Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

     Содержание 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Актуальность исследования проблемы гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена переходом России к рыночной системе хозяйствования и поставленной при этом задаче занять достойное место среди действительно сильных, экономически передовых и влиятельных государств мира. В результате проводимых в Российской Федерации реформ произошли существенные изменения во всех сферах общественных отношений. Получили развитие различные формы собственности, предпринимательской деятельности. Экономические отношения приобрели товарно-денежный, рыночный характер.

    Действительно, за годы российских реформ предпринимательство  вполне сформировалось как самостоятельная  сфера деятельности, заявило о  своих правах и возможностях в  качестве основного субъекта рыночной экономики. Для комфортного ведения бизнеса в России уже созданы многие институциональные условия, однако говорить о полном устранении препятствий, сдерживающих предпринимательскую активность, пока еще нельзя. Так, по-прежнему остаются довольно широкими полномочия государственных органов в перераспределении экономических ресурсов, отмечается недостаточная эффективность судебной и правоохранительной системы, лишь незначительно снижаются административные барьеры и неоправданно высокая налоговая нагрузка на предпринимательскую деятельность. Не подлежит сомнению, что все это способно оказать и зачастую оказывает отрицательное влияние на легальное ведение бизнеса, делает его малопривлекательным и неконкурентоспособным.

    Одним из важных юридических средств эффективного гражданско-правового регулирования имущественных и личных неимущественных отношений является гражданско-правовая ответственность. Реализация гражданского законодательства, основанного на принципах равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, объективно актуализирует исследование проблемы адекватности законодательного закрепления и применения основных начал гражданско-правовой  ответственности причинителей вреда, лиц, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательство.

    Наиболее  существенным нововведением в области  регулирования гражданско-правовой ответственности явилось отступление от требования о необходимости учета вины как субъективного условия гражданско-правовой ответственности за нарушение договорных обязательств при осуществлении предпринимательской деятельности.

    Вопрос о гражданско-правовой ответственности предпринимателей - всегда был одним из наиболее дискуссионных вопросов гражданского права. Он имеет историю столь же длительную, как история самого гражданского права.

    Изложенные  обстоятельства в их совокупности предопределили выбор темы дипломной работы.

    Степень разработанности темы исследования. В отечественной гражданско-правовой науке существенный вклад в исследование данной проблемы внесли такие ученые, как Александрова С.Н., Андреева Л.А., Артемова С.Т., Львова О.А., Воронковская Е.С., Шергунова Е.А., Емелькина Е., Сергиенко А., Ефимова И.А., Ещенко И.А., Кузин А.А., Кутюков Д.В., Лалаян Н.К., Лунев С.В., Отческая Т.И., Попов Н.В., Посвалюк А., Семерова М.В., Сережникова Т.Л., Сыроежкина М.С., Твердюков В.С., Терехова М.В. и др.

    Цель  и задачи дипломной работы. Цель настоящего исследования состоит в изучении актуальных проблем гражданско-правовой ответственности предпринимателей.

    Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

• рассмотреть правовые основы индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ, и статус предпринимателя как субъекта гражданско-правовых отношений;
• определить основания, условия, виды и меры гражданско-правовой ответственности в сфере предпринимательской деятельности;
• изучить особенности ответственности сторон по возмездному договору;
• выявить особенности договорных обязательств в предпринимательской сфере;
• проанализировать судебную и внесудебную защиту гражданских прав предпринимателя;
• рассмотреть порядок и основания освобождения предпринимателя от гражданско-правовой ответственности.

    Объектом дипломной работы выступают нормы гражданского законодательства, регулирующие гражданско-правовую ответственность предпринимателей.

    Предметом исследования являются общественные отношения в сфере правового регулирования гражданско-правовой ответственности предпринимателей, а также механизм гражданско-правовой ответственности предпринимателей.

    Методологические  и теоретические  основы исследования составили общенаучные и частнонаучные методы исследования: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, структурно-системный, аналитический. Работа выполнена с использованием научных трудов и правовых источников отечественного происхождения.

    В дипломной работе обосновывается уточняющий подход к рассмотрению понятия гражданско-правовой ответственности. В нашей работе на основе исторического и сравнительно-правового анализа выявляется развитие гражданско-правовой ответственности предпринимателей, определяются причины закрепления в российском гражданском праве ответственности предпринимателя, а также вопросы защиты гражданских прав предпринимателей.

    В дипломной работе исследуются основные дискуссионные проблемы понятия, основания и условий гражданско-правовой ответственности.

    Нормативной основой работы является действующее законодательство, применяемое в сфере регулирования гражданско-правовой ответственности предпринимателей, включая положения Конституции Российской Федерации, которые имеют прямое и непосредственное действие в правовой системе Российской Федерации и касаются реализации экономической свободы и права на предпринимательскую деятельность. В работе были использованы Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации,  законы РФ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О несостоятельности (банкротстве)», «О государственной гражданской службе Российской Федерации»  и иные нормативные правовые акты, регулирующие гражданско-правовую ответственность.

    Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, каждая из которой включает по два параграфа, заключения и списка использованной литературы. 
 
 
 
 
 

Глава 1. Поведение предпринимателя  как основание механизма гражданско-правовой ответственности

1.1. Правовые основы индивидуальной предпринимательской деятельности в РФ. Предприниматель как субъект гражданско-правовых отношений

    Индивидуальная  предпринимательская деятельность является одним из основных рычагов развития экономики во всем мире. В последнее время во всех государствах этому виду предпринимательской деятельности уделяется особое внимание. Индивидуальная предпринимательская деятельность выступает одной из приоритетных форм хозяйственной деятельности.

    Предпринимательской деятельностью считается «самостоятельная деятельность на свой риск, которая направлена на системное получение прибыли от продажи товаров, оказания услуг, пользования имуществом, выполнения работ зарегистрированными лицами в установленном законодательством порядке»¹.

    В приведенном определении содержится ряд признаков, которые позволяют отграничить предпринимательство от остальных видов деятельности осуществляемых гражданами РФ. Такое четкое ограничение имеет огромное практическое значение, так как наличие или отсутствие признаков предпринимательства ведет к возникновению или прекращению правовых отношений, которые регулируются трудовым, гражданским, уголовным, административным и налоговым кодексами. При этом законной может считаться только та предпринимательская деятельность, которую можно охарактеризовать четырьмя приведенными ниже признаками.

    1. Самостоятельное осуществление предпринимательской деятельности. Оно предполагает то, что предприниматель принимает непосредственное участие в гражданском обороте, а также принимает экономически и юридически значимые решения.

    2. Действие на свой риск. Предприниматель, который принял конкретное решение, не может предвидеть на 100% конечный результат собственных действий (получит прибыль/ понесет убыток).

    3. Этот признак заключается в том, что предприниматель стремится к системному получению прибыли от продажи товаров, оказания услуг, пользования имуществом, выполнения работ. Также он предполагает системное осуществление деятельности направленное на достижение поставленной цели.

    4. Легальное ведение предпринимательской деятельности. Предпринимателем может быть как физическое, так и юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке².

    Индивидуальный  предприниматель - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и  осуществляющее предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица³.

    Ограничения в приобретении статуса индивидуального  предпринимателя следующие.

    1. Возраст. Заниматься предпринимательской  деятельностью вправе граждане (а  также иностранные граждане и  лица без гражданства), достигшие  18 лет, а также несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения  этого возраста, либо эмансипированные, т.е. объявленные дееспособными по решению органа опеки или попечительства или по решению суда⁴. Несовершеннолетние вправе приобрести статус индивидуального предпринимателя, зарегистрироваться в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей⁵. Закон не определяет возраст таких лиц. На наш взгляд, следовало бы установить его - 16 лет. Именно с этого возраста наступает налоговая, административная ответственность, уголовная ответственность за экономические преступления. Обратим внимание, что членом фермерского хозяйства может стать физическое лицо, достигшее 16 лет. Письменное согласие родителей необходимо рассматривать не только в качестве условия регистрации несовершеннолетнего предпринимателя, но и как постоянное согласие на совершение им сделок в процессе осуществления предпринимательской деятельности⁶. В противном случае согласно ст. 26 ГК несовершеннолетний предприниматель (в возрасте с 14 до 18 лет) должен будет получать письменное согласие родителей, усыновителей, попечителей на совершение большинства сделок. Он не сможет самостоятельно получить кредит, налоговый кредит, выступать в качестве поставщика, подрядчика и пр. Представляется, что по данному вопросу необходимо изменение ст. 26 ГК РФ либо хотя бы разъяснение высших судебных инстанций.

    2. Состояние здоровья само по  себе не является препятствием  для государственной регистрации  лица в качестве индивидуального  предпринимателя. Но не вправе  заниматься предпринимательской  деятельностью лица, признанные  недееспособными (они самостоятельно не участвуют в совершении сделок, от их имени сделки совершают их опекуны⁷), или ограниченные в дееспособности решением суда лица, которые самостоятельно вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГК РФ). В Законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» такие основания отказа в регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей, как недееспособность и ограниченная дееспособность, прямо не указаны. Но это не значит, что в регистрации по этим основаниям им отказать нельзя.

    Законодательство  о государственной регистрации  состоит из норм ГК РФ, Закона «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. Из смысла указанных выше норм ГК - ст. 26, 29, 30 ГК РФ, ст. 22.1 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что недееспособность и ограниченная дееспособность граждан как очевидные препятствия для занятия предпринимательской деятельностью должны рассматриваться как основания для отказа в регистрации⁸. Представляется вместе с тем, что в Законе о регистрации эти факты следовало бы указать как обстоятельства, препятствующие регистрации, равно как и механизм выявления, проверки этих обстоятельств, препятствующих регистрации⁹. Надо иметь в виду, что существуют также ограничения (противопоказания) для лиц дееспособных, но страдающих различными серьезными заболеваниями, к работе на высоте, под землей, работе, требующей быстрой реакции и осторожности (на транспорте, в охране с оружием и пр.). Но подобные обстоятельства, препятствующие выполнению конкретной работы, выявляются не в момент регистрации, а при получении водительских прав, прав на ношение оружия, а в установленных случаях - при аттестации специалистов, выдаче лицензии.

    3. Запрещено заниматься предпринимательской  деятельностью гражданам, занимающим  должности в связи с их государственной  гражданской службой¹⁰. Однако Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусматривает такого основания в отказе от регистрации, как выполнение лицом обязанностей должностного лица в системе государственной службы. Именно поэтому так много нарушений в этой сфере среди государственных служащих. В качестве санкции за совмещение обязанностей государственного служащего с предпринимательской деятельностью прежде всего должны применяться меры дисциплинарного воздействия, вплоть до расторжения служебного контракта и освобождения гражданского служащего от занимаемой должности¹¹.