Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

    Следует иметь в виду, что нотариусы  не вправе совершать нотариальную надпись  на взыскание просроченных платежей по кредитным операциям кредитных организаций. При этом важно учесть, что совершение такой надписи не влечет юридических последствий, т.е. она не может приниматься к исполнению. Действия нотариуса в этом случае подлежат обжалованию в суде общей юрисдикции.

    Исполнительная  надпись может быть совершена  при наличии определенных обстоятельств: во-первых, представленные документы  должны подтверждать бесспорность задолженности  или иной ответственности должника перед взыскателем; во-вторых, не должен истечь срок исковой давности.

    Как было замечено выше, исполнительная надпись  обладает силой исполнительного  листа, однако в связи с отсутствием  у нотариуса аппарата принудительного  исполнения и согласно положениям законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В этом постановлении судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения требований (не более 5 дней), а также уведомляет должника о возможности применения принудительного исполнения указанных требований⁸³.

    Следует иметь в виду, что нотариусы  вправе также совершать и другие нотариальные действия, в частности  принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг должника, предназначенных для передачи кредитору⁸⁴. Такое нотариальное действие производится нотариусом в том случае, когда должник не имеет возможности лично исполнить обязательство. В качестве оснований исполнения обязательства подобным образом законодатель предусматривает, к примеру, недееспособность кредитора и отсутствие у него представителя, уклонение кредитора от принятия исполнения или в случае иной просрочки с его стороны и т.д.

    Необходимо  учесть, что нотариус при совершении данного нотариального действия не проверяет основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.

    Снижение  размера ответственности по решению  суда.

    Бывает, что кредитор требует от должника значительные суммы неустойки при  полном отсутствии у него убытков  либо при их небольшом размере.

    В таком случае суд вправе уменьшить  неустойку, если признает, что требуемая  кредитором сумма неустойки явно несоразмерна последствиям нарушения  обязательства (ст. 333 ГК РФ).

    При решении вопроса об ответственности  в виде взыскания убытков суд  учитывает характер поведения не только должника, но и кредитора.

    Суд уменьшает размер убытков, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства  произошло по вине обеих сторон.

    Суд также вправе уменьшить размер ответственности  должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных нарушением обязательства должником, либо не принял разумных мер к их уменьшению (п. 1 ст. 404 ГК РФ).

    НК  РФ предусматривает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения⁸⁵.

    Смягчающими ответственность обстоятельствами являются:

    1. Совершение правонарушения вследствие  стечения тяжелых личных или  семейных обстоятельств (ясно, что  это обстоятельство к юридическим  лицам не относится).

    2. Совершение правонарушения под  влиянием угрозы или принуждения  либо в силу материальной, служебной  или иной зависимости.

    3. Иные обстоятельства, которые судом  могут быть признаны смягчающими  ответственность.

    Обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение.

    При наличии хотя бы одного смягчающего  ответственность обстоятельства установленный  размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза.

    И, напротив, штраф увеличивается на 100 процентов при наличии отягчающего  обстоятельства.

    КоАП  РФ не предусматривает механизма  уменьшения ответственности. Просто в  этом нет необходимости, так как  суд, другой орган, рассматривающий  дело, имеет широкий выбор применения размера штрафа - от минимального до максимального.

    Таким образом, защита прав и интересов  предпринимателей осуществляется в  судебной и внесудебной форме. Первая предполагает защиту прав предпринимателей в Конституционном, Арбитражном  судах, а вторая в Третейском суде, а также нотариальную защиту прав предпринимателей.

3.2. Освобождение предпринимателя от гражданско-правовой ответственности

    Институт  освобождения предпринимателя от гражданско-правовой ответственности, существует в праве многих стран.

    На  практике освобождение должника от ответственности  чаще всего имеет место по двум основаниям: ввиду отсутствия в его  действиях вины, а также вследствие того, что неисполнение обязательства  нельзя считать неправомерным. В  обоих случаях создается невозможность исполнения обязательств, причем первую ситуацию именуют фактической, а вторую - юридической невозможностью исполнения. Причины таких ситуаций различны.

    1. На практике распространены случаи  освобождения предпринимателя от  ответственности в связи с невозможностью исполнения обязательства в результате непреодолимой силы.

    В п. 3 ст. 401 ГК РФ непреодолимая сила определяется как чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство, освобождающее должника от ответственности. Если нарушение обязательства вызвано обстоятельством непреодолимой силы, вина должника исключается, следовательно, отпадает и его ответственность за нарушение обязательства⁸⁶. Однако в соответствии с нормой о презумпции вины правонарушителя должник обязан доказать, во-первых, наступление обстоятельств непреодолимой силы и, во-вторых, существование причинной связи между непреодолимой силой и нарушением обязательства.

    В российской и международной практике предпринимателей признаны два вида обстоятельств непреодолимой силы: законный (т.е. установленный нормативными правовыми актами) и договорный форс-мажор (т.е. предусмотренный самими сторонами договора)⁸⁷.

    Условия о непреодолимой силе включаются сторонами в текст договоров  поставки нефти и нефтепродуктов с целью исключения возможных споров при освобождении от ответственности. Например, российские нефтяные компании при заключении договоров поставки нефти или нефтепродуктов к обстоятельствам непреодолимой силы относят:

    - пожар или другие стихийные  бедствия, войну, военные действия любого характера, блокаду, запреты на экспорт и импорт, забастовки, гражданские волнения, бедствия на море, эмбарго или любые другие обстоятельства, находящиеся вне контроля одной из сторон, которые возникают после подписания контракта;

    - не контролируемое стороной происшествие (обстоятельство), в том числе без ущерба для общих положений; невыполнение или задержку исполнения обязательств, вызванные или ставшие результатом стихийных бедствий, забастовок, пожаров, наводнений, войн (объявленных или необъявленных), восстаний, распада нефти, задержки прибытия судна из-за неблагоприятных погодных условий, случайностей в море, эмбарго, несчастных случаев, ограничений, наложенных любыми государственными органами (включая распределение, установление преимущественных прав, реквизирование, квотирование и ценовой контроль).

    Ученые  отмечают необоснованность включения  в непреодолимые обстоятельства забастовок, повышения тарифов, простоя  производства, изменения законодательства и пр., поскольку названные обстоятельства не являются чрезвычайными и непредотвратимыми  для неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

    Невозможность исполнения обязательств создается  для должника не только при наступлении  непреодолимой силы и государственных  запретов, но и при некоторых других обстоятельствах, также исключающих  вину должника. Такие ситуации получили в науке гражданского права наименование случая. Случай как юридическую категорию необходимо отличать от непреодолимой силы, которую иногда именуют «квалифицированным случаем».

    Случай - это обстоятельство, которое повлекло невозможность исполнения договора при отсутствии вины должника, однако непреодолимой силой не является⁸⁸. К случаю должны быть отнесены, прежде всего, действия третьих лиц (причинение вреда хищением с применением оружия), а также некоторые другие обстоятельства, исключающие вину должника (необычные трудности производственного характера, болезнь, если должником является физическое лицо).

    Важное  практическое значение имеет вопрос о том, какими критериями должен руководствоваться  суд, определяя отсутствие вины в  поведении должника. В практике давно утвердился взгляд, согласно которому критерием является объективная мера заботливости, которую необходимо проявлять при исполнении своих обязательств. Иначе говоря, должник не вправе ссылаться на новизну и сложность принятого обязательства, на отсутствие у него необходимых специалистов, оборудования и т.д. Такого рода обстоятельства не являются уважительными и свидетельствуют о наличии вины должника, который не принял всех необходимых мер для надлежащего выполнения своих обязательств. Напротив, если по обстоятельствам дела продавец проявил себя добросовестным хозяином, сделал все от него зависящее, чтобы выполнить обязательство, он должен быть освобожден от ответственности⁸⁹.

    2. Вина кредитора. Обстоятельством,  исключающим ответственность должника, не названным в ст. 401 ГК РФ, является вина кредитора, значение которой в ст. 404 ГК РФ определено следующим образом: если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника⁹⁰. Уменьшить размер ответственности должника суд также вправе, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков либо не принял разумных мер к их уменьшению. Эти правила применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность независимо от своей вины. Приведенная норма охватывает две схожие, однако различные по своим правовым последствиям ситуации. Первая - это наличие вины обеих сторон в неисполнении, когда соответствующее уменьшение ответственности обязательно.

    Вторая - это увеличение размера убытков  по вине кредитора или непринятие им разумных мер к их уменьшению. В этом случае суд вправе, но не обязан уменьшить размер ответственности  должника.

    Вина  кредитора может выражаться в различных формах. Чаще всего это несовершение кредитором действий, возложенных на него обязательством; предоставление должнику неправильных сведений, относящихся к исполнению; несвоевременная приемка поставленного товара.

    Поскольку оценка степени влияния таких ошибок кредитора на неисполнение во многих случаях оказывается затруднительной, суды обычно распределяют ответственность в определенной пропорции между сторонами, чаще всего в равных долях, или снижают ответственность должника на одну треть⁹¹.

    При наличии вины кредитора ответственность должника уменьшается⁹². Между тем нередки случаи, когда вина кредитора, т.е. его неправомерные действия или бездействие (например, непредоставление тары или транспорта), делает для должника исполнение обязательства невозможным и влечет убытки. В таких ситуациях должника следует полностью освобождать от ответственности, и такой вывод применительно к нарушению сроков подтверждает п. 3 ст. 405 ГК, согласно которому должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.⁹³

     3. Другие основания освобождения  от ответственности. Основаниями  освобождения должника от ответственности  могут быть также правомерность  его действий и отсутствие  причинной связи между его действиями и возникшими убытками. В таких случаях должник полностью освобождается от ответственности, ибо он действовал правомерно или вообще не имеет отношения к причинам, повлекшим для кредитора убытки.

    Наконец, основанием освобождения должника от ответственности может быть истечение установленных законом (реже договором) сроков для заявления кредитором требований об уплате неустойки и возмещении убытков, если должник на пропуск этих сроков ссылается. Такими сроками являются исковая давность и гарантийные сроки, которые должник предоставляет в силу закона или договора в ряде обязательств (купли-продажи, подряда и некоторых других). Механизм гражданско-правовой ответственности должен иметь временные пределы, создающие ясность и определенность во взаимоотношениях участников имущественного оборота.

    Также сторонами предусматривается общее  правило о подтверждении соответствующих  обстоятельств и их длительности сертификатами торговых палат стран продавца или покупателя.