Шпаргалка по "Истории зарубежных стран"

Упадок собраний превращал  сенат в единственный полномочный  законодательный орган империи. Его постановления - Сенатус-Консульты - приобрели силу закона. Н самом  деле законопроекты исходили от принцепса, и только его воля была источником законодательства. Сенат играл роль совещательного органа при императоре.

Средоточием всех высших учреждений империи сделался двор. Среди них  особого упоминания заслуживают  императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами. Необычайное  развитие получает финансовое ведомство, задачей которого было взыскание  многочисленных имперских налогов  и сборов - прямых и косвенных. Никогда  еще государство не проявляло  такой изобретательности в отыскании  источников обложения, как в период империи. Никогда еще не была столь  многочисленна армия чиновников финансового ведомства, грабившая  и обиравшая народ.  

10. Римский доминант. Реформы императоров Диоклетиана  и Константина. Падение западной римской империи.

В III веке н. э. в Риме устанавливается  неограниченная монархия - период домината (от "доминус" - господин).

Старые республиканские  учреждения исчезают даже по названию. Управление империей сосредоточивается  в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, которых  назначает император. Среди этих ведомств следует отметить раньше всего  два: государственный совет при  императоре - орган, подготовлявший законопроекты  и обсуждавший по поручению императора вопросы политики и ведомство  финансовое. Во главе военного ведомства  стоят назначенные императором  генералы.

Чиновники получают особую организацию. Им присваивается форма  одежды. Для них устанавливаются  привилегии. Они получают право на пенсию. Отсюда ведут свое начало титулы и некоторые церемонии, дипломатический  ритуал и т. д.

Многое принадлежит здесь  странам греческого мира: земельные  описи и описи имущества, получившие распространение в Риме, а затем  и во всей Европе; здесь зарождается  печально известный институт продажи  должностей; греческие города открыли  институты "почетных граждан" и  присвоения гражданам одного города почетных званий другого города.

В III веке н. э. Римская империя  была разделена в интересах управления на две части - Западную, со столицей в Риме, и Восточную, с центром  в Константинополе (ныне Стамбул). Империя  считалась единой, но каждая ее часть  имела своего главу.

В 395 году было произведено  окончательное разделение Римской  империи на две указанные части.

Административная реформа  Диоклетиана - сложная внутриполитическая обстановка, тяжелое внешнеполитическое положение империи, далеко зашедшие процессы экономического обособления  провинций, да и бесконечные государственные  перевороты времен "солдатских императоров", предшествовавших приходу к власти Диоклетиана, вынудили его в 285 году назначить себе соправителя - цезаря. Через год цезарь был объявлен Августом, с такой же, как у  Диоклетиана, властью по управлению частью империи. Империя была разделена  на две части - западную и восточную. Правда, законодательство еще оставалось единым, поскольку законы издавались от имени обоих императоров. Каждый из них назначал себе соправителя - цезаря. В результате возникла тетрархия, состоявшая из четырех частей, включавших 100 провинций. Рим был выделен  в особую 100-ю провинцию, но город  Рим перестал быть столицей империи. Столица Западной империи была перенесена в Медиолан (Милан), а затем в  Равенну. Столицей Восточной империи  стала Никомедия, расположенная  на восточном берегу Мраморного моря.

Константин продолжил  экономические реформы Диоклетиана. Новая денежная реформа оказалась  более удачной и привела к  стабилизации денежного обращения. Упорядочение налогообложения еще  более усилило прикрепление ремесленников  к земле и профессии. Эдиктами Константина ремесленные коллегии были превращены в наследственные, а постановлением (конституцией) "О  беглых колонах" 332 года беглые колоны возвращались на свои участки и должны были работать закованными в цепи как рабы. Лица, укрывавшие беглых колонов, в наказание должны были выплачивать  налоги за них.

В военной области профессия  воина становилась наследственной. В армию стали широко привлекаться варвары, получавшие римское гражданство  и возможность продвигаться по служебной  лестнице вплоть до высших должностей.

Завершена была и административная реформа Диоклетиана. Хотя тетрархия  была упразднена, в каждой из двух частей империи было образовано по две префектуры, управлявшиеся префектами, обладавшими  гражданской властью. Военная власть в префектурах принадлежала военным магистрам - двум начальникам пехоты и двум начальникам конницы.

Префектуры делились на диоцезы (6 в западной части империи и 7 в восточной), возглавляемые викариями, диоцезы - на провинции, которыми управляли  ректоры, провинции - на округа с окружной администрацией.

Если эти мероприятия  Константина были продолжением дела, начатого Диоклетианом, то в вопросах религиозной политики первый перешел  на противоположные Диоклетиану  позиции. Диоклетиан в христианской церкви видел организацию автономную от государственной и, следовательно, препятствовавшую утверждению единовластия, а поэтому он запрещал отправление  христианских религиозных обрядов, разрушение церквей, гонения на христиан. Константин же уловил, что христианство из религии бедняков и угнетенных, каким оно было в период своего возникновения, превратилось в религию, которая может идеологическими  средствами укрепить государственный  строй. Он увидел в христианской церкви прочную опору абсолютной власти императора, что повлекло за собой  резкий поворот в религиозной  политике. В 313 году императорским эдиктом  христианство было признано равноправным с другими религиями, существовавшими  в империи, а затем, после крещения Константина в 337 году, - государственной  религией. Армия, чиновничество и  христианская церковь становятся тремя  главными опорами домината - военной, политической и идеологической.  

11. Основные этапы  развития римского права. Законы 12 таблиц как памятник цивильного  права. Манципация. Нексум.

1. Период цивильного (квиритского)  права - Царский период (VIII - VI вв  до н.э.) - с образованием поселения  Рим, начинается отсчёт первого  периода истории государства  Рим (753 - 509 гг. до н.э.) - царский,  складывается государство Рим.  Значение родового собрания было  невелико, особенно во время военных  походов. Основная власть у  царя и сената. Затем родовое  собрание формируется в государственное  учреждение. Источники права: Правовые  обычаи;  Акты римских царей;  Законы 12 таблиц; Акты Сената ("Сенатус-Консульты"); Акты магистратов (Эдикты магистратов).

2. Период расцвета Римского  права (классический период) - период  Республики (V - I вв до н.э.). Становление  и утверждение республики 509 - 27 гг. до н.э. Характеризуется борьбой  плебса и патрициев. Возрастание  значения частной собственности;  расширение территориальных границ  Римского государства, завоеванием  им сначала Италии, а затем  и всего Средиземноморья. Наряду  с правом граждан (ins civile) появляется  право народов (ins gentium), возникает  и становится все более важной  деятельность профессиональных  римских юристов. Источники права:  кривитское право - действовало  на основании 12 таблиц, его юрисдикция  распространялась только на граждан  Рима. Преторское право - система  частного права, сложившееся на  основе решении преторов, определялось  участниками правового регулирования,  круг субъектов значительно расширялся. Юстентиум (право народов) - внутригосударственное  обеспечение развития товарно-денежных  отношений в Риме.

3. Период после классический (III - V вв.) - период Империи, который  делится на принципат (I в до  н.э. - IIIв н.э.) и доминат (III в  н.э. - Vв н.э.). Принципат - переход  от республики к монархии - царь  становится первым среди равных. Доминат - абсолютная монархия, до  конца римской империи. Возникает  потребность в кодификации права.  Отсутствие новых источников  права. Основная деятельность  направлена на упорядочение нормативного  материала, его систематизацию  по дате, принятию и изданию  каким-либо органом (институтом), мнению юристов и т.д. "Институция  Гая" построена по институционной  системе - о лицах, вещах и  формах.

Законы XII таблиц - первая римская  кодификация восходит к середине V столетия до н. э. Написаны на 12 деревянных досках, выставлявшихся на городской  площади; были в основе записью обычного права. Больше всего в ней нуждались  плебеи (для защиты от произвола  патрицианских судей).

От слова "цивитас" (город), право Таблиц называли "цивильным", то есть принадлежащим данной совокупности граждан; от слова "квирит" (как  называли себя сами римляне) - "квиритским".

Четко проведенное разделение вещей на две категории: res mancipi - земля, рабы, рабочий скот; res пес mancipi - все  остальные вещи.

Отчуждение res mancipi должно было совершаться в строго установленной  форме - mancipatio (манципация) - производилась  следующим образом. Продавец и покупатель приглашали не менее пяти свидетелей и весодержателя. Покупатель касался  рукой купленной им вещи ("хватал раба"), говоря при этом: "Я утверждаю  по праву квиритов, что этот раб  принадлежит мне и я купил  его за эту медь". Пропуск слова  в формуле покупки, отсутствие хотя бы одного из пяти положенных свидетелей, какое-нибудь упущение в обряде были достаточными основаниями для признания  сделки недействительной.

Все другие вещи переходили из рук в руки совершенно свободно. Потому и говорили о них: "вещи, не нуждающиеся в манципации" res пес mancipi.

Долговое рабство, узаконенное  ХП таблицами, отмечалось крайней суровостью. Договор займа, по которому средством  обеспечения являлись "мясо и  кровь" должника, назывался в Риме nexurn (кабала). По способу заключения нексум походил на манципацию (свидетели, медь, формула). При просрочке платежа кредитор, пользуясь дозволением суда, "налагал на должника руку" (заточение в оковах). Помещенный в подвал дома кредитора должник трижды выводился на городскую площадь вымаливать помощь друзей и родственников. "В третий базарный день должники предавались смертной казни или поступали в продажу за границу", что означало рабство.

Семейные отношения - неограниченная власть домовладыки. Все живущие  под крышей его дома были членами  одной и той же фамилии, агнатами. Имущество семьи считалось ее коллективной собственностью, но распоряжаться  им мог только "отец семейства". По смерти последнего оно поровну  делилось между агнатами. Дочь переходила в дом своего мужа, подпадая под  власть его самого и его отца. По отношению к своему родному  отцу и своей старой семье вообще она когнатка, кровная родственница. Прав на наследство в своей кровной  семье она, а также ее дети и  внуки не имели.

Происхождение брака "сине ману" - возможно, что первоначально  это была некоторая юридически неполноценная  разновидность брака между патрициями и плебеями, которым "правильный брак" был разрешен только после  издания закона Канулея (445 г. до н. э.). Поскольку издержки на содержание семьи  лежали на муже, установился обычай, чтобы в браке "сине ману" жена приносила приданое (в "правильном" браке все ее имущество было собственностью мужа). В случае развода оно возвращалось.

Уголовно-правовые постановления  отличаются крайней суровостью. Смертной казнью наказывается всякий, кто посмеет  потравить или собрать урожай "с обработанного плугом поля". Поджигатель дома или хлеба, если он действовал преднамеренно, заключается  в оковы, подвергается бичеванию, за которым следует смерть. Всякий вправе убить на месте преступления ночного  вора или вора, захваченного с оружием  в руках. Дневной вор, застигнутый  на месте преступления, подлежал физическому  наказанию, а затем выдавался  потерпевшему (обращение в рабство). Оскорбление, побои и членовредительство - компенсировались штрафом. Государственные  преступления - устанавливается неправомерность  и наказуемость ночных сборищ, подстрекательства  врага к нападению на Рим, нарушения  постановлений, касающихся общественного  порядка, взяточничества судей и  др. Преступления раба рассматривались  судом. У раба не было никаких гарантий и никаких прав на защиту.  

12. Кодификация  императора Юстиниана; ее источники и составные части

К началу VI в. пестрота и разнохарактерность источников права, даже в условиях фактического применения его лишь в восточной  части империи (поскольку на западе формально прекратило свое существование  римское государство, лишь на короткий срок (с 555 году) восстановленное легионами  императора Юстиниана; в 568 году следует  вторжение лангобардов, бургундов, вандалов; образование государств остготов, вестготов, франков), достигли таких  размеров, что требовалась всеобъемлющая  их систематизация. Вот как об этом заявляет сам Юстиниан (Deo auctore.1): "Тогда  как среди всех дел нельзя найти  ничего столь важного, как власть законов, которая распределяет в  порядке ... божественные и человеческие дела и изгоняет всяческую несправедливость, мы, однако, обнаружили, что все отрасли  законов, созданные от основания  города Рима ... находятся в таком  смешении, что они распространяются беспредельно и не могут быть объяты никакими способностями человеческой природы. Нашей первой заботой было начать с принципов, исправить их конституции и сделать их ясными; мы их собрали в один кодекс и  освободили от излишних повторений и  несправедливых противоречий, дабы их искренность давала всем людям быструю  помощь".

Так объясняет мотивы и  начальный этап самой знаменитой кодификации в истории человечества ее инициатор император Юстиниан (время правления 527 - 565 года).

Из этого фрагмента  заключаем, что созданная специальным  распоряжением императора в 527 году комиссия из 10 специалистов под руководством выдающегося ученого Трибониана подготовила и опубликовала в 529 году отобранные и систематизированные, сведенные в двенадцать книг в  порядке преторского эдикта конституции  императоров, с изданием которых  все прежние сборники и отдельные  акты стали рассматриваться как  не имеющие юридической силы. Этот сборник получил название Codex. Кодекс включал в себя только действующие  постановления. Не вошедшие во второе издание Кодекса, но изданные ранее  конституции, были признаны недействительными. В ходе этой работы был также издан  сборник определений и высказываний юристов по разным темам - «50 определений» - в котором были систематизированы  консультации правоведов. Первое издание  Кодекса Юстиниана не сохранилось.

Второе издание Кодекса  Юстиниана (Codex repetitae praelectionis) 534 год - состояло из 12 книг, 4600 конституций (в том чсиле 1200 конституций Адриана, 800 - Северов, 400 - Юстиниана). В нем преимущественно  обобщалось право уже христианской эпохи. Это первая часть Свода  законов Юстиниана

После опубликования Кодекса  была осуществлена грандиозная работа по систематизации наследия юристов (по словам самого Юстиниана "эту работу никто из наших предшественников не мог замыслить и ее считали  превышающей силы человеческого  разума").