Ведение государственного кадастра недвижимости с применением современных компьютерных технологий на примере Заиграевского района Респу

Также в протоколе  отражается идентификационный номер  учетного дела, который совпадает  с номером заявления, заявитель, наименование кадастровой процедуры (постановка на государственный кадастровый  учет объекта недвижимости), должностное лицо проводившее проверку и дата проверки.

Постановка  на учет объекта недвижимости, в  частности земельного участка, осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих  дней со дня получения органом  кадастрового учета соответствующего заявления о кадастровом учете.

Кадастровый учет осуществляется по месту нахождения объекта недвижимости в кадастровом округе, в границах которого расположен данный объект недвижимости.

После внесения сведений в документы ГКН вся информация должна быть проверена на соответствие документам дела по заявлению. В процессе проведения проверки  все   сведения   в   документах   ГКН   удостоверяются.  

Кадастровый паспорт  земельного участка, предназначенный  для предоставления сведений государственного кадастра недвижимости, необходимых для государственной регистрации прав и ограничений (обременений) прав, включает в себя разделы В.1- В.4. В случае отсутствия в государственном кадастре недвижимости координат характерных точек границы земельного участка, раздел В.2 не оформляется. Разделы В.3 и В.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. В нашем случае разделы В.3 и В.4 не оформляются. 

Следующий этап - это формирование кадастрового дела. Все документы, на основании которых проводились процедуры формирования земельного участка и его учет, перекладываются в кадастровое дело с номером земельного участка. В состав кадастрового дела обязательно входит опись документов.

Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч.2 ст.23 Закона «О государственном  кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка как объекта недвижимости, в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 указанного закона срока (20 дней), обязан выдать заявителю лично под расписку кадастровый паспорт объекта недвижимости. В рассматриваемом нами случае кадастровый паспорт земельного участка [36].

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом  кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости:

1) сведений о присвоенном  соответствующему объекту недвижимости  кадастровом номере (при постановке  на учет объекта недвижимости);

2) новых сведений о  соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

3) сведений о прекращении  существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта  недвижимости).

При постановке на учет объекта  недвижимости, учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или снятии с учета объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения срока, обязан выдать заявителю или его представителю лично под расписку:

1) кадастровый паспорт  объекта недвижимости (при постановке  на учет такого объекта недвижимости);

2) кадастровую выписку  об объекте недвижимости, содержащую  внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости);

3) кадастровую выписку  об объекте недвижимости, содержащую  внесенные в государственный  кадастр недвижимости при кадастровом учете сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости);

4) кадастровую выписку  об объекте недвижимости, содержащую  внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о прекращении существования такого объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости).

Количество  поставленных на учет объектов недвижимости в Заиграевском районе РБ представлено в таблице 2 и в рисунке 9.

Таблица 3 - Количество земельных участков поставленных на кадастровый учет

Год	Кол-во
2005	450
2006	672
2007	693
2008	708
2009	1603

Продолжение таблицы 3

2010	1011
2011	593

 

Рисунок 9 - Количество земельных участков поставленных на кадастровый учет в период с 2005- 2011 гг.

 

Увеличение численности  поставленных на кадастровый учет земельных  участков до 2009 г. можно обосновать влиянием основных факторов, в первую очередь это изменения в законодательстве: вступивший в силу федеральный закон  «О государственном кадастре недвижимости», различные целевые программы федерального и местного уровней, принятие гл. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, которое внесло принципиальные изменения в порядок исчисления налоговой базы по земельному налогу (налоговой базой признается кадастровая стоимость земельного участка). Основным фактором увеличения количества поставленных на учет земельных участков является формирование коллективных некоммерческих объединений граждан в виде ДНТ, СНТ. После 2009 года формирование таких объединений уменьшилось, что и отразилось на общем количестве поставленных на учет земельных участков.

3.3. Государственная  регистрация прав на объект  недвижимости

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество  и сделок с ним  – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация  прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Федеральным  законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В Баргузинском районе регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним занимается Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Баргузинский отдел [39].

Основаниями для государственной  регистрации  наличия, возникновения,  прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- договоры и другие  сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

- акты (свидетельства) о  приватизации жилых помещений,  совершенные  в соответствии  с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

- свидетельства о праве  на наследство;

- вступившие в законную  силу судебные акты;

- акты (свидетельства) о  правах на недвижимое имущество,  выданные уполномоченными органами государственной  власти в порядке, установленном  законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи  прав на недвижимое имущество  и сделок с ним заявителю  от прежнего правообладателя  в соответствии с законодательством, действовавшим  в месте  передачи  на момент ее совершения;

- иные документы,  которые в соответствии с законодательством  Российской Федерации подтверждают  наличие, возникновение, прекращение,  переход, ограничение (обременение)  прав [7].

Обязательным  приложением к документам, необходимым  для государственной регистрации  прав, являются кадастровый паспорт  земельного  участка.

Документы, устанавливающие  наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц [40].

Кадастровый паспорт  земельного участка должен быть удостоверен  органом,  осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, а планы  другого  недвижимого  имущества  - соответствующим государственным органом (организацией), осуществляющим государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.

При наличии  спора между органом, осуществляющим деятельность по    ведению  государственного земельного кадастра, и правообладателем уточненные данные о границах и площади земельного участка могут вноситься в Единый государственный  реестр  прав  на основании вступившего в законную силу судебного акта.

 Необходимые  для государственной регистрации прав документы, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основание для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются не менее чем в двух экземплярах-подлинниках, один из которых  после  государственной регистрации  прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Государственная регистрация прав проводится на основании  заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

Вместе с  заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об оплате регистрации. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его  личность.

При получении  правоустанавливающих документов на государственную  регистрацию прав должностное лицо Федеральной регистрационной службы вносит соответствующую запись в книгу учета документов.

Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию  прав с их перечнем, а также с  указанием даты  их представления. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на  государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности,  определенной  порядком  приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия – наступившими со дня  внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав [40].

Государственная  регистрация  прав  проводится в  следующем порядке:

- прием документов, необходимых для государственной регистрации прав  и отвечающих  требованиям  настоящего  Федерального  закона, регистрация  таких документов с обязательным приложением документа об оплате регистрации;

- правовая экспертиза  документов и проверка законности сделки;

- установление отсутствия  противоречий между заявляемыми  правами и  уже  зарегистрированными   правами  на данный объект  недвижимого имущества, а также  других оснований для отказа  или приостановления государственной  регистрации прав;

- внесение  записей   в Единый  государственный   реестр  прав  на недвижимое  имущество  при  отсутствии  указанных  противоречий  и  других  оснований  для  отказа  или приостановления государственной  регистрации прав;

-  совершение   надписей  на  правоустанавливающих  документах  и выдача  удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав проводится не позднее  чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов,  необходимых  для государственной регистрации [42].