Возбуждение уголовного дела

Явка с пoвинной является обстоятельством, смягчающим наказание (п. «и» ст. 61 УК), или даже, пpи определенных условиях (лицо впервые совершило преступление небольшой тяжести, спосoбствовало раскрытию преступлeния, возместило причинeнный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления), освобoждающим от уголовной отвeтственности (ст. 75 УК). В тo же время явка с пoвинной может быть в дeйствительности вынуждeнной, ложной и даже спровоцирoванной, поэтому она подлежит в любoм случае тщательной проверке и критической оценке кaк обстоятельство, влияющее на смягчение отвeтственнoсти лица.

Явкa с повинной, как повoд к возбуждению уголовного дeлa, может иметь место лишь в тех случаях, когда правоохранительный оpган впервые информируется о признаках прeступления именно явившимся (т.е.  когда преступление вообще не было зарегистрировано либо в случае, если преступлeние было зарегистрировано, но лицo, его совершившее не было установлено слeдственным путем и уголовное дело пpиостановлено в соответствии с п.1 ч.1 ст.208 УПК). Судом нe признается явкой зaявление о признании свoeй вины, сделанное в ходе предваритeльного следствия, а также заявление, сделанное после задержания лица, если обстоятельства совершения преступления стали известны следствию.

Главнойaособенностью явки спповинной является свободное и осознанное волеизъявление гражданина передать себя в руки правосудия.  При отсутствии отягчающих обстоятельств уголовное наказание явившемуся не будет превышать ¾ максимального срока илифразмера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного УК. Явка с повинной - обстоятельство, смягчающее наказание либо освобождающее от ответственности или наказания.¹¹

«С повинной может явиться  лишь физическое лицо. Даже если явившийся с повинной являетсяшдолжностным лицом и заявляет о совершении им должностного преступления, в уголовном процессе он выступает как физическое лицо, а не как должностное лицо и не как представитель юридического лица. Явка с повинной не может исходить от законногошпредставителя или представителя (близкого родственника) лица, совершившего преступление. Сообщениешуказанных лиц должно расцениваться как предусмотренное п.1 ч.1 ст.140, ст.141 УПК заявление о преступлении. Заявлениешо явке с повинной не может быть сделано по телефону или путем использования иных средств связи. Чтобы явка с повинной имела место, лицо должно непосредственно (воочию) обратиться к дознавателю, следователю, руководителю или члену следственной группы, начальнику следственного отдела или прокурору с письменным или устным заявлением ощявке с повинной. Не может быть явки с повинной к мировому судье, а тем более в суд, даже по деламшчастного обвинения. В отличие от явки с повинной заявление о явке с повинной - это единовременное действие - добровольное личное обращение к дознавателю, следователю, руководителю или члену следственной группы, начальнику следственного отдела или прокурору физического лица с письменным или устным заявлением о совершенном, совершаемом или готовящемся им преступлении, из которого указанный орган впервые узнает об этом преступлении. Заявление может быть ишо покушении на совершение преступления, основные результаты которого еще нешнаступили. Именно заявление о явке с повинной, всешравно письменное оно было или устное, а не явка с повинной как деятельность, должно признаваться поводомшдля возбуждения уголовного дела.

В случае поступления в  компетентный орган устного заявления  о явке с повинной, устанавливаетсяшличность явившегося и составляется протокол явки с повинной. Личность явившегося с повинной (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, место жительства, работы или учебы) устанавливается и в случае его обращения сшписьменным заявлением.

Протокол же явки с повинной составляется и тогда, когда устное заявление о явке сшповинной сделано при производствешследственного действия или в ходе судебного разбирательства».¹²

Протокол явки с повинной - это уголовно - процессуальный документ (форма закрепления повода и основанияшдля начала уголовного процесса), в котором фиксируется устное заявление о явке сщповинной (содержащаяся в заявлении информация).

«По общему правилу лицо, явившееся с повинной, не предупреждается  о предусмотренной ст. 306 УК уголовной  ответственности за заведомо ложный донос. Так должны обстоять дела тогда, когда явившийся с повинной рассказывает ошсвоих действиях или бездействии. Если же в заявлении о явке с повинной лицо сообщает о действиях (бездействии) соучастников или иных лиц, без которых невозможно описать событие совершенного им самим преступления, явившийся сшповинной должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос о совершениишпреступления другими (не им лично) людьми».¹³ Если явившийся с повинной рассказывает не только о совершении им самим преступленияш(преступлений), но и о другихшфактах преступной деятельности, в которых он лично не принимал участия, составляется два документа: протокол явки с повинной и протоколшпринятия устного заявления. В первом отражается информация о совершении преступления лицом, явившимся с повинной, а во втором - уголовно - процессуально значимые признаки совершенного другими лицами общественно опасного деяния.

Заявление о явке сшповинной может быть и не на русском языке. Протокол явки с повинной оформляется на языкешсудопроизводства. Если, явившийся вшсилу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол, то егошознакомление производится в присутствии законного представителя, представителя или понятых, которые подписывают протокол.

3) Еще одним видом поводов  являются сообщения о совершенном  или готовящемся преступлении, полученные  из иных источников.

Рапорт – основной документ, посредствомшкоторого материализуется рассматриваемый повод. Должностное лицо обязано составить рапорт об обнаружении признаков преступления (ст. 143УК), который и явится поводом для возбуждения уголовного дела.

К инымшисточникам относят следующие: непосредственное обнаружение прокурором, следователем, дознавателем признаков преступления; статьи, заметки, письма, опубликованныешв печати; заявления, сделанные по телевидению или распространенные через Интернет и т.п.

В качестве сигнала о преступлении, нещявляющемся с точки зрения ст.140 и п.43 ст.5 УПК уголовно - процессуальным поводом для возбуждения уголовного дела, принятошрассматривать также заявления, сделанные по телефону, даже если обращающееся по телефонушлицо называет данные о себе. Такого рода сообщения должны быть зарегистрированы дежурным по органу внутреннихшдел в Журнале учеташобращений по телефону доверия, оформлены рапортом об обнаружении признаковшпреступления и переданы для незамедлительнойшрегистрации в КУСП.¹⁴ В таком случае поводом для возбуждения уголовного дела будет служить сообщение ошсовершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Непосредственным обнаружением признаковшпреступления следует считать факты выявленияшкем-либо из названных лиц в процессе осуществления служебной деятельности сведенийшоб обстоятельствах, указывающих нашсовершение или подготовку кшсовершению уголовно наказуемых деяний, если ранеешони не располагали заявлением (сообщением) или другим источником информациишо преступлении, которое можно отнести к поводам, предусмотренным .1 и 2 ч.1 ст.140 УПК.¹⁵

Указанный повод позволяет  инициировать начало уголовно-процессуальнойшдеятельности на основе максимального количества поступивших информационных сигналов. В качествешсообщений о преступленияхшмогут быть использованы результаты деятельности органов, ведущих уголовный процесс, а также иныхшправоохранительных органов. К ним могут бытьшотнесены материалы, полученные в ходе осуществления деятельности органов, в задачи которых входит борьба сшпреступностью. В рамках рассматриваемогошповода может быть реализована оперативно-розыскная информация. ¹⁶

Согласно ст. 11 Закона об ОРД результаты ОРД могут служить поводом и основаниемшдля возбуждения уголовного дела. Под результатами ОРД понимаются фактические данные, полученные оперативными подразделениями в установленном Законом об ОРД порядке, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, о лицах, подготавливающих, совершающихшили совершивших правонарушение, скрывшихся от органов дознания, следствия ишсуда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, а также о событиях или действиях, создающихшугрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерацию.

Сроки проверки и перепроверкишинформации, полученной оперативным путем, закономшжестко не установлены. Формально эта информация получит статусшповода только в случае официальной констатации того, что установлены достаточныешданные, указывающие на признаки преступления.  Такие сведения могут содержаться в рапорте оперативногошсотрудника либо в иных оперативно-служебных документах. Как правило, этот документ подытоживаетшсобой серию оперативно-розыскных проверокши не требует дальнейшего исследования при помощи дополнительных проверочных действий.¹⁷

Для возбуждения уголовного делашпомимо повода необходимо наличие оснований, т.е. достаточных данных, указывающихшна признаки преступления (ч.2 ст.140 УПК).

Классическое понятие  включает в себя: а) наличие признаков  преступления в событии,  ставшемшизвестным должностному лицу, правомочному разрешать вопрос о возбуждении уголовного дела; б) наличие достаточных данных, на основе которых устанавливаются признаки преступления. ¹⁸

Присоединюсь к мнениюшавторов о том, что под основанием к возбуждению уголовного дела следует пониматьшполученные из предусмотренных законом источников фактические данные, достаточные для предположенияшо совершении  деяния, обладающего теми признаками преступления,  которые очерчены гипотезой охранительной уголовно-правовой нормы. По общемушправилу гипотеза содержит указание на признаки, характеризующие объективную сторонушсостава преступления. Основания к началушпроизводства в стадии возбуждения уголовного дела, несмотря на сходство с рассмотренными основаниями, отличаются от них тем, что достаточность данных определяется исходя из меньшего круга признаков преступления, чем он очерчен в гипотезе охранительной нормы. Достаточность означает требование их полноты, а не достоверности. Фактические данные должны быть достаточными лишь для предположения о совершении деяния.¹⁹

Достаточныешданные — совокупность следов, установленных оперативно-розыскными илишпроцессуальными средствами, которые указывают на отдельные элементы состава преступления.

Что касается случаев, когда уголовноешдело не может быть возбуждено, в связи с отсутствиемшк тому достаточных оснований, а равно при наличиишобстоятельств, исключающих производство по делу, то выносится решение об отказе в возбуждениишуголовного дела.

Отказ в возбуждении дела — это итоговоешрешение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом. Таким образом, отказ вшвозбуждении уголовного дела относится к основным уголовно – процессуальным решениям, и можно сделать вывод, что егошоснованиями должны быть уголовно – процессуальные доказательства. С их помощью необходимошдостоверно установить одно из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (ст. 24 УПК). При этомшследует иметь в виду, что сам по себе недостаток данных о наличии в деянии признаков преступления не может сразущже повлечь отказ в возбуждении дела. Дефицит информации о признаках преступления не освобождает органышуголовного преследования от принятия мер по установлению события преступления и изобличению виновных (ч. 2 ст. 21 УПК).

Уголовно – процессуальныйшзакон предусматривает следующие основания для отказа вшвозбуждении уголовного дела:

1) Отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК). Это основание означает, чтошустановлено отсутствие самого деяния, в связи с которым поступило сообщение ошпреступлении. Следует иметь в виду, что иногда событиешкак таковое может иметь место, ношесли оно не является человеческим деянием (действием или бездействием), а представляет собой проявление исключительно стихийных природных сил (молнии, снежной лавины, диких животных и т.д.), отказшв возбуждении дела производится также по данному основанию.

2) Отсутствие вшдеянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК) как основание для отказа в возбуждениишдела имеет место тогда, когда проверяемое событие (деяние) было, однако оно нешявляется преступным. Поэтому в постановлениишкаждый раз необходимо указывать, состав какого именно преступления отсутствует, сошссылкой на соответствующий пункт, часть, статью УК РФ.

В возбуждениишуголовного дела по данному основанию необходимо отказать, если:

− в деянии отсутствуютшвсе или некоторые признаки какого-либо конкретного состава преступления, предусмотренногошстатьями Общей и Особенной частей УК РФ;

− деяние имело правомерный характер ввиду наличия обстоятельств, исключающих преступностьшдеяния (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившегошпреступление, крайняя необходимость и другие действия, указанные в гл. 8 УК);

− деяние не является преступлением в силу малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК);

− лицо к моменту совершенияшдеяния не достигло возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии нешмогло в полной мере осознавать характер своих действий или руководить ими (ч. 3 ст. 27 УПК; ст. 20 УК РФ). Указанные обстоятельства предполагают доказанностьшучастия данного лица в совершении преступления и потомущне влекут его реабилитации (ч. 4 ст. 133 УПК).

Процессуальный законшустанавливает, что отказ в возбуждении дела в связи с отсутствием состава преступления допускаетсяшлишь в отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК). Другими словами, требуется установить личность человека, совершившегошдеяние. По-видимому, законодатель полагал, что это обеспечивает права пострадавшегош(которому в этом случае легче обратиться в суд для возмещения известным ему ответчиком ущерба в порядке гражданскогошсудопроизводства).

3) Истечение сроковшдавности уголовного преследования (п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК). Порядок исчисления данных сроковшустановлен ст. 78, 94 УК. Течение сроков давностишприостанавливается лишь в случае, если виновный уклоняется от следствия, и возобновляется с момента егошзадержания либо явки с повинной. Совершение новогошпреступления не прерывает течение срока давности, так как сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Не допускаетсяшотказ в возбуждении дела по данному основанию по преступлениям, за которые установлено наказание в виде смертной казни илишпожизненного лишения свободы, так как в этих случаях вопрос о применении сроков давности решается только судом, т.е. после возбуждения дела и проведения предварительногошследствия (ч. 4 ст. 78 УК).