Контрольная работа по "Муниципальному праву"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Апреля 2013 в 18:25, контрольная работа

Описание работы

За нарушение правил дорожного движения (переход улицы на красный свет светофора) работник милиции предложил гражданину К. уплатить штраф. Однако К. предъявил удостоверение депутата городского совета и сказал, что в соответствии с законодательством на него не могут быть наложены меры административного взыскания без согласия городского совета. Работник милиции направил протокол нарушения правил дорожного движения депутатом К. в городской совет. Прокомментируйте данную ситуацию.

Содержание работы

1. Сравнительная таблица 3
2. Задача

Файлы: 1 файл

Муниципальное право.doc

— 81.00 Кб (Скачать файл)

Федеральное агентство  по образованию Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального  образования

«Уральский  государственный педагогический университет»

Факультет юриспруденции

 

 

 

Муниципальное право РФ

Контрольная работа

Вариант № 1

 

 

 

      Исполнитель:             

      Иванова Жанна Александровна

      Студент 4 курса группа 41-АЛ

      заочного отделения

 

      Дата _____________

 

      Подпись __________

 

 

     Преподаватель:

     Копылова М.А     

 

    Оценка ___________

 

     Дата _____________

 

     Подпись __________


 

 

       

 

г. Екатеринбург  2009

Содержание

 

1. Сравнительная  таблица                                                                      3

2. Задача                                                                                                   9

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сравнительные признаки

Выборные должностные лица местного самоуправления

Муниципальные служащие

Способы

 

замещения

 

должностей

Глава

Муниципального  образования

 

Избирается на

муниципальных

либо

представительным

органом

муниципального

образования из

своего  состава;

В случае досрочного

прекращения

полномочий       главы

муниципального

образования его

полномочия

временно   исполняет

должностное       лицо

местного

самоуправления,

определяемое в

соответствии с

уставом

муниципального

образования.

Депутаты 
представительных 
органов  местного

самоуправления 

 

Выдвижение  кандидата.

В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. В едином избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть один список кандидатов.

1.Назначение осуществляет

вышестоящее должностное  лицо или руководитель. Варианты 
назначения: соответствующим 
органом самостоятельно, по 
предъявлению, с последующим 
утверждением или        согласованием.

2. Конкурс-замещение

должности в  порядке делового 
соперничества специалистов, на 
основе равных условий для всех 
претендентов. Лица сами подают 
заявления о своем участии. 
Создается специальная

конкурсная  комиссия, которая 
вырабатывает рекомендации. 
Кандидатуры обсуждаются

гласно, голосование тайное. 
3.Зачисление производится путем 
заключения контракта и издание 
акта о приеме на работу. 
Заключение контракта может 
сопутствовать конкурс. После 
издания акта о зачислении на 
службу возникают муниципально 
служебные отношения, субъектами которых будут руководитель и служащий

Основные 

полномочия (способы закрепления     и

виды)

1.Представляет  муниципальное образование в  отношениях с органами местного  самоуправления других муниципальных  образований, органами государственной  власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от  имени муниципального образования

2.Подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативно правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования

3. Издает в  пределах своих полномочий правовые  акты

4.Вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования

5.Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

1.Принятие и

изменение Устава

муниципальных 
образований, контроль за его соблюдением. 
2.Установление 
порядка управления и распоряжения 
муниципальной 
собственностью. 
3.Утверждение

бюджета и отчета о его исполнении. 
4.Установление и

отмена  местных

налогов и сборов. 5.Утверждение программ комплексного социально-экономического развития

муниципальных

образований и  отчетов

об их выполнении;

6.Утверждение

Положений

использования водных

объектов  местного

значения, месторождений

общераспространен

ных  полезных

ископаемых.

7.Принятие

общеобязательных

Положений   и  Правил

по предметам  ведения

муниципальных

Образований.

8.Осуществление

Контроля  за

деятельностью

органов и

должностных  лиц

местного

самоуправления.

9.Утверждение

расходов

соответствующей

администрации

территории.

 

1.Обеспечивать  соблюдение и 
реализацию Конституции РФ, 
федеральных законов,

конституций (уставов), законов и иных нормативно правовых актов субъектов РФ, нормативно правовых актов соответствующего муниципального образования.

2.Получать в установленном 
порядке от государственных 
органов и органов местного 
самоуправления, а также от 
организаций необходимую для 
исполнения должностных 
полномочий информацию и 
материалы.

3. Принимать решения 
(участвовать  в  их  подготовке) в соответствии со своими должностными обязанностями и др.

4.Исполнять распоряжения 
вышестоящих руководителей, 
отданные в пределах их 
должностных полномочий.

5. Хранить государственную и 
иную охраняемую законом тайну, 
не разглашать сведения, ставшие 
ему известные в связи с 
исполнением должностных 
обязанностей, затрагивающие 
частную жизнь, честь и 
достоинство граждан, и др.

6. Взаимодействовать с

общественными объединениями и гражданами, обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод граждан. 

Предъявляемые требования

1. Граждане РФ (граждане, имеющие 
гражданство иностранного государства либо 
вид на жительство или иной документ, 
подтверждающий право на постоянное 
проживание гражданина Российской

Федерации на территории иностранного государства, вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации). 2.Достижение 18 лет.

3.Дееспособные граждане

4. Не содержащиеся в местах лишения 
свободы по приговору суда.

5. Не имеют права быть избранными граждане 
Российской Федерации:

         а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

         б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации,  и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному 
наказанию за совершение административных 
правонарушений, предусмотренных статьями 
20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об 
административных правонарушениях, если 
голосование на выборах состоится до 
окончания срока, в течение которого лицо 
считается подвергнутым административному 
наказанию;

г) в отношении которых вступившим в 
силу решением суда установлен факт 
нарушения ограничений, предусмотренных 
пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального 
закона, либо совершения действий, 
предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и 
подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 настоящего 
Федерального закона, если указанные 
нарушения либо действия совершены до дня 
голосования на выборах в течение 
установленного законом срока полномочий 
органа государственной власти или органа 
местного самоуправления, в которые 
назначены выборы, либо должностного лица, 
для избрания которого назначены выборы.

1.Граждане РФ

2.Достижение  возраста 18 лет 
3.Владение государственным

языком 

4.Соответствие

квалификационным  требованиям 
для замещения должностей 
муниципальной службы и иным требованиям,  установленных

федеральным законом  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ».

Также не допускается

установление, каких бы то ни было прямых или косвенных  ограничений или преимуществ  в зависимости от пола, расы, национальности, отношения к религии.

Основания освобождения от должности

1.Смерть.

2. Отставка  по собственному желанию.

3.Признание   судом      недееспособным   или

ограниченно дееспособным.

  1. Признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим.
  2. Вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.
  3. Выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
  4. Прекращение гражданства РФ, прекращение гражданства иностранного государства участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
  5. Отзыв избирателями.

9.Досрочное прекращение полномочий 
соответствующего органа местного 
самоуправления.

10.Призыв на военную службу или 
направления на заменяющую ее 
альтернативную гражданскую службу.

11.В иных случаях, установленных 
федеральным законом.

1. Смерть.

2.Увольнение  по собственному желанию

3.Достижение предельного возраста

- 60 лет.

4.Прекращение гражданства РФ.

5.Несоблюдение обязанностей и ограничений.

6. Разглашение сведений, 
составляющую государственную и 
иную охраняемую законом тайну.

7. Признание   судом      недееспособным   или

ограниченно дееспособным.

8. Признание  судом безвестно отсутствующим или объявление умершим.

9.Вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда.

10.Выезд за  пределы Российской Федерации  на постоянное место жительства.

11.В иных случаях, установленных 
федеральным законом.


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача

За нарушение  правил дорожного движения (переход  улицы на красный свет светофора) работник милиции предложил гражданину К. уплатить штраф. Однако К. предъявил удостоверение депутата городского совета и сказал, что в соответствии с законодательством на него не могут быть наложены меры административного взыскания без согласия городского совета. Работник милиции направил протокол нарушения правил дорожного движения депутатом К. в городской совет. Прокомментируйте данную ситуацию.

Решение

В соответствии с ч.1 ст. 12.29 Кодекс об административных правонарушениях РФ нарушение пешеходом или пассажиром транспортного средства Правил дорожного движения - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Согласно ч.1 ст. 23.30 КоАП РФ органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.29 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст. 1.4 КоАП РФ от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными 
законами. 

В соответствии с ч.9 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.

При этом ничего не говорится о невозможности  налагать на депутата 
штраф как административное наказание на месте совершения 
административного правонарушения. 

Из фабулы задачи не усматривается никаких исключительных 
обстоятельств, указывающих на необходимость применения

административного задержания. Наложение административного  штрафа на месте не является административным задержанием.

Таким образом, работник милиции должен был  наложить штраф (или предупреждение) на гражданина К., а направлять протокол об административном правонарушении в городской совет как раз не следовало, так как законом это не предусмотрено.

 


Информация о работе Контрольная работа по "Муниципальному праву"