Вступление России
в ВТО приведет к еще большему
росту международной торговли
и расширению ассортимента ввозимых
товаров. В связи с этим актуальными
являются задачи защиты потребительского
рынка от ввоза опасной и
вредной продукции, выявления фальсифицированных
и контрафактных товаров. В этих
условиях возрастает роль товароведения
в работе таможенных служб.
Товар, пересекающий таможенную
границу РФ, является объектом таможенного
оформления и таможенного контроля. В
ходе таможенного контроля может назначаться
таможенная экспертиза с целью установления
страны происхождения, сырьевого состава,
способа изготовления, стоимости и др.
Специалист с товароведными знаниями
во многом может способствовать обеспечению
эффективного противодействия нарушениям
таможенных правил и преступлениям в таможенной
сфере. Таможенная экспертиза, кроме того,
является одним из барьеров защиты потребительского
рынка страны от импорта недоброкачественных,
вредных и опасных товаров.
Только высококвалифицированный
специалист в области товароведения может
осуществлять экспертную деятельность.
Практически работающему таможеннику
так же важно уметь различать товары по
комплектности, степени готовности к использованию,
выделять их оценочные показатели, знать
обязательные требования к ним и критерии
таможенной оценки.
Эксперт должен знать требования
к товару в рамках договора купли-продажи,
перевозки, страхования. На этих этапах
обращения материалы и изделия проявляют
себя по-разному, и эти свойства для участников
процесса так же важны, как и те, которые
проявятся у конечного потребителя.
Кроме того, эксперт таможенной службы
контролирует безопасность ввозимых грузов.
Есть различие в определении
термина «товар» – в товароведении и таможенной
практике.
В соответствии с Таможенным
кодексом РФ (ст.11) товары – любое
перемещаемое через таможенную границу
движимое имущество, в том числе валюта,
валютные ценности, электрическая, тепловая,
иные виды энергии, а также перемещаемые
через таможенную границу отнесенные
к недвижимым вещам транспортные средства,
за исключением транспортных средств,
используемых в международных перевозках.
То есть товары по определению
в ТК РФ – это имущество. В соответствии
со ст.128 Гражданского кодекса РФ в понятие
имущества входят вещи (в том числе деньги
и ценные бумаги) и не входят такие объекты
гражданских прав, как действие (работа
и услуги), информация и нематериальные
блага. Эти последние объекты не могут,
очевидно, рассматриваться как товары.
Имущество может быть движимым
и недвижимым.
Недвижимое имущество (недвижимые
вещи) – земельные участки, участки недр,
обособленные водные объекты и все, что
прочно связано с землей (например, здания,
сооружения и многолетние насаждения).
К недвижимому имуществу (ст.
130 ГК РФ) относятся также воздушные и морские
суда, суда внутреннего плавания, космические
объекты, являющиеся предметом внешнеэкономической
деятельности. Законом к недвижимому может
быть отнесено и иное имущество.
Движимое имущество – вещи,
включая деньги и ценные бумаги, не относящиеся
к недвижимости.
Валюта (деньги) – денежная
единица страны.
Ценные бумаги – документ, удостоверяющий
имущественные права, осуществление или
передача которых возможны только при
его предъявлении (ст.143 ГК РФ). К ценным
бумагам относятся: государственная облигация,
вексель, чек, депозитный и сберегательный
сертификаты, банковская книжка на предъявителя,
коносамент, акция, приватизационные ценные
бумаги и др.
Валютные ценности – ценности,
в отношении которых валютным законодательством
установлен особый ограниченный режим
обращения на территории страны: иностранная
валюта, ценные бумаги в иностранной валюте,
драгоценные металлы в любом виде и состоянии,
за исключением ювелирных и других бытовых
изделий, а также лома таких изделий, природные
драгоценные камни (алмаз, рубин, изумруд,
сапфир, александрит в сыром и обработанном
виде, жемчуг), за исключением ювелирных
и других бытовых изделий из этих камней
и лома таких изделий.
Интеллектуальная собственность
– Интеллектуальная собственность в таможенном
деле рассматривается в качестве товара,
если она находится на материальном носителе,
код которого определяется по ТН ВЭД России.
В противном случае передача прав на объект
интеллектуальной собственности может
рассматриваться как экспортная услуга.
32. Методы
классификации: сущность, правила построения.
Значение классификации для товароведения
и таможенного дела.
В товароведении и торговли
классифицируют товары, их свойства, показатели
качества и тому подобное. В сфере обращения
находятся десятки тысяч наименований
товаров, причем с каждым днем их номенклатура
постоянно увеличивается.
Развитие товароведения, совершенствование
организации торговли, осуществление
маркетинговой деятельности невозможны
без объединения товаров в классы, группы
и другие категории классификации.
Целью классификации в товароведении
является облегчение при изучении потребительских
свойств, качества и ассортимента товаров.
Классификация позволяет оценить
рациональность ассортимента отдельных
товарных групп, его соответствие потребительскому
спросу, прогнозировать развитие ассортимента.
Она позволяет тщательнее исследовать
потребительские свойства однородных
групп товаров, разрабатывать групповые
методы исследования и оценки уровня качества
товаров (плодов, молочных, рыбных товаров,
тканей, обуви и т.п.).
Прежде всего перед разработкой
классификации необходимо поставить определенные
цели. Целью классификации потребительских
товаров является совершенствование торгово-технологических
процессов, облегчения при изучении ассортимента
и качества товаров, возможность использования
компьютерных технологий и другие. Согласно
поставленной цели классификации определяется
количество и перечень классификационных
признаков, а также количество категорий
(ступеней) классификации.
Классификация должна быть
логически построена, иметь научное и
практическое значение, не быть громоздкой,
легко запоминаться.
Важнейший вопрос классификации
- правильный выбор признака, по которому
тот или иной товар будет отнесен к определенной
группировки. Основными признаками классификации
продукции считаются:
• общность технологических
процессов ее производства. При этом к
одной классификационной группировки
можно отнести различные по внешнему виду
и назначению товары;
• цель использования товара.
По этому признаку товары подразделяются
на товары производственно-технического
назначения и товары широкого потребления;
• степень долговечности товара.
По этому признаку товары подразделяют
на два вида: товары длительного пользования
и товары кратковременного пользования;
• отношение покупателей к
товару позволяет разделить товары широкого
потребления на четыре вида: товары повседневного
спроса (эти товары потребители покупают
часто и с минимальными усилиями для их
сравнения); товары предварительного выбора
(эти товары при покупке потребитель сравнивает
с аналогичными по цене, качеству, дизайну
); товары особого спроса (это эксклюзивные
товары с уникальными характеристиками);
товары пассивного спроса (это чаще всего
новые или малознакомые товары, о покупке
которых потребитель не думает);
• физико-химические свойства.
Товары могут классифицироваться по форме,
габаритным размерам, химическому составу
(содержанию жира, воды, сахара и т.д.).
Классификация товаров – разделения множества объектов
на подмножества по сходству или различию
в соответствии с принятыми методами.
Объект – элемент классифицированного
множества (товар).
Признак классификации – это свойства или характеристика
объекта, по которым характеризуется классификация
(назначение, сырьевой признак, технологический,
рецептурный, компоненты, структурные
признаки).
Признаки могут иметь качественные
и количественные выражения.
Методы классификации:
1. Иерархическая система
- последовательное разделение множества
объектов на подчиненные классификационные
группировки.
Отличительная способность
- тесная связь между отдельными классами
методами, выделяемые через общность и
различия основополагающих признаков.
В основу деления множества на подмножества
положена ступень классификации.
Ступень классификации – этап классификации при иерархическом
методе, в результате которого получается
совокупность классификационных группировок.
Каждая ступень и группировка выделены
по своему основополагающему признаку.
Различия между группировками заключается
в разных признаках. Поэтому выбор основополагающих
признаков - ответственная операция деления
множества, от которой во многом зависит
конечный результат. В основу этого выбора
должно быть положено целевое назначение
классификации. Количество признаков
и ступеней определяют глубину классификации.
Глубина классификации теоретически бесконечна,
но на практике такая классификация слишком
грамотка и запутана. Многие низкие ступени
дублируют друг друга.
Преимущества: возможность
выделения общности и сходства признаков
объектов на одной и разных ступенях, высокая
информационная насыщенность.
Недостатки – при большой глубине:
чрезмерная громоздкость, высокие затраты:
иногда не обоснованы, трудность применения
при не большой глубине: информационная
не достаточность, не полный обхват объектов
и признаков.
2. Фасетная система
– параллельное разделение множества
объектов на независимые классификационные
группировки.
Особенность - разные признаки
не связаны между собой. Фасетная система
отличается гибкостью, возможностью ограничивать
число признаков и группировок, что создает
определенное удобство при ее использовании.
Ее информационная емкость может быть
увеличена путем выделения общих и частных
классификационных группировок.
Преимущества – гибкость системы,
удобство использования, возможности
ограничения кол-ва признаков без утраты
достаточности охватов объектов.
Недостатки – невозможность
выделения общности и различий между объектами
в разных классификационных группировках.
Классификация
- это один из разделов логики, которая
в настоящий момент изучается только в
очень специализированных учебных заведениях.
Однако в повседневной жизни мы сталкиваемся
с необходимостью классификации того
или иного множества объектов на каждом
шагу. Например, названия отделов в магазине
- это классификация товаров, продающихся
в этом магазине.
Смысл
классификации прост. Все многообразие
объектов, требующих осмысления или какой-либо
обработки, организуется в виде упорядоченной
системы. Для этой системы разрабатываются
определенные правила деления и навигации.
В ней каждому объекту отведено определенное
место так, что не возникает сомнений ни
в том, куда поместить данный объект, ни
в том, где его искать. Наука логика включает
весь аппарат, необходимый для проведения
классификации множеств. Классификация
как логический оператор - это многоступенчатое
логическое деление, когда каждый из членов
деления в свою очередь становится делимым
понятием, но уже по иному основанию деления.
Классификация
- это разделение множества объектов на
подмножества по сходству или различию
в соответствии с принятыми методами.
Объект - элемент классифицированного
множества (товар). Признаком классификации
называют свойства или характеристику
объекта, по которому характеризуется
классификация (назначение, сырьевой признак,
технологический, рецептурный, компоненты,
структурные признаки). Признаки могут
иметь качественные и количественные
выражение.
Классификацией
товаров - это отнесение товаров в соответствии
с Основными правилами интерпретации
ТН ВЭД России к конкретным товарным позициям,
субпозициям и подсубпозициям, указанным
в Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности (ТН ВЭД), применяемой в Российской
Федерации, и соответствующим им цифровым
кодам.
ТН ВЭД
России представляет собой национальную
производную Гармонизированной системы
описания и кодирования товаров.
Гармонизированная
система - это многоцелевая классификационная
система, используемая для публикации
таможенных тарифов, ведения статистики
внешней торговли, организации транспортно-экспедиторских
операций и т.д.
Законодатель,
закрепляя за Правительством РФ полномочия
по определению ТН ВЭД России, устанавливает
основной принцип создания и развития
товарной номенклатуры - соответствие
принятым в международной практике системам
классификации товаров.
Долгое
время в различных странах существовали
собственные национальные системы классификации
товаров в таможенных целях. В "старых"
тарифах товары классифицировались по
наименованию в алфавитном порядке. Позже
товары стали группироваться по принципу
происхождения (продукты животного происхождения,
минералы и т.д.), по степени обработки
(сырье, полуфабрикаты, готовые изделия)
или с использованием обоих методов.
С развитием
внешнеэкономических связей со всей очевидностью
проявилась необходимость унификации
принципов классификации товаров в таможенных
тарифах. В 1950 г. в рамках Совета таможенного
сотрудничества была разработана Брюссельская
товарная номенклатура. В 1983 г. под эгидой
этой же международной организации была
завершена работа над ГС, вступившей в
силу с 1 января 1988 г. РФ присоединилась
к Международной конвенции о ГС. Для России
Конвенция вступила в силу с 1 января 1997
г.
Классификация
товара, по мнению Т.Н. Трошкиной, имеет
важное экономическое и политическое
значение:
от товарной
позиции зависит уровень таможенного
обложения товара;
зависит
возможность применения к товару при перемещении
его через таможенную границу нетарифных
мер регулирования;