Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

    В суде общей юрисдикции рассматриваются, в частности, связанные с предпринимательской деятельностью:

• споры о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам⁶⁹;
• заявления граждан и организаций на неправомерные действия и решения органа государственного управления и должностного лица, считающих, что их права и свободы нарушены⁷⁰;
• дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности⁷¹.

    Кроме того, суд общей юрисдикции рассматривает заявления лиц, считающих неправильными совершенные нотариальные действия или отказ в совершении нотариального действия (ст. 310 ГПК РФ).

    Следует иметь в виду, что суду общей  юрисдикции подведомственны также  споры, в которых объединены несколько исковых требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие — арбитражному суду, однако разделение этих требований невозможно (п. 4 ст. 22 ГПК РФ).

    В судах общей юрисдикции рассматриваются  также споры с участием иностранных организаций и организаций с иностранными инвестициям в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством РФ (п. 2 ст. 22 ГПК РФ).

    В то же время данные споры могут  быть переданы также на рассмотрение арбитражного суда при наличии межгосударственного соглашения или соглашения сторон (п. 5 ст. 27 АПК РФ).

    Несогласованность положений о подведомственности экономических споров между иностранными и российскими предпринимателями, содержащихся в двух нормативных  актах равной юридической силы, очевидна.

    В результате этого при выборе суда для разрешения спора действует  правило, согласно которому истец, независимо от того, иностранный он или российский предприниматель, вправе по своему усмотрению избрать для разрешения конфликта суд арбитражный или общей юрисдикции. Выбора не может быть, если компетентный орган прямо определен международным соглашением или соглашением сторон. В данном случае речь идет о так называемом пророгационном соглашении, т.е. взаимном пожелании сторон контракта передать спор на разрешение конкретного суда до момента принятия его судом к своему производству⁷².

    Соглашение  может быть оформлено самостоятельным  документом, но чаще оно включается отдельным пунктом в заключаемый  договор материального содержания (купля-продажа, кредит, оказание услуг и т.п.).

    Так, суд общей юрисдикции (исключительная подсудность) рассматривает дела о  праве на недвижимое имущество, находящееся  на территории РФ, дела по спорам, возникающим  из договора перевозки, если перевозчики  находятся на территории РФ (ст. 403 ГПК РФ).

    До  недавнего времени необходимым  условием реализации права предпринимателя  на обращение с иском в арбитражный  суд являлось соблюдение претензионного порядка урегулирования споров.

    Спор  мог быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после принятия сторонами мер по непосредственному урегулированию спора в установленном порядке (за исключением требований организаций и граждан-предпринимателей о признании недействительными актов государственных и иных органов, об обжаловании отказа в государственной регистрации организации и т.д.).

    Если  федеральным законом или договором для определенной категории споров установлен досудебный порядок их урегулирования, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения такого порядка (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

    Так, ГК РФ содержит положение, согласно которому требование изменить или расторгнуть договор может быть заявлено в суд только после отказа другой стороны на подобное предложение либо неполучения ответа в установленный срок (п. 2 ст. 452).

    Необходимо  иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний должен содержать четкую запись об установлении такого порядка⁷³.

    Следует учесть, что законодатель делает исключение из общего правила о применении досудебного (претензионного) порядка урегулирования споров: на третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, не распространяется обязанность соблюдения такого порядка даже тогда, когда это предусмотрено федеральным законом или договором для данной категории споров (ст. 50 АПК РФ).

    В случае несоблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с  ответчиком, определенного законом  или договором, иск оставляется  без рассмотрения⁷⁴.

    Доказательством соблюдения истцом досудебного порядка  служат копия претензии и документ, подтверждающий ее направление ответчику.

    Необходимо  обратить внимание также на новый  подход законодателя к вопросу о  досудебном порядке урегулирования спора, который не зависит от того, утрачена возможность его соблюдения или нет. Независимо от этого несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком является основанием для оставления иска без рассмотрения.

    Интересна с практической точки зрения процедура  взыскания признанных должником  сумм, когда претензионный порядок предусмотрен договором. Дело в том, что действующим законодательством кредитору не предоставлено право списывать в бесспорном порядке признанную должником по претензии сумму. Однако в том случае, когда условие о бесспорном списании признанной суммы отсутствует в договоре и в ответе на претензию, а должник признанную сумму не перечислил, кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании с должника задолженности, несмотря на признание претензии.

    Законодательство  предусматривает возможность рассмотрения споров не только арбитражным судом, но и в порядке третейского разбирательства, т.е. особыми судами, рассматривающими возникший между сторонами спор исключительно в силу добровольного согласия обеих сторон на передачу спора такому суду.

    На  разрешение третейского суда может передаваться спор, уже возникший между сторонами, или спор, который может возникнуть в будущем при исполнении обязательств. Причем соглашение о передаче спора третейскому суду может касаться всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами⁷⁵.

    Исходя из этого, следует различать третейские суды:

• создаваемые для рассмотрения конкретного спора (ad hoc);
• постоянно действующие третейские суды.

    В первом случае третейские суды создаются самими сторонами, и их деятельность прекращается рассмотрением только данного конкретного спора. Во втором случае речь идет о постоянно действующих третейских судах (институциональных третейских судах), которые могут создаваться при торговых палатах, биржах, ассоциациях и т.д. Основное преимущество институциональных судов состоит в том, что они являются организационно оформленными органами, позволяющими разрешить спорную ситуацию даже тогда, когда одна из сторон уклоняется от избрания третейского судьи (в институциональном третейском суде их назначает председатель или президент этого суда).

    При анализе данного вопроса необходимо учесть, что достижение сторонами  соглашения о передаче спора на разрешение третейского суда имеет пресекательное значение: наличие такого соглашения лишает стороны в будущем возможности обратиться за защитой своих требований в арбитражный суд⁷⁶ (если только стороны по взаимному соглашению не аннулируют третейскую запись; односторонний отказ от нее или заключенного сторонами отдельного соглашения не допускаются).

    Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:

    1) включением в договор, на основе  которого строятся отношения  между сторонами по выполнению  работ, оказанию услуг и т.д., специальной третейской оговорки;

    2) заключением отдельного (самостоятельного) соглашения о передаче спора  на разрешение третейского суда.

    Следует иметь в виду, что возможность  передачи на рассмотрение третейского  суда предусмотрена лишь для спора, вытекающего из гражданских правоотношений. Подведомственный арбитражному суду экономический спор, вытекающий из административных или иных правоотношений, на рассмотрение третейского суда передан быть не может.

    Другим  важным обстоятельством, которое необходимо учитывать при рассмотрении данного вопроса, является то, что стороны могут заключить соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда на любой стадии процесса в арбитражном суде, пока не принято решение по делу.

    Порядок передачи подведомственных арбитражному суду споров на рассмотрение третейского суда установлен федеральным законом.

    Решение третейского суда исполняется добровольно  в установленный решением срок⁷⁷.

    Если  решение третейского суда добровольно  не исполняется, вступает в силу процедура  принудительного исполнения решений третейских судов: взыскатель обращается в соответствующий арбитражный суд по месту третейского разбирательства с заявлением о выдаче исполнительных документов на принудительное исполнение решений третейских судов⁷⁸.

    Принудительное  исполнение производится на основании исполнительного листа, который может быть выдан взыскателю после вступления решения в законную силу.

    Следует иметь в виду, что порядок совершения исполнительных действий определяется действующим гражданско-процессуальным законодательством и законодательством в области исполнительного производства.

    На  нотариат возложено обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства⁷⁹.

    В отличие от суда, где в основном разрешаются споры о праве гражданском, предметом нотариальной деятельности являются бесспорные дела, что предопределило особый метод решения нотариусами отнесенных к их компетенции вопросов.

    Удостоверяя сделки, свидетельствуя верность копий  документов, обеспечивая принудительное исполнение бесспорного обязательства должника и совершая иные нотариальные действия, нотариусы не используют состязательную форму процесса и принцип публичности, а совершают нотариальные действия только единолично, устанавливают юридические факты, как правило, на основании письменных доказательств⁸⁰.

    Нотариальная защита прав и охраняемых законом интересов предпринимателей может осуществляться:

    а) посредством юридического подтверждения  и закрепления гражданских прав в целях предупреждения их возможного нарушения в будущем (удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов и т.д.);

    б) посредством защиты уже нарушенного  права (например, при выдаче исполнительной надписи, при предъявлении чека к  платежу и удостоверении неоплаты чеков и т.д.)⁸¹.

    Следует иметь в виду, что исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или какого-либо имущества, когда ответственность должника с бесспорностью вытекает из представленного документа.

    Взыскание задолженности по совершенным нотариусом исполнительным надписям является упрощенным порядком по сравнению с арбитражным  или судебным.

    Исполнительная надпись обладает силой исполнительного листа, и взыскание по ней осуществляется по правилам, установленным для исполнения судебных решений.

    Необходимо  учесть, что нотариус не вправе совершить  исполнительную надпись на любом  документе, хотя и устанавливающем  задолженность. Законодатель четко  устанавливает круг документов, по которым взыскание задолженности производится на основании исполнительной надписи нотариуса.

    Таким образом, исполнительная надпись совершается:

• по нотариально удостоверенным сделкам, связанным с получением денег, осуществлением возврата или передачи имущества;
• по задолженностям, вытекающим из договоров найма жилых и нежилых помещений, а также за коммунальные услуги;
• по задолженностям, вытекающим из отношений, связанных с авторским правом, и по ряду иных оснований, предусмотренных «Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей органов, совершающих нотариальные действия»⁸².