Шпаргалка по "Истории зарубежных стран"

- в состав империи входили 22 государства и несколько вольных городов. Конституция наделяла всех их известной независимостью, но в действительности то был союз, в котором не было даже и формального равенства членов;

- Главой империи объявлялся король Пруссии - самого большого из всех германских государств. Ему присваивался титул императора. Он был главой вооруженных сил империи, назначал всех имперских чиновников, включая канцлера - главу правительства. Назначал делегатов в верхнюю палату парламента и мог, если желал, осуществлять непосредственное руководство министрами;

- Верхней палатой империи являлся Союзный совет - бундесрат. Нормы представительства земель в бундесрате были установлены самой конституцией (из 58 депутатов бундесрата 17 представляли Пруссию, остальные государства империи имели в нем от одного до шести депутатов). Имел законодательную власть - наряду с рейхстагом - и значительную долю исполнительной власти; постоянный аппарат, специализированный в разных областях государственной деятельности. Председателем бундесрата был канцлер империи - прусский министр, назначаемый прусским королем. Господство Пруссии было столь очевидно, что мелкие государства воздерживались от делегирования своих представителей в бундесрат.

- Нижняя палата парламента - рейхстаг - избирался сначала на три, а с 1887 года - на пять лет. Законодательная инициатива рейхстага была незначительной, так же как и его реальное значение в общей системе германских властных структур. Никакого контроля над министрами рейхстаг не имел. Рейхстаг избирался всеобщим мужским избирательным правом при тайном голосовании. Досрочный роспуск рейхстага мог быть произведен простым постановлением Союзного совета.

- Имперское правительство было представлено в единственном лице - канцлера Бисмарка. Кабинета министров не существовало. Министры, ведающие определенным кругом обязанностей, были не столько коллегами канцлера, сколько его подчиненными, его заместителями (по данному ведомству). Функции имперского правительства: помимо политики и армии, оно ведало банковским делом и патентами, уголовным и гражданским правом, законодательством о ремеслах и профсоюзах, санитарной и ветеринарной службой и т.д.

Противоречия Конституции 1871 года: король империи был связан контрасигнатурой канцлера (который  этим принимал на себя ответственность), которого король назначал и смещал по своему усмотрению.

 

47. Ноябрьская революция  в Германии 1918 г. Веймарская конституция 1919 г. Судьба Веймарской республики

Влияние Октябрьской революции  на мировую историю - раньше, чем  в других странах, революционная  ситуация создалась в кайзеровской Германии. Революция началась - возникали  Советы рабочих и солдатских депутатов. 9 ноября 1918 года революция победила в Берлине: кайзер Вильгельм бежал; монархия пала.

Руководство революцией оказалось  в руках социал-демократической  партии Германии. Из ее лидеров составилось  первое послереволюционное правительство  во главе с Эбертом.

Неприкрытый переход социал-демократической  партии на сторону буржуазии в  годы мировой войны оттолкнули от нее значительную часть революционно настроенных рабочих. Большая часть  их примкнула к так называемой Независимой социал-демократической  партии. Вождями "независимцев" были Каутский и Бернштейн. Меньшая часть  германского пролетариата объединялась созданным в начале войны "Союзом Спартака". Он занимал непримиримую антивоенную позицию.

В первые дни после революции  фактическая власть находилась в  руках стихийно возникших Советов. Это были органы рабочего класса. Наиболее авторитетным был Берлинский Совет. Декларация правительства ("Совета народных уполномоченных") обещала  рабочим 8-часовой рабочий день и  свободу коллективных договоров. Деятельность правительства правых социал-демократов (социал-демократическая партия) склонялась в сторону контрреволюции. Оно  гарантирует капиталистам "защиту частной собственности" и неприкосновенность банковских вкладов; принимает меры к разоружению рабочих; отстраняет Советы от политической деятельности; готовит Учредительное собрание, которое в тогдашних условиях должно было сохранить власть за буржуазией. Создание Красной Армии было воспрещено. После Всегерманского съезда Советов, состоявшегося в декабре 1918 года - социал-демократы санкционировали  устранение Советов. Правительство  Эберта получило мандат на осуществление  всей полноты власти - законодат. и  исполнит.

В создавшейся обстановке рабочий класс Германии требовал активизации Советов. Неотложной задачей  стало образование Коммунистической партии. В декабре 1918 года собирается Учредительный съезд Коммунистической партии Германии. Программа партии ставила ближайшей целью создание Германской Советской республики, установление диктатуры пролетариата; требовала  экспроприации капиталистической  крупной промышленности и банков, ликвидации прусского милитаризма, вооружения пролетариата. Борясь за свержение  правительства Эберта, компартия  Германии приняла активное участие  в массовом антиправительственном  выступлении берлинских рабочих  в январе 1919 года. Используя артиллерию, правительство подавило его. Кровавая расправа над берлинским пролетариатом  облегчила правительству созыв  буржуазного Учредительного собрания. Его заседания открылись в  январе 1919 года в маленьком провинциальном городе - Веймаре. Большая часть депутатских  мест принадлежала старым буржуазным партиям Германии (Христианско-демократической  народной партией; Немецкой народной партии). Учредительное собрание в 1919 году выработало конституцию, получившую название "Веймарской": состояла из двух частей (Устройство и  задачи империи; Основные права и  обязанности немцев):

- превратила Германию в буржуазную парламентскую республику с президентом во главе. Названием республики оставалось "Германская империя";

- высшим законодательным органом империи объявлялся рейхстаг; избирался на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием;

- пропорциональная система выборов, Германия делилась на 35 избирательных округов. Партии, принимавшие участие в выборах, выступали каждая со своим списком кандидатов. Депутатские места распределялись соответственно числу голосов, поданных за тот или иной список: больше голосов - больше мест;

- рейхстаг - нижняя палата; верхняя - рейхсрат (имперским советом), состоял из представителей земель, на которые делилась "единая Германия". При несогласии палат решение вопроса принадлежало президенту республики;

- всего земель было 18, каждая из них имела свою конституцию, составленную в согласии с имперской, свой законодательный орган - ландтаг - и свое правительство;

- все действительно важные вопросы, включая внешние сношения, армию и флот, монетное дело и таможни, связь, пути сообщения, вопросы гражданства и иммиграции, выдачу преступников, находились в исключительной компетенции империи. В вопросах уголовного и гражданского законодательства ландтаги могли "конкурировать" с рейхстагом, однако право империи во всех случаях имело перевес над правом земель;

- обе палаты - рейхстаг и рейхсрат обладали законодательной инициативой в равной мере;

- президент республики избирался всеобщим голосованием (как и рейхстаг). Власть его мало отличалась от монархической. При несогласии палат решение вопроса принимал на себя президент (он мог, если хотел, прибегнуть к референдуму). Он мог противопоставить свою власть рейхстагу и в таком важном случае, как назначение главы правительства. Президент мог распустить рейхстаг, если находил это нужным. Командование вооруженными силами, назначение на высшие военные и гражданские должности принадлежало также президенту. Статья 48 разрешала введение чрезвычайного положения в любой такой момент, который президент сочтет "опасным" для существующего "порядка". Чрезвычайное положение связывалось с правом применить вооруженную силу и приостановить действие свобод. К компетенции президента относилось назначение правительства. Последнее было (по конституции) ответственно перед рейхстагом, но, на практике его главной опорой был президент;

- Конституция подчеркивала особое значение главы имперского правительства - канцлера, которому поручалось "формулирование руководящих принципов политики".

- Провозглашается свобода совести, печати, слова. Все немцы равны перед законом; мужчины и женщины имею в принципе равные права, и несут одинаковые обязанности; свобода личности, жилище, тайна переписки, почтовых, телеграфных и телефонных сношений неприкосновенна.

- Статья 165 декретировала создание производственных советов на предприятиях («обоюдные организации предпринимателей и рабочих и их соглашения пользуются признанием») и в округах. К компетенции советов были отнесены вопросы труда, зарплаты и некоторые другие. В общегерманском масштабе указанным кругом дел должен был ведать имперский хозяйственный совет.

- Конституция объявляла частную собственность "социальной обязанностью" и потому указывала на то, что она "обеспечивается" (то есть защищается).

Ноябрьская революция  была буржуазно-демократической. Такой  же была и Веймарская конституция. Революция 1918 года ликвидировала германскую монархию, но, как и прежде, сохранялось  господство капиталистов и юнкеров.

Между тем революция продолжалась. В середине апреля 1919 года восстание  в Мюнхене привело к образованию  Баварской Советской республики. Правительство республики составилось  из представителей компартии и "независимцев". Баварское Советское правительство  декретировало национализацию банков, конфискацию вкладов, рабочий контроль на производстве, вооружение пролетариата и организацию Красной Армии. 1 мая 1919 года добровольческие отряды социал-демократов ликвидировали Советскую  власть в Баварии. Этим событием завершилась  революция 1918 года в Германии.

Веймарская конституция  и, соответственно, Веймарская республика, фактически прекратила действие с установлением  фашисткой диктатуры в 1933 году.

 

48. Англо-американская и континентальная система права

Два разных пути развития буржуазной революции - английский и французский - в совокупности с другими обстоятельствами привели к постепенному выявлению  двух разных правовых систем: континентальной  и англосаксонской.

Англосаксонская система  права:

Характерна для Англии и бывших ее колоний: Северной Америки, Австралии, Новой Зеландии и других.

Общее право - главная составная  часть англосаксонской системы  права, не испытавшей влияния римского права; базируется на прецедентном праве (решение суда по определенному делу обязательно для судов равной и низшей инстанции при рассмотрении аналогичных дел). Главный источник права: общее право, основанное на прецедентном праве, которое существует наряду с  так называемым статутным правом, базирующимся на актах парламента. Судебный прецедент приравнен закону (статуту). В Англии число практически  применяемых судебных прецедентов = от 300 до 500 тысяч. В Штатах ежегодно издается 350 томов судебных решений  могущих служить прецедентами. Весьма слабое развитие кодификации, но огромное значение придается судебной практике.

Поскольку пользование прецедентным право невозможно без свободы  его истолкования, постольку английский и американский судья выступают  в роли законодателей. Слабое влияние  римского права - отсутствие четкого  деления права на публичное и  частное; полная свобода завещания; громоздкость и запутанность формулировок; нет административной юстиции: государственные  учреждения и чиновники отвечают за свои действия перед тем же судом, что и частные лица. Архаичность  форм закрепления права: считаются  действующими все законодательные  акты, начиная с Великой Хартии Вольностей 1215 года.

Континентальная система  права:

Романо-германская система  права, характерна для стран континентальной  Европы, как следствие влияния  римского права.

Главный источник права: кодексы  и законодательные акты; другие источники  права (административные акты, обычаи и т.д.) играют незначительную роль; судебная практика вообще не считается  источником права. Имеет развитую кодификацию.

Сильное влияние римского права - присуще деление права  на публичное и частное.

 

49. Гражданский кодекс Франции 1804 г (Кодекс Наполеона). История создания кодекса, его структура, источники и значение

В 1804 году Наполеон Бонапарт (Наполеон I) ввел в действие Гражданский  кодекс Франции (Кодекс Наполеона). Однако, стоит заметить, что Наполеон не принимал участие в разработке Кодекса. Утвержден Заонодательным корпусом 21.03.1804 (первоначальное название Гражданский  кодекс). Кодекс Наполеона был введен во французских колониях: в Италии, Нидерландах и других. Также он был принят в Бельгии, Великом  герцогстве Варшавском и других. 1807 год - Гражданский кодекс переименован в Кодекс Наполеона. После свержения  Наполеона Кодекс был издан в 1816 году под названием гражданского кодекса. Декретом 1852 года - опять присвоили  название Кодекс Наполеона, которое  в дальнейшем не было официально отменено. Однако после установления республики Кодекс стал фактически именоваться  Гражданским кодексом.

Три части (книги):

1. Книга первая «О лицах»: постановления о лицах (право  личное, семейное);

2. Книга вторая «Об  имуществах и о различных видоизменениях  собственности»: постановления об  имуществе, о содержании права  собственности, о сервитутах;

3. Книга третья «О различных  способах, которыми приобретается  собственность»: регулируются способы  приобретения права собственности  (наследование, дарение, завещание,  обязательства, средства обеспечения,  давность, договора, продажа, мена, займ).

В основе Кодекса лежало революционное законодательство, но только в основе, многое было просто отвергнуто (в особенности якобинское законодательство), многое видоизменено. Составной частью Кодекса стало  приспособленное к обстоятельствам  римское право (его знатоком был  член комиссии по составлению Кодекса  Порталис). Не меньшее место в  Кодексе заняло и старое французское  обычное право, право кутюмов (знатоком его был Тронше). Также составители  использовали ордонансы и научную  литературу, в особенности труды  известного юриста XVIII века Потье.

Регулировал имущественные  отношения буржуазной Франции. Отменил  нормы феодального права, провозгласил принципы формального равенства  граждан перед законом, охрану буржуазной частной собственоости и предпринимательства, свободу договоров, закрепив победу капиталистического способа производства во Франции; запретил корпорации, как  «стесняющие свободу конкуренции». В области семейно-правовых отношений  провозгласил неограниченную власть главы  семьи над женой и детьми. Женщинам запрещалось заключать любые  сделки.