Проблемные аспекты реализации государственной политики обеспечения занятости населения и пути их решения

изучение состояния обеспеченности кадрами в сфере торговли и  общественного питания;

организация обучающих семинаров  для специалистов сферы потребительского рынка и услуг;

организация ярмарок вакансий;

организация взаимодействия руководителей организаций сферы  торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учебных заведений по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров;

поддержка образования общественных объединений в сфере потребительского рынка и услуг и взаимодействие с ними;

организация участия специалистов сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения во всероссийских и региональных конкурсах, смотрах профессионального мастерства;

организация республиканских  конкурсов профессионального мастерства среди работников сферы потребительского рынка и услуг.

Республиканская целевая программа привлечения  инвестиций в экономику Чувашской Республики на 2011–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2011 г. № 270. Одной из основных задач Программы является кадровое обеспечение инвестиционного процесса. Система программных мероприятий по кадровому обеспечению инвестиционного процесса включает:

проведение семинаров  и совещаний с представителями  субъектов Российской Федерации, специализированных организаций, ассоциаций и объединений в целях обмена опытом лучшей практики привлечения инвестиций;

координацию деятельности современных  центров профессиональной подготовки и переподготовки специальностей рабочих профессий с учетом потребностей инвесторов.

Подпрограмма  «Кадровое обеспечение задач  строительства на 2011–2015 годы» Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2011–2015 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. № 28.

Целями подпрограммы являются разработка и реализация нефинансовых мер государственной поддержки участников подпрограммы по формированию кадрового потенциала строительной отрасли в условиях динамичного развития экономики Чувашской Республики, создание эффективного механизма управления развитием кадрового потенциала для обеспечения строительной отрасли высококвалифицированными специалистами.

В процессе достижения поставленной цели предстоит обеспечить выполнение следующих задач:

анализ состояния кадрового  потенциала строительной отрасли Чувашской Республики;

изучение рынка образовательных  услуг в отраслевом разрезе;

оценка потребности работодателей  и спроса населения на вакантные  места по строительным специальностям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования;

сопоставление результатов  оценки потребностей с текущим наличием специалистов;

ежегодная подготовка необходимого количества специалистов строительных специальностей;

обеспечение баланса спроса и предложения  на отраслевом  рынке труда;

формирование потребности  в специалистах на среднесрочную  перспективу (2011–2015 годы) исходя из целевого показателя ввода жилья;

формирование эффективных  моделей государственно-частного партнерства в сфере подготовки специалистов по строительным специальностям.

Выполнение мероприятий  подпрограммы, в том числе ведение  мониторинга рынка труда, координация совместных действий исполнителей мероприятий подпрограммы, прогнозирование и участие в формировании контрольных цифр приема абитуриентов по специальностям, позволили заблаговременно реагировать на возможные изменения потребности в специалистах на рынке труда и обеспечить необходимый баланс.

Согласно данной подпрограмме в 2011 году количество выпускников образовательных учреждений НПО по строительным специальностям в целом соответствует потребности в указанных специалистах. На период 2012–2014 годов в связи с планируемым увеличением объемов жилищного строительства потребность в специалистах рабочих специальностей в сфере строительства будет возрастать. Так, по прогнозам, приведенным в подпрограмме, в 2015 году расчетная потребность организаций строительной отрасли Чувашской Республики в специалистах строительных специальностей НПО будет превышать соответствующее предложение на рынке труда на 4500 человек (22%).

Республиканская целевая программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2010–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 февраля 2010 г. № 27. Программой предусмотрены следующие мероприятия по обеспечению кадрами отрасли:

организация целевой  подготовки кадров по наиболее востребованным работодателями техническим специальностям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

обучение персонала  организаций обрабатывающих производств  правилам энергосбережения и рационального использования энергоресурсов.

Республиканская целевая программа «Развитие  агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2015 годы», принятая постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. № 287. Программой предусмотрен комплекс мероприятий по кадровому обеспечению агропромышленного комплекса:

совершенствование высшего профессионального аграрного  образования;

осуществление целевой подготовки специалистов с  высшим профессиональным образованием для организаций агропромышленного комплекса из числа сельской молодежи;

подготовка  специалистов для работы в страховых  организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах, включая сельские кредитные кооперативы;

развитие дополнительного  образования с широким охватом  руководителей и специалистов, кадров массовых профессий, работающих в сельскохозяйственном производстве;

выполнение  мероприятий по государственной  поддержке руководящих кадров в  агропромышленном комплексе.

Республиканская целевая программа «Инновационное развитие – основа конкурентоспособности агропромышленного комплекса Чувашской Республики» на 2010–2015 годы и на период до 2020 года, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 июня 2010 г. № 167. Программой предусмотрен комплекс мер по формированию кадрового потенциала агропромышленного комплекса, обладающего инновационным мышлением и способного обеспечить эффективное функционирование отрасли в рыночных условиях. Задача укрепления кадрового потенциала в агропромышленном комплексе решается посредством проведения таких мероприятий, как:

привлечение квалифицированных  кадров, в том числе молодых  специалистов, к работе в организациях агропромышленного комплекса;

создание условий  для повышения профессионального уровня руководителей и специалистов организаций агропромышленного комплекса;

поддержание здоровья работников организаций агропромышленного  комплекса.

План  мероприятий по реализации Указа  Президента Чувашской Республики «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышения эффективности труда в сельской местности, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 апреля 2004 г. № 83. Планом предусмотрены мероприятия по:

комплексному  развитию сельских поселений, в том числе проведение ежегодного мониторинга потребности в кадрах для агропромышленного комплекса республики, сферы услуг, предпринимательства, личных подсобных хозяйств;

повышению эффективности  сельскохозяйственного производства, в том числе путем создания координационного центра подготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов для села в форме некоммерческого партнерства учреждений профессионального и дополнительного профессионального образования, организаций агропромышленного комплекса на базе ФГБОУ ВПО «Чувашская государственная сельскохозяйственная академия» и др.;

содействию  несельскохозяйственной занятости  сельского населения, в том числе  в сфере предпринимательства, что  включает развитие и совершенствование взаимодействия с работодателями всех форм собственности по вопросу постоянного обновления и активного использования банка вакансий, создание молодежных трудовых отрядов в целях организации занятости сельской молодежи, организацию и максимальное приближение обучающих программ к сельским территориям (проведение месячников профориентации для учащейся молодежи, организация целевого обучения безработных граждан, проживающих в сельской местности, проведение ярмарок вакансий и т.д.).

Подпрограмма  «Развитие художественного образования и поддержка молодых дарований в Чувашской Республике» республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2010–2020 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. № 144. Целями подпрограммы являются:

сохранение  и развитие сложившейся в Чувашской  Республике системы художественного  образования в сфере культуры и искусства;

обеспечение условий  для эффективного развития и модернизации системы образования в сфере культуры и искусства в соответствии с приоритетами государственной политики в области культуры и искусства и стратегическими задачами социально-экономического развития Чувашской Республики.

Задачами подпрограммы являются:

повышение качества профессиональной подготовки специалистов в сфере культуры и искусства;

разработка  и внедрение системы мониторинга  потребности в специалистах и создание на ее основе концепции действий на рынке труда в сфере культуры;

совершенствование системы непрерывного профессионального  образования в сфере культуры;

сохранение и развитие системы научно-методического обеспечения деятельности образовательных учреждений культуры и искусства;

подготовка  творческих кадров к профессиональной деятельности в сфере культуры и искусства, а также педагогических кадров для системы художественного образования;

существенное  укрепление материально-технической  базы образовательных учреждений, формирование в системе художественного образования нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов многоканального финансирования.

Подпрограмма «Обеспечение здравоохранения кадрами высокой квалификации» государственной программы Чувашской Республики «Развитие здравоохранения» на 2012–2020 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 17 октября 2011 г. № 444. Цель подпрограммы – повышение обеспеченности квалифицированными кадрами учреждений здравоохранения.

Подпрограммой предусмотрено решение следующих задач:

планирование, прогнозирование и мониторинг текущих  и перспективных потребностей в кадровых ресурсах отрасли здравоохранения Чувашской Республики;

разработка  и реализация государственной политики, направленной на обеспечение отрасли  здравоохранения Чувашской Республики высококвалифицированными специалистами;

поддержание высокого профессионального уровня руководящего состава отрасли здравоохранения;

повышение социальной защищенности работников учреждений здравоохранения.

Республиканская целевая программа «Развитие  физической культуры и спорта в Чувашской Республике на 2010–2020 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. № 146. Перечень программных мероприятий предусматривает направление по совершенствованию управления, организации и кадрового обеспечения физической культуры и спорта. Мероприятия включают целевую подготовку и переподготовку тренеров-преподавателей, менеджеров по физической культуре и спорту; стажировку ведущих тренеров; организацию и проведение семинаров-совещаний, научно-практических конференций по вопросам совершенствования физкультурно-спортивной работы; подготовку и повышение квалификации организаторов физической культуры; организацию курсов повышения квалификации.

Республиканская целевая программа «Развитие  туризма в Чувашской Республике на 2011–2016 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 сентября 2010 г. № 298. Перечень программных мероприятий включает раздел «Развитие системы кадрового и организационно-методического обеспечения в сфере туризма», предусматривающий:

создание базы данных о выпускниках учебных заведений, профессорско-преподавательском составе и других специалистах сферы туризма;

проведение  мероприятий по совершенствованию  деятельности учебных заведений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение  квалификации кадров для туристской индустрии республики;

разработку  мероприятий по совершенствованию  экскурсионно-методической работы, подготовке, переподготовке и повышению квалификации экскурсоводов, гидов-переводчиков.