Проблемные аспекты реализации государственной политики обеспечения занятости населения и пути их решения

В конечном счете, основными целями воздействия государства  на положение с занятостью было: расширение доступа незанятых граждан к активным программам содействия занятости; осуществление превентивных мер по предупреждению высвобождения работников и смягчение последствий массовых увольнений; дальнейшее развитие, повышение качества и продуктивности системы профессионального обучения, роста конкурентоспособности и мобильности рабочей силы.

Весьма перспективным  направлением содействия занятости  следует считать деятельность государства  по поддержке и ускорению развития малого предпринимательства, рост на его  основе занятости в стране.

Список использованной литературы

I. Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации // Консультант-плюс 
2. Трудовой кодекс Российской Федерации // Консультант-плюс
3. Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" № 230-ФЗ от 18.10.2007 // Консультант-плюс
4. Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ // Консультант-плюс
5. Федеральный закон «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» № 92-ФЗ от 01.05.99 // Консультант-плюс
6. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // База данных системы Гарант [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/10164333/1/#1002
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2009 г. N 926 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2010 год» // Консультант-плюс
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.1997 № 458 (ред. от 14.12.2006) "Об утверждении порядка регистрации безработных граждан" // Консультант-плюс
9. Постановление Кабинета Министров ЧР "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год" № 533 от 29.12.2010 // Консультант-плюс
10. Приказ Минфина ЧР "О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения" N 137/п от 22.11.2010 // Консультант-плюс
11. Постановление главы администрации г. Новочебоксарска ЧР "О тарифной ставке рабочего ЖКХ первого разряда" N 5 от 14.01.2011 // Консультант-плюс
12. Постановление Кабинета Министров ЧР "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" № 277 от 19.09.2008 // Консультант-плюс
13. Указ Президента РФ “Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан” от 10 марта 1994 г.;
14. Указ Президента РФ “Об утверждении Положения о федеральной инспекции труда при Министерстве труда РФ (Рострудинспекция)” от 20 июля 1994 г.;
15. Указ Президента РФ “О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов” от 5 апреля 1994 г. в ред. от 01.12.95.;
16. Указ Президента РФ “О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и  нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" от 23 мая 1996 г. в ред. от 13.08.98.
17. Приказ Госслужбы занятости ЧР от 11.09.2008 N 35 (ред. от 30.11.2009) "Об утверждении Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы" // Консультант-плюс

 

II. Статьи и монографии

1. Андреева Н.В., Нефедова А.А. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения // Экономика региона. - № 18, декабрь 2007. – 96 с. – С. 54 – 57.
2. Бакалдина Е.С. Актуальные направления государственной социальной политики в Российской Федерации - http://www.rusrand.ru/Doklad5/Bakaldina.pdf
3. Бочарова О. Стратегии выживания в российской глубинке // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 1999. - №5. - С.44 .
4. Варданян, Р.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы / Р.А. Варданян // Народонаселение. - 2009. - №4. – С. 52 – 59.
5. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник. – М.: Гардарики, 2005.
6. Государственный доклад «Об обеспечении кадрами экономики  Чувашской Республики в 2011 году». – Чебоксары, 2012.
7. Губенко, М.И. Практика разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров: Соционика: Тексты лекций / М.И. Губенко. - Челябинск, 2005.  - 327 с.
8. Дедов Д.И. Правовое регулирование рынка труда. Учебное пособие. – М., 2006.
9. Доронина, Ф.Х. Регулирование занятости и рынка труда в России / Ф.Х. Доронина // Вестник ТИСБИ. – 2009. - № 4. – С. 244 - 257.
10. Иванова В.Н., Гузов Ю.Н., Безденежных Т.И. Технологии муниципального управления: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2005.
11. Коммандер С., Емцов Р. Безработица в России: масштабы, структуры, детерминирующие факторы // Общество и экономика - 2005. - №4. – 94 с. - С. 56 – 68.
12. Корнейчук Б.В. Рынок труда. - М., 2008.
13. Коровкин, А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования / А.Г, Коровкин. - М.: МАКС Пресс, 2008. – 344 с.
14. Кулешов, В.В. Мировой финансовый кризис и его последствия для России / В.В. Кулешов // ЭКО. - 2009. -  №1. – С. 2 – 13.
15. Лапин В.А., Крестьянинов А.В., Коновалова И.Н. Основы местного самоуправления / Под общ. ред. В.А. Лапина: учеб. пособие. – М.: Дело, 2006.
16. Меннинг Н. Россия в беде // Мир России. - 2001. - №1. – 124 с. - С. 31 – 37.
17. Мужчины и женщины России. - М.: Росстат, 2004. – 248 с.
18. Муниципальное управление: Справочное пособие / Иванов В.В., Коробова А.Н. – 2-е изд., доп. – М.: ИНФРА–М, 2006.
19. Муниципальное управление: Учебник / Под ред. Муниципальное управление: Учебник. – М., 2009.
20. Народонаселение. Энциклопедический  словарь. – М.:БРЭ, 2004. – 688 с.
21. Остапенко  Ю.М. Экономика и социология труда. – М., 2011.
22. Служба занятости: итоги недели [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://gov.cap.ru/list4/news/rec.aspx?gov_id=31&link=&preurl=.&FKey=F_JURL_ID&id=947280
23. Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм // Человек и труд. - 2001. - №6. – 86 с. - С. 20 – 23.
24. Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. М.: ЧЕРО; МГУ, 2005. – 623 с.
25. Юсупов, Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса / Д. Юсупов // Мировое и национальное хозяйство. – 2009. - № 2 (9). – С. 41 – 45.

Приложения

Приложение 1.

Таблица 1.

Выполнение  плановых показателей по программным  мероприятиям  
Республиканской целевой программы дополнительных мероприятий  
по снижению напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2011 год

Наименование   мероприятий		Численность участников, человек			Объем финансирования, тыс. рублей
		предусмотрено программой	факт за 2011 год	процент выполнения программного показателя, процентов	предусмотрено программой	кассовые расходы (факт) за 2011 год		процент освоения финансовых средств, процентов
Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения	514		569	110,7	4750,9		4750,9	100,0
Опережающее профессиональное обучение работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами	3324		3551	106,8	36458,5		36458,5	100,0
Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда	54		54	100,0	467,9		467,9	100,0
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности	1082		1189	109,9	14616,1		14609,8	100,0
Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с Программой модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011–2012 годы	94		101	107,4	3680,2		3680,2	100,0
Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда	2016		4136	205,2	35144,1		35144,1	100,0
Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы	1270		1528	120,3	25886,8		25886,8	100,0
Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан	2115		2115	100,0	124983,8		124983,2	100,0
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, имеющих показания к трудовой деятельности	273		273	100,0	13650,0		13650,0	100,0
Содействие трудоустройству родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей	197		197	100,0	9850,0		9850,0	100,0
Итого	10939		13713	125,4	269488,4		269481,5	100,0

 

¹ Андреева Н.В., Нефедова А.А. Проблемы развития и функционирования социально-экономической системы – государственной службы занятости населения // Экономика региона. - № 18, декабрь 2007г., (часть 2). – С. 15.

² Коммандер С., Емцов Р. Безработица в России: масштабы, структуры, детерминирующие факторы // Общество и экономика 1995. №4. С.86; Меннинг Н. Россия в беде // Мир России. 2001. №1. С 146; Чернейко Д. Рынку труда необходим действенный регулирующий механизм//Человек и труд. 2001г. №6. С. 20 - 23; Бочарова О. Стратегии выживания в российской глубинке // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. №5. С.44 .

³ Бакалдина Е.С. Актуальные направления государственной социальной политики в Российской Федерации - http://www.rusrand.ru/Doklad5/Bakaldina.pdf

⁴ Юсупов, Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса / Д. Юсупов // Мировое и национальное хозяйство. – 2009. - № 2 (9). – С. 44.

⁵ Варданян, Р.А. Рынок труда в России: состояние и перспективы / Р.А. Варданян // Народонаселение. - 2009. - №4. – С. 52

⁶ Юсупов, Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса / Д. Юсупов // Мировое и национальное хозяйство. – 2009. - № 2 (9). – С. 44.

⁷ Юсупов, Д. Рынок труда в России в условиях мирового экономического кризиса / Д. Юсупов // Мировое и национальное хозяйство. – 2009. - № 2 (9). – С. 45.

⁸ Кулешов, В.В. Мировой финансовый кризис и его последствия для России / В.В. Кулешов // ЭКО. - 2009. - №1. – С. 2.

⁹ Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // База данных системы Гарант [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/10164333/1/#1002

¹⁰ Экономика труда и социально-трудовые отношения / Под ред. Г. Г. Меликьяна, Р. П. Колосовой. М.: ЧЕРО; МГУ, 2005. – С. 64.

¹¹ ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" № 230-ФЗ от 18.10.2007 [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://www.humanities.edu.ru/db/msg/59925

¹² Постановление Кабинета Министров ЧР "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу снижения напряженности на рынке труда Чувашской Республики на 2010 год" № 533 от 29.12.2010 // Консультант-плюс

¹³ Приказ Минфина ЧР "О порядке премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и единовременного поощрения" N 137/п от 22.11.2010 // Консультант-плюс

¹⁴ Постановление главы администрации г. Новочебоксарска ЧР "О тарифной ставке рабочего ЖКХ первого разряда" N 5 от 14.01.2011 // Консультант-плюс

¹⁵ Постановление Кабинета Министров ЧР "О республиканской целевой программе "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" № 277 от 19.09.2008 // Консультант-плюс

¹⁶ Остапенко Ю.М. Экономика и социология труда. – М., 2011. - С. 62 – 63.

¹⁷ Остапенко  Ю.М. Экономика и социология труда. – М., 2011. - С. 64.

¹⁸ ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" № 230-ФЗ от 18.10.2007 [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://www.humanities.edu.ru/db/msg/59925

¹⁹ Там же.

²⁰ ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" № 230-ФЗ от 18.10.2007 [Электронный ресурс] / Режим доступа:  http://www.humanities.edu.ru/db/msg/59925

²¹ Остапенко  Ю.М. Экономика и социология труда. – М., 2011. - С. 65.

²² Постановление Кабинета Министров ЧР от 08.07.2011 № 271 "О государственном докладе "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2010 году" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/content/regional/78/1347269

²³ Постановление Кабинета Министров ЧР от 08.07.2011 № 271 "О государственном докладе "О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2010 году" [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.zakonprost.ru/content/regional/78/1347269

²⁴ Государственный доклад «Об обеспечении кадрами экономики  Чувашской Республики в 2011 году». – Чебоксары, 2012. – С. 66.

²⁵ Государственный доклад «Об обеспечении кадрами экономики  Чувашской Республики в 2011 году». – Чебоксары, 2012. – С. 67.

²⁶ Приказ Госслужбы занятости ЧР от 11.09.2008 N 35 (ред. от 30.11.2009) "Об утверждении Ведомственной целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2011 - 2013 годы" // Консультант-плюс

²⁷ Коровкин, А. Г. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования / А.Г, Коровкин. - М.: МАКС Пресс, 2008. – С. 108.

²⁸ Доронина, Ф.Х. Регулирование занятости и рынка труда в России / Ф.Х. Доронина // Вестник ТИСБИ. – 2009. - № 4. – С. 257.