Гражданско-правовая ответственность предпринимателей

    4. Виды деятельности. Индивидуальные  предприниматели обладают общей  правоспособностью и могут заниматься  любыми видами предпринимательской  деятельности, кроме запрещенных  законом.

    Право заниматься лицензируемыми видами деятельности возникает с момента получения лицензии¹².

    Однако  некоторые виды деятельности осуществляют только юридические лица, но не индивидуальные предприниматели (например, банковская деятельность, обязательный аудит, деятельность в качестве страховщиков, инвестиционных фондов, профессиональных участников рынка ценных бумаг)¹³.

    Предусмотрены некоторые особенности деятельности индивидуального предпринимателя:

    - для регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя  не требуется стартовый капитал  (в отличие от коммерческих организаций, формирующих уставный (складочный) капитал);

    - меньшее количество документов  представляется в регистрирующий  орган (нет учредительных документов);

    - предприниматель не обязан вести  бухгалтерский учет. Он ведет  только налоговый учет, отражая хозяйственные операции в Книге учета доходов и расходов, зарегистрированной в налоговом органе;

    - в отношении индивидуального  предпринимателя применяется судебный  порядок взыскания налогов, а  с юридических лиц налоги могут  быть взысканы во внесудебном порядке;

    - на него не распространяются  установленные Центральным банком  для юридических лиц ограничения  в расчетах наличными деньгами;

    - для него облегчен переход  на упрощенную систему налогообложения, так как они не ведут бухгалтерского учета¹⁴.

    Указанные особенности скорее относятся к  неким преимуществам в деятельности индивидуального предпринимателя  по сравнению с юридическими лицами.

    Но  риск индивидуального предпринимателя  в ряде случаев выше риска юридических  лиц. Ведь его имущество не обособлено на балансе, как это имеет место в деятельности юридических лиц. Поэтому по требованиям кредиторов он отвечает всем своим имуществом, за исключением небольшого перечня имущества, на которое не может быть обращено взыскание¹⁵.

    Требования  кредиторов к гражданину, не связанные с ведением им предпринимательской деятельности, могут быть предъявлены и после завершения процедур банкротства (ст. 25 ГК РФ). Государственная регистрация индивидуального предпринимателя с момента принятия решения суда о признании его несостоятельным (банкротом) утрачивает юридическую силу¹⁶. Но в отличие от юридического лица, которое в результате банкротства как субъект права прекращает существование, физическое лицо живет и работает, а по истечении года со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) вправе вновь зарегистрироваться в качестве предпринимателя¹⁷.

    Таким образом, правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не установлено законом. Споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде.

1.2. Гражданско-правовая ответственность в сфере предпринимательской деятельности

    Юридическая ответственность — правовая связь государства (в лице управомоченных органов) и правонарушителя, находящая выражение в санкциях, применяемых к правонарушителю в виде возложения на него дополнительных обязанностей и (или) лишения принадлежащего ему права.

    Ответственностью  в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности¹⁸.

    Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий:

• противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя;
• нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц;
• причинную связь между двумя первыми элементами;
• вину правонарушителя.

    Наличие убытков, ущерба и иных отрицательных последствий, а также причинная связь обычно являются неотъемлемыми основаниями любой ответственности.

    Гражданско-правовая ответственность — это система мер имущественного характера, принудительно применяемых к нарушителям гражданских прав и обязанностей с целью восстановления положения, существовавшего до правонарушения¹⁹. (прил.2)

    Обстоятельства, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, называются ее основаниями. Таким основанием является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда. В гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности, за действия третьих лиц (например, ответственность поручителя за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора²⁰). Поэтому в качестве оснований гражданско-правовой ответственности следует рассматривать не только правонарушения, но и иные обстоятельства, прямо предусмотренные законом или договором.

    Особенности наступления гражданско-правовой ответственности  предпринимателя обусловлены тем, что предприниматель, как профессиональный и опытный участник экономических отношений, обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств, поэтому вопрос о вине не должен приниматься во внимание при привлечении предпринимателя к ответственности. Кроме того, специфика гражданско-правовой ответственности предпринимателей обусловлена ее компенсационным характером и необходимостью восстановления имущественной сферы потерпевшего, тогда как административная или уголовная ответственность наступает за нарушение публичных интересов и носит конфискационный характер²¹ (например, изъятие имущества в доход государства). Следовательно, в последнем случае вина обязательно должна приниматься во внимание при привлечении к ответственности. В то же время следует иметь в виду, что нормы ГК об ответственности предпринимателя независимо от вины связаны с принципом нерушимости договоров, их обязательного исполнения. Исключения из этого правила могут быть направлены лишь на защиту конкретных интересов сторон договора и установлены законом или договором.

    Виды  гражданско-правовой ответственности

1. По основаниям возникновения ответственности: договорная и внедоговорная.

    При договорной ответственности стороны связаны гражданско-правовым отношением, возникшим из договора.

    При внедоговорной ответственности ответственность наступает при неправомерных действиях лица (при причинении вреда гражданину или его имуществу) в условиях отсутствия предшествующих правовых отношений между причинителем вреда и потерпевшим.

2. По субъектному составу: долевая ответственность (каждый должник отвечает в размере своей доли); солидарная ответственность, по которой каждый должник отвечает до тех пор, пока обязательство не будет выполнено в полном объеме; субсидиарная (дополнительная) ответственность — кредитор в случае неисполнения обязанности основным должником имеет право предъявить требование к лицу, несущему ответственность дополнительно к ответственности должника²².
3. По характеру: натуральная²³ (предоставление вещи того же рода и качества, исправление или ремонт поврежденной вещи) и денежная.

    Выделяют также материальную ответственность — вид юридической ответственности, возникающий из трудовых отношений и заключающийся в обязанности стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия).

    Руководитель  организации, индивидуальный предприниматель  могут привлечь работника к материальной ответственности при наличии трех условий:

    1) поведение работника, причинившего  ущерб, является противоправным (незаконным);

    2) в действиях работника имеется  вина;

    3) существует причинная связь между  виновными, противоправными действиями  работника и наступившими результатами (ущерб имуществу предпринимателя)²⁴.

    Работник  обязан возместить работодателю причиненный  ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат²⁵.

    Представляется, что предпринимателю есть все  основания заключить с работником договор о полной материальной ответственности, по крайней мере, по двум причинам²⁶:

• если работник не согласился с требованиями работодателя о возмещении ущерба, договор о полной материальной ответственности сможет наиболее полно гарантировать в этой ситуации защиту прав предпринимателя;
• если с работником не был заключен договор о полной материальной ответственности, то размер возможного взыскания не может превышать среднего месячного заработка виновного лица (ч. 1 ст. 238, 248 ТК РФ).

    Материальная ответственность работника отличается от гражданско-правовой ответственности граждан за вред, причиненный имуществу собственника. Можно привести следующие различия.

• Материальная ответственность работника устанавливается трудовым законодательством (прежде всего ТК РФ, а также иными нормативными актами). Гражданская ответственность устанавливается нормами гражданского законодательства (ГК РФ и иными актами).
• Материальная ответственность работника в ряде случаев не может превышать его среднего месячного заработка. Вред же, причиненный имуществу физического или юридического лица, в соответствии с гражданским законодательством, подлежит возмещению в полном объеме²⁷.
• Возмещение вреда по гражданскому законодательству может включать и возмещение реального ущерба, и возмещение упущенной выгоды. Материальная ответственность работников устанавливается только за реальный ущерб.

    Что касается функций гражданско-правовой ответственности, то главной ее функцией является ее компенсаторно-восстановительная функция. Она отражает соразмерность применяемых мер ответственности и вызванных правонарушителем убытков, а также направленность взыскания на компенсацию имущественных потерь потерпевшего от правонарушителя. Наряду с этим гражданско-правовая ответственность выполняет также стимулирующую (организационную) функцию, поскольку побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему поведению. Способствуя предотвращению возможных в будущем правонарушений, гражданская ответственность выполняет и предупредительно-воспитательную (превентивную) функцию (например, п. 2 ст. 1065 ГК). Разумеется, она, как и всякая юридическая ответственность, осуществляет штрафную (наказательную) функцию в отношении правонарушителей.

    Мерами  гражданско-правовой ответственности  являются гражданско-правовые санкции - предусмотренные законом имущественные меры государственно-принудительного характера, применяемые судом к правонарушителю с целью компенсации имущественных потерь потерпевшего и возлагающие на правонарушителя неблагоприятные имущественные последствия правонарушения²⁸.

    Большинство гражданско-правовых санкций являются компенсационными, имея целью возмещение потерпевшей от правонарушения стороне  понесенных ею имущественных потерь. Примером таких санкций служат убытки²⁹. Гражданскому праву известны и штрафные санкции, которые взыскиваются с правонарушителя в пользу потерпевшего независимо от понесенных убытков, например штрафы или пени за просрочку исполнения по договору. Как редкое исключение в гражданском праве используются конфискационные санкции, заключающиеся в безвозмездном изъятии определенного имущества правонарушителя в доход государства (ст. 169 ГК).

    Гражданско-правовая ответственность основана на принципе полноты возмещения причиненного вреда  или убытков. Это означает, что  лицо, причинившее вред или убытки, по общему правилу должно возместить их в полном объеме, включая как реальный ущерб, так и неполученные доходы (п. 2 ст. 393, абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК), а в установленных законом случаях - и моральный вред. Данный принцип вытекает из товарно-денежной природы отношений, регулируемых гражданским правом, и предопределяется главенством компенсаторно-восстановительной функции гражданско-правовой ответственности³⁰.

    Ответственность за неисполнение денежного обязательства является особой мерой гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ. Она состоит в обязанности должника, нарушившего денежное обязательство, уплатить проценты на его сумму за время, прошедшее от момента нарушения до даты его фактического исполнения. Проценты являются мерой гражданско-правовой ответственности, а взыскание процентов носит зачетный характер, то есть убытки возмещаются в доле, превышающей сумму процентов³¹.

    К следующим основным правовым аспектам ответственности относятся:

    Во-первых, «ответственность за нарушение обязательства называют установленные законом меры имущественного воздействия на должника, нарушившего обязательство. Существуют две формы ответственности... во-первых, возмещение причиненных убытков и, во-вторых, уплата неустойки»³².

    Во-вторых, ответственность по гражданскому праву представляет собой ответственность одного участника гражданско-правовых отношений перед другими. В гражданском обороте нарушение обязанностей одним участником всегда влечет за собой нарушение прав другого участника. Именно поэтому имущественная санкция всегда имеет своей целью восстановление или компенсацию нарушенного права потерпевшего.