединяющая указанные нормативные акты, представляет собой земельное законодательство Российской Федерации.

2. Предметом земельного  права являются земельные отношения, то есть отношения по использованию и охране земель в РФ как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях РФ. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов РФ применяются нормы соответствующих законодательных актов о недрах, лесного, водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха и т. д. Причем такие нормы иных отраслей права могут быть применены к земельным отношениям только в тех случаях, когда эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Система  земельного права.

 

Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса РФ (Федеральный закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ, в ред. от 30.06.2003), федеральных законов  и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов РФ. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов РФ, должны соответствовать Земельному кодексу Российской Федерации (далее — ЗК РФ). Земельные отношения также могут регулироваться указами Президента РФ, которые не должны противоречить ЗК РФ, другим федеральным законам.

2. Земельные  отношения могут регулироваться  решениями Правительства РФ в  пределах полномочий, определенных  ЗК РФ, федеральными законами  и указами Президента РФ, регулирующими  земельные отношения.

3. Органы исполнительной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов субъектов РФ.

Органам местного самоуправления также предоставляется право в пределах своих полномочий издавать акты, содержащие нормы земельного права, на основании и во исполнение ЗК РФ, федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных актов субъектов РФ

. Вопрос 2. Конституция РФ как источник земельного права.

Конституция РФ выступает в качестве основополагающего  источника практически всех отраслей права. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории страны. Кроме федеральной, в пределах соответствующих юрисдикции действуют 21 конституция республик. Предусматривается принятие уставов другими субъектами РФ.

Конституция РФ содержит ряд статей, как прямо, так  и косвенно регулирующих земельные  отношения. Заметное место в Конституции занимают вопросы собственности на землю (ст. 8, 9 и 36).

В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции РФ, земля  используется и охраняется в РФ как  основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории. Это  определенное конституционное основание ограничения прав на землю, основа для широкого участия органов местного самоуправления, общественности в принятии решений в области охраны и использования земель. Вместе с тем, исходя из ч.2 ст.9 Конституции РФ, земля может находиться в частной, государственной, муниципальной формах собственности. Таким образом, хоть земля как природный ресурс и находится в сфере публичных интересов, она вместе с тем может удовлетворять и частный интерес. В ч.2 ст.9 Конституции РФ говорится также об «иных формах собственности», что это такое непонятно.

Право частной  собственности, в том числе и  на землю, закреплено в ст.35 Конституции  РФ. В соответствии с ч.1 ст.36 Конституции  РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности  землю. Исходя из текста ч.2 ст.36 Конституции РФ, свобода владения, пользования и распоряжения землей может быть ограничена в интересах защиты окружающей среды, прав и законных интересов иных лиц. В ч.3 ст.36 Конституции РФ сделана ссылка на ЗК, определяющий условия и порядок пользования землей.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ, каждый имеет  право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о  ее состоянии на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу  экологическим правонарушением.

В ст.58 Конституции РФ установлена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам.

Исходя из пп. «в», «д» ч.1 ст.72, чч.2,5 ст.76 Конституции  РФ, вопросы владения, пользования  и распоряжения землей, природопользование находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов, по этим вопросам издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, причем законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, в случае такого противоречия действует федеральный закон.

Вопрос  2. Земельный кодекс РФ и иные законы РФ как источники земельного права.

Земельный кодекс РФ, принятый в 2001 году, известный также  как ЗК, является четвертым таким кодифицированным актом в истории России, до этого земельные кодексы в нашей стране принимались в 1922, 1970, 1991 годах. В связи с политическими проблемами того периода (кодекс принимался Государственной Думой Федерального Собрания РФ третьего созыва, в которой была оппозиция, в том числе коммунисты) он не является целостным актом, регулирующим земельные отношения, в нем много бланкетных норм, потребовавших впоследствии принятия иных федеральных законов и прочих актов, в том числе Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (см. ст.ст.8,9 Федерального закона «О введении в действие ЗК»).

По порядку  принятия Государственной Думой (более  трети субъектов РФ прислали отрицательные  отзывы) ЗК признан не противоречащим Конституции РФ (постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 года №8-П по делу о проверке конституционности Земельного кодекса РФ в связи с запросом Мурманской областной Думы).

ЗК в целом  был введен в действие со дня официального опубликования (ст.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), то есть с 29 октября 2001 года. С его введением в действие признаны утратившими силу Земельный кодекс РСФСР (1991 год), Закон РСФСР «О земельной реформе» (1990 год), Закон РФ «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» (1992 год).

К земельным  отношениям, возникшим до введения в действие ЗК, ЗК применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О введении в действие ЗК» (ст.7 Федерального закона «О введении в действие ЗК»).

В ЗК вносились  незначительные изменения в 2003-2004 годах (в части наименований органов). Также  следует отметить, что последние  изменения в ЗК вступают в силу 5 января 2005 года (см. ст.16 Федерального закона «О переводе земель или земельных  участков из одной категории в другую»).

Исходя из пп. «в», «д» ч.1 ст.72, чч.2,5 ст.76 Конституции  РФ, вопросы владения, пользования  и распоряжения землей, природопользование находятся в совместном ведении  РФ и ее субъектов, по этим вопросам издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, причем законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, в случае такого противоречия действует федеральный закон. Таким образом, к источникам земельного права могут быть отнесены федеральные законы (например, Земельный кодекс Российской Федерации), законы субъектов Российской Федерации (например, Закон Ленинградской области «О государственном регулировании земельных отношений в Ленинградской области»).