Лекции по "Экологическому праву"

 

 

Целью государственной услуги является предоставление в аренду лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

 

 

Получателями государственной услуги являются граждане и юридические лица, испрашивающие в аренду лесные участки (далее – заявители).

Государственная услуга обеспечивает реализацию прав указанных лиц на использование лесов и изъятие лесных ресурсов.

Государственная услуга предоставляется бесплатно и может быть предоставлена неоднократно.

 

 

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении в аренду лесного участка являются:

 

 

а) наличие в отношении лесного участка, на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;

б) подача заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком;

в) предоставление заявителем недостоверных сведений;

г) запрещение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном лесном участке;

д) несоответствие заявленной цели (целей) использования лесного участка лесному плану субъекта Российской Федерации или лесохозяйственному регламенту лесничества (лесопарка).

 

 

Результат предоставления государственной услуги – выдача (направление) заявителю приказа Министерства о предоставлении в аренду лесного участка.

 

 

Последовательность действий заявителя для получения государственной услуги:

1. Представить в  Министерство по адресу 614990, г. Пермь, ул. Попова, д. 11, каб. 319 или направить по почте в адрес Министерства (614990, г. Пермь, ул. Попова, д. 11, каб. 311) письменное заявление о предоставлении в аренду лесного участка.

 

 

В заявлении указываются следующие сведения:

а) полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма заявителя, его местонахождении, адрес, реквизиты банковского счета - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства (временного проживания), данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, банковские реквизиты;

б) местоположение и площадь лесного участка, который предполагается взять в аренду (местоположение, границы и площадь земель лесного фонда определяются по лесным кварталам и(или) лесотакционным выделам (части выдела, в случае необходимости) их границам и площади по лесничествам соответственно);

в) обоснование цели, вида и срока использования лесного участка, который предполагается взять в аренду.

 

 Вопрос 23. Договор аренды лесного участка.

Аренда участков лесного фонда регулируется Лесным кодексом РФ (ст. 31-35), Положением об аренде участков лесного фонда РФ и другими нормативными актами.

Предоставление участков лесного фонда в аренду осуществляется на основании решений органов государственной власти субъекта РФ (принимаемых по представлению органов лесного хозяйства) или по результатам лесных конкурсов.

Без проведения лесных конкурсов (на основании решения органа государственной власти субъекта РФ) леса предоставляются в аренду на срок от 1 года до 5 лет лесопользователям, длительное время осуществляющим свою деятельность на данной территории и имеющим производственные мощности для этого, а также гражданам. Заинтересованные граждане и юридические лица подают для этого документы (заявление и др.) в лесхоз.

На основании решения органа государственной власти или протокола о результатах лесного конкурса заключается договор аренды участка лесного фронда.

По договору аренды участка лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством (арендодатель) обязуется предоставить лесопользователю (арендатору) участок лесного фонда за плату на срок от 1 года до 49 лет для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Добытые в соответствии с договором аренды участка лесного фонда лесные ресурсы (продукция) являются собственностью арендатора.

Субаренда, то есть передача арендатором по договору права аренды участка лесного фонда другому лицу, а также выкуп арендованных участков лесного фонда запрещаются.

Договор аренды считается заключенным с момента его государственной регистрации.

 Вопрос 24. Аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи лесных насаждений

.

По результатам лесного аукциона договор аренды лесного участка заключается для следующих видов использования лесов:

• заготовка древесины;

• заготовка живицы;

• заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

• заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

• ведение сельского хозяйства;

• осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

• осуществление рекреационной деятельности;

• создание лесных плантаций и их эксплуатация;

• выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

• выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

• переработка древесины и иных лесных ресурсов.

Информация о проведении лесного аукциона      

 Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка размещается на специализированном сайте Российской Федерации в сети Интернет: http://www.torgi.gov.ru не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона.   

 Организатор аукциона  обязан подготовить документацию  об аукционе, которая наряду со  сведениями, указанными в извещении  о проведении аукциона, должна содержать:

1. проектную документацию о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

2. кадастровый паспорт лесного участка или сведения о местоположении лесных насаждений;

3. сведения о размере повышения начальной цены предмета аукциона ("шаге аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем 5 % от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

4. сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и сроках ее подачи;

5. сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, реквизиты счета для перечисления задатка. При этом задаток устанавливается в размере от 10 до с 100 % от начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины);

6. проект договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений;

7. одновременно с размещением извещения о проведении аукциона его организатор обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте, где эта документация должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам.

Заявка на участие в лесном аукционе      

 В заявке на участие в аукционе указываются наименование, организационно-правовая форма, местонахождение – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, место жительства – для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета.

К заявке на участие в аукционе прикладываются:

• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц – для юридического лица, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенная копия соответствующей выписки – для индивидуального предпринимателя;

• документы, подтверждающие факт внесения задатка.

 

       Заявка и опись представленных  документов составляются в 2-х  экземплярах, один из которых  остается у организатора аукциона, другой – у заявителя. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени подачи документов. 
       Журнал для приема заявок должен быть сброшюрован. На месте сшивки проставляется печать организатора аукциона, и не менее 2-х членов аукционной комиссии должны поставить там свои подписи.      

 Заявка, поступившая по  истечении срока приема заявок, вместе с документами по описи  возвращается заявителю или его  уполномоченному представителю  под расписку в день поступления. На заявке делается отметка  об отказе в принятии документов  с указанием причины отказа      

 Заявитель вправе подать  только 1 заявку на участие в  аукционе.

Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Организатор аукциона возвращает внесенный заявителем задаток в течение 5-ти рабочих дней с даты получения уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.       

 Организатор аукциона  ведет протокол приема заявок  на участие в аукционе, который  должен содержать сведения о  заявителях, о датах начала и  окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также  информацию о заявителях, не допущенных  к участию в аукционе, с указанием  причин отказа в допуске к  участию в аукционе. Протокол  приема заявок на участие в  аукционе подписывается организатором  аукциона в течение 1 дня после  даты окончания срока подачи  таких заявок. Заявитель становится  участником аукциона с момента  подписания организатором аукциона  указанного протокола.      

 Заявители, допущенные  к участию в аукционе, и заявители, не допущенные к участию в  аукционе, уведомляются о принятом  решении не позднее дня, следующего  после дня подписания организатором  аукциона протокола приема заявок  на участие в аукционе.   

 Организатор аукциона  обязан вернуть заявителю, не  допущенному к участию в аукционе, внесенный этим заявителем задаток  в течение пяти дней со дня  подписания протокола приема  заявок на участие в аукционе.

Аукцион проводится в месте, указанном в извещении о проведении аукциона, в соответствующие день и час. При проведении аукциона в месте его проведения присутствует только 1 уполномоченный представитель от каждого участника.

Аукцион проводится в следующем порядке: 
а) аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов аукционной комиссии; 
б) аукцион начинается с объявления председателем аукционной комиссии об открытии аукциона; 
в) аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (аукционным единицам); 
г) по каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона"; 
д) аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины). "Шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона; 
е) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее – карточки); 
ж) после объявления аукционистом начальной цены предмета аукциона (аукционной единицы) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения; 
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до 3-го повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается; 
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет ее итоговую цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними; 
к) окончательная цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2-х экземплярах в день проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный организатором аукциона в лице председателя аукционной комиссии и победителем аукциона, является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды. 
К протоколу прилагаются материалы аудиозаписи и составленный акт, подписанный лицом, осуществлявшим аудиозапись, и председателем аукционной комиссии; 
л) если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукцион признается несостоявшимся. 
В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый организатором аукциона и председателем аукционной комиссии.