Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

    3. Это - удержание, предусмотренное нормами общей части обязательственного права (ст.359-360 ГК РФ). Это правило востребовано ст.712 ГК РФ. Подрядчик применяет его тогда, когда заказчик, обязанный уплатить ему установленную договором сумму (цену), не выплачивает ее. В этом случае подрядчик вправе произвести удержание: результата работ, оборудования, вещи, переданной для переработки (обработки), остатков неиспользованного материала, другого имущества, вплоть до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

    Чтобы этого не допустить текст может быть таким: «Стороны пришли к соглашению о недопустимости применения правил об удержании в настоящем контракте».

    Таким образом, особенности договорных обязательств в предпринимательской сфере характеризуются содержанием договора, т.е. юридически закрепленными не только существенными условиями, которые обязательны ввиду Гражданского кодекса, но также и дополнительными (особыми) условиями, регулирующими договорные обязательства предпринимателей. Эти условия необходимы для защиты предпринимателей, а также для привлечения к ответственности за невыполнение определенных условий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3. Защита гражданских прав предпринимателя

3.1. Судебная и внесудебная защита прав предпринимателя

    Предпринимательство как самостоятельная инициативная деятельность, осуществляемая на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли, является одной из форм реализации закрепленных в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина, составляющих основу конституционного строя.

    Развитие  предпринимательства представляет собой приоритетное направление  российской государственной экономической  политики. Поэтому основная задача государства заключается во всемерном  поощрении и обеспечении надлежащих гарантий развития предпринимательства, охране и защите прав и законных интересов предпринимателей.

    Действующее законодательство содержит достаточно четкую регламентацию форм, средств  и способов защиты прав предпринимателей.

    Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя⁵⁹.

    Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов. (прил.4)

    Формы защиты делятся на судебные и внесудебные.

    Под судебной формой защиты подразумевается деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

    Судебным  органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства, является Конституционный Суд РФ.

    Важнейшее значение для защиты прав предпринимателей имеет использование возможностей, заложенных:

    а) в процедуре рассмотрения жалоб  на нарушение конституционных прав и свобод;

    б) в процедуре рассмотрения дел о конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, по запросам судов⁶⁰.

    Необходимо  иметь в виду, что запрос суда касается не только содержания примененного закона, но и всех аспектов конституционности.

    В частности, запрос может направляться судом в Конституционный Суд РФ не только при нарушении законом конституционных прав и свобод граждан, но и во всех случаях, когда имеются сомнения в конституционности закона. Эти сомнения могут возникнуть в отношении содержания закона и порядка его применения. Неконституционным закон может быть и по форме, и с точки зрения закрепленных Конституцией полномочий и компетенции.

    Конституция РФ закрепляет положение, согласно которому каждый имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности⁶¹, при этом данное право может осуществляться гражданами как индивидуально, так и коллективно.

    Независимо  от того, каким образом реализуется  предпринимателями право на обращение, необходимо учитывать следующие обстоятельства⁶².

    Во-первых, жалоба может быть подана на несоответствие Конституции РФ федерального закона или законов ее субъектов лишь в том случае, если на этом законе основаны вступившие в законную силу решения суда или иного государственного органа, а также должностного лица, нарушающие конституционные права и свободы заявителя.

    Во-вторых, жалоба считается допустимой независимо от того, каково содержание решений, принятых по делу в судах общей юрисдикции. Исчерпание всех возможностей по защите прав не является обязательным условием допустимости жалобы. Даже если вышестоящие судебные инстанции удовлетворят жалобу предпринимателя в кассационном или надзорном порядке и защитят его права, он может обратиться в Конституционный Суд, обнаружив неопределенность в вопросе о том, соответствует ли закон Конституции РФ.

    В-третьих, в случае, когда речь идет о соответствии Конституции закона, еще не примененного, но подлежащего применению в конкретном деле, жалоба лиц может рассматриваться только после их обращения в общий суд. Из общего правила возможны исключения, например, Конституционный Суд вправе вынести решение и по применению закона судом общей юрисдикции при условии, что лицо, подавшее жалобу, может понести ущерб, который нельзя будет предотвратить, если гражданин обратится с жалобой в обычном судебном порядке.

    Наиболее  традиционной формой восстановления нарушенного  или оспоренного права является обращение предпринимателей в суд (арбитражный или общий) с иском о защите своих прав и охраняемых законом интересов. В качестве средства судебной защиты в этом случае выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности, с другой.

    Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя⁶³.

    По  общему правилу арбитражный суд  рассматривает экономические споры  при условии, что они вытекают из следующих отношений:

    а) между организациями — юридическими лицами и гражданами-предпринимателями;

    б) между организациями — юридическими лицами и государственными или иными  органами;

    в) между гражданами-предпринимателями  и государственными или иными  органами.

    По  смыслу закона отношения, вытекающие из экономической деятельности, включают не только собственно предпринимательские, но и другие связанные с этой деятельностью отношения, в том числе:

• при создании, реорганизации и ликвидации предприятия;
• при осуществлении органами государственной власти и управления своих полномочий по руководству предпринимательской деятельностью, контрольных и иных функций;
• при причинении вреда природным и иным объектам;
• при злоупотреблении предпринимательскими правами и неисполнении своих обязанностей.

    Важно, чтобы все эти отношения вытекали из предпринимательской деятельности организаций — юридических лиц  и граждан-предпринимателей.

    При этом именно сфера предпринимательства  является одним из главных оснований, позволяющим разграничить компетенцию  арбитражных судов и судов общей юрисдикции и определить специализацию арбитражных судов. Одним из критериев отнесения дел к подведомственности арбитражному суду является характер правоотношений: арбитражному суду подведомственны экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных отношений (к примеру, земельные, налоговые и т.д.), которые не охватываются собственно гражданской и административной сферами.

    Законодатель  определяет субъектный состав участников правоотношений, между которыми может возникнуть спор, подведомственный арбитражному суду. Он включает, прежде всего, юридические лица и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке⁶⁴.

    При этом следует иметь в виду, что  осуществление предпринимательской  деятельности без образования юридического лица и государственная регистрация  в качестве индивидуального предпринимателя  являются обязательными условиями, при наличии которых гражданин признается участником спора, подведомственного арбитражному суду. Предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, с момента государственной регистрации этого хозяйства (п. 2 ст. 23 ГК РФ).

    Поскольку арбитражный суд является специализированным судом по разрешению экономических  споров, связанных с предпринимательской  деятельностью, необходимо иметь в  виду, что само по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя еще не дает оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде⁶⁵.

    Таким образом, при решении вопроса  о подведомственности дел арбитражному суду необходимо наличие двух названных  выше критериев: характера правоотношения и субъектного состава их участников.

    Организации, не являющиеся юридическими лицами, вправе обратиться с исками в арбитражный  суд только в случаях, прямо предусмотренных  законодательством. Так, на практике нередки  ситуации, когда с иском о защите прав и охраняемых законом интересов обращается не само юридическое лицо, а его обособленное подразделение в силу выданной ему доверенности. В этом случае следует иметь в виду, что истцом по таким делам является не обособленное подразделение, а юридическое лицо, в интересах которого оно действует⁶⁶.

    Реорганизованная  либо вновь созданная организация  имеет право обжаловать в арбитражном  суде решение регистрационного органа об отказе в регистрации либо их уклонение от регистрации.

    Учитывая, что правоспособность юридического лица наступает с момента его государственной регистрации, указанные организации не являются юридическими лицами, но могут обращаться в арбитражный суд (ст. 49, 51 ГК РФ, п. 1 ст. 33 АПК РФ).

    То  же относится и к гражданам, еще не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, когда они обращаются с иском об обжаловании отказа в государственной регистрации⁶⁷.

    По  общему правилу споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью.

    Если  дело возникло не в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

    Если  хотя бы одной из сторон спора является лицо, не имеющее статуса предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению не арбитражным судом, а судом общей юрисдикции⁶⁸.

    Более того, даже если гражданин имеет  статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном  законом порядке, но спор возник не в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности, а из брачно-семейных, жилищных и иных гражданских правоотношений, он подведомственен суду общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ).

    С момента прекращения действия государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дела, связанные с осуществлявшейся им ранее предпринимательской деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.