Возбуждение уголовного дела

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

Введение 

1. Понятие и  значение стадии возбуждения уголовного дела
2. Сущность и задачи возбуждения уголовного дела
3. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
4. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
5. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении

Заключение

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Потребность общества в защите, стремление оградить себя от общественно опасных  посягательств диктуют необходимость  создания регулятора общественных отношений, способного выполнять эту функцию. Таким  является уголовное право. Но само по  себе, без механизма  реализации уголовно-правовых норма  оно не в состоянии защищать ни отдельного индивида, ни общество в целом. И роль такого механизма выполняет уголовно-процессуальное право. Граждане обращаются  в суд, в прокуратуру, в органы милиции за защитой нарушенных прав. Известно, что укрепление правовой основы жизни общества, совершенствование механизма защиты прав личности требуют переосмысления многих  устоявшихся институтов права. Тем не менее, законодательные и теоретические конструкции, в том числе закрепленные в последних проектах уголовно-процессуального законодательства (за исключением некоторых), по  сути, повторяют существующие определения задач уголовного процесса (ст.2 УПК РФ),  или лишь незначительно изменяют их.

Функциональная роль уголовно-процессуального  права – регламентация порядка  производства по уголовному делу. Законодатель не разграничивает цели уголовного процесса и функциональные задачи  правоприменителей  – органов и должностных лиц, реализующих нормы уголовно-процессуального права. Уголовный процесс можно рассматривать как производство, деятельность по конкретному делу.

Проблема единства и дифференциации уголовного судопроизводства периодически  вызывает в литературе  оживление  дискуссии. Это говорить о том. Что  тема понятия уголовного процесса, его значения как вида государственной  деятельности, как уголовно-процессуального  права, уголовно-процессуальных отношений  и как науки, изучающей перечисленные  элементы актуальна и в настоящее  время.

 Ч.1 Ст. 1 Конституции РФ гласит: « Российская Федерация – Россия  есть демократическое федеративное  правовое государство с республиканской  формой правления».     

 Демократическое  правовое государство означает   верховенство правового закона и приоритет прав человека и гражданина. Одним из принципов уголовного процесса является законность, то есть «неукоснительное соблюдение законов компетентными органами государства (органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда)». Последовательная реализация этого принципа служит непременным условием построения действительно правового государства.    

 Хотелось  бы несколько уточнить определение  принципа законности данное Н.А.Громовым, ведь принцип законности может  быть достаточно реализован и  в антидемократическом государстве,  и даже полнее чем в демократическом.  Законность должна быть, прежде  всего, правовой, при которой закон  соответствует общепризнанным гуманистическим  принципам права. Право должно  быть масштабом свободы, а не  правилами, которые описывают  весь процесс общественной жизни,  регламентирующим даже те общественные  отношения, которые по своей  природе не могут регулироваться  правовыми нормами.   

 Одной  из важнейших функций, возложенных  на правоохранительные органы, является  возбуждение, и расследование  уголовных дел, что требует  от компетентных должностных  лиц не только знания уголовного  и уголовно-процессуального законодательства, но и способности умело планировать  проведение следственных действий, а также организовывать взаимодействие  с различными службами, привлекать  в необходимых случаях к работе  специалистов. Однако очень часто  материалы судебно-следственной  практики свидетельствуют о низком  качестве многих расследований,  о значительном количестве допускаемых  при этом ошибок и нарушений.  
         Как это ни печально, правовой нигилизм современного общества проник и в органы предварительного расследования. Даже в том случае, когда работники правоохранительных органов нарушают правовые нормы в, казалось бы, благих целях (для раскрытия преступлений и привлечения к ответственности преступников) последствия наступают крайне нежелательные и непредсказуемые. В результате, снижается воспитательное воздействие правоохранительной деятельности, нарушаются права личности, вовлеченной в орбиту уголовного судопроизводства. Возможны даже такие последствия, как привлечение к уголовной ответственности или осуждение невиновного человека, что вызывает причинение ему незаслуженных физических и моральных страданий, ведет к безнаказанности лица действительно совершившего преступление.  
Таким образом, любая погрешность, допущенная при расследовании уголовного дела, может привести к неблагоприятным, порой необратимым последствиям.    

 Задачи  уголовного судопроизводства могут  быть успешно осуществлены, а  права граждан надежно защищены  при условии, что каждому факту  правонарушения будет дана надлежащая  оценка и установлено точное  соответствие обстоятельств состава  преступления конкретно тому  деянию, которое имело место в  реальной действительности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие и  значение стадии возбуждения уголовного дела.

Н.А. Громов дает следующее определение  понятия стадии возбуждения уголовного дела: «Стадия возбуждения уголовного дела – это первая, самостоятельная  стадия уголовного процесса, состоящая  в установлении компетентным органом  государства (дознания, следствия, прокуратуры  судом) условий, необходимых для  производства по уголовному делу, и  в принятии решения о возбуждении  уголовного дела или об отказе в  таковом».    

 Согласно ст. 129 УПК расследование  уголовного дела - начальная стадия  уголовного процесса. До возбуждения  уголовного дела не могут совершаться никакие следственные действия, за исключением осмотра места происшествия в случаях,  не терпящих отлагательства, после проведения которого, уголовное дело должно возбуждаться немедленно (ст.178 УПК). Установление данного ограничения вызвано тем, что при производстве следствия могут ограничиваться конституционные права и свободы лиц, вовлеченных в орбиту уголовного производства. Граждане вызываются на допросы,  причем в случае уклонения  они  могут быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и другие меры,  связанные с вторжением в  личную жизнь граждан,  при том не только обвиняемых,  но также и других лиц.    

 Допустимо и оправдано такое  ограничение прав человека лишь  при определённых обстоятельствах,  к которым относится защита  гражданина, общества от преступных  посягательств.    

 Возбуждение уголовного дела -  самостоятельная стадия уголовного процесса, которая обладает  всеми признаками, характеризующими стадию уголовного процесса (конкретные задачи, своеобразное выражение основных принципов уголовного процесса, специфический круг уголовно-процессуальных действий и правоотношений и др.). Эта стадия независима от других этапов движения дела, и она обусловлена характером разрешаемых вопросов. В частности здесь не только принимаются сообщения о совершенном преступлении, но и осуществляется проверка полученных сведений, а также принимается обоснованное решение о возбуждении уголовного дела или отказе в нем. При этом осуществляется двуединая задача. С одной стороны, реагирование на каждый факт совершения преступления, а с другой - ограждение последующих этапов уголовного процесса, в частности стадии предварительного расследования, от рассмотрения фактов:   

 а) которых в реальности  не было;   

 б) безусловно, не являющихся преступными, то есть, в которых нет хотя бы одного из обязательных признаков объективной стороны состава преступления, в том числе малозначительных (административных, дисциплинарных и иных проступков).    

 Возбуждение уголовного дела  – обязательная стадия уголовного процесса. В  этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства, как влекущие за собой возбуждение уголовного дела,  так и исключающие  производство по делу,  то есть отказ в нём. Ч.4 ст.112 УПК закрепляет обязанность органа дознания, следователя, прокурора и суда (судьи) принимать меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.    

 Стадия возбуждения уголовного дела – это комплекс уголовно-процессуальных действий и правоотношений, который не может быть сведен только к  самому акту возбуждения уголовного дела. Если выносится решение об отказе в возбуждении уголовного дела, это не означает, что стадии возбуждения уголовного дела не было; она была, и ее результатом ее явилось постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.      

 От того было ли своевременным  или запоздалым возбуждение уголовного  дела зависят и результаты  дальнейшего расследования. Своевременное  возбуждение уголовного дела  способствует наиболее полному  выявлению и закреплению необходимых  доказательств а запоздалое решение  практически сводит на нет  всю дальнейшую деятельность  по раскрытию преступления и  изобличению виновных, так как  изменяется обстановка совершения  преступления, уничтожаются его  следы, последствия содеянного, свидетели забывают происшествие и т.п. Поэтому очень часто своевременный акт возбуждения уголовного дела пресекает начавшуюся преступную деятельность или предотвращает наступление общественно опасных последствий.     

 Следует отметить, что на  данной  стадии уголовного процесса, в силу презумпции невиновности, уголовное дело возбуждается в отношении самого факта, события преступления, а не в отношении определенного лица, так как оно  может быть не известно и подлежать дальнейшему установлению, но даже тогда, когда  есть указание на определенное лицо, как на подозреваемого в совершении преступления, данные о преступлении необходимо проверить, подтвердить доказательствами, что возможно только лишь в дальнейших стадиях процесса, но не при возбуждении уголовного дела. Конечно, возможны случаи, когда  уже в момент возбуждения уголовного дела имеется в виду определенное лицо, например, при за задержании преступника на месте преступления. В этих случаях возбуждение уголовного дела и привлечение к уголовной ответственности максимально сближается, но всё же не совпадут, так как и здесь вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого будет произведено уже после возбуждения уголовного дела, хотя и непосредственно вслед за ним.    

 Значение данной стадии уголовного  процесса  заключается в том, что она является одним из необходимых условий, как быстрого выявления преступлений, так и их полного, всестороннего и объективного расследования.  

Как бы подводя итог всему вышесказанному, можно сказать что, стадия возбуждения  уголовного дела - это первая самостоятельная  стадия уголовного процесса, которая  состоит в установлении компетентным органом государства (органом дознания, следствия, прокуратуры, судом) условий, необходимых для производства по уголовному делу, и в принятии решения  о возбуждении уголовного дела или при отсутствии таких условий - об отказе в этом.

Принимаются также меры к предупреждению либо пресечению преступления, а равно  к закреплению следов преступления (ст. 112 УПК). Закон просит, чтоб по каждому заявлению либо сообщению было принято решение или о возбуждении, или об отказе в возбуждении уголовного дела. Потому возбуждение уголовного дела, есть предусмотренный законом метод реагирования суда, прокурора, следователя, органов дознания на ставшее им известным событие, как на грех, которое нужно установить, а лицо его совершившее подвергнуть наказанию (ст. 3 УПК).

Своевременное возбуждение уголовного дела содействует удачному его расследованию, тем более, когда оно совершается  по горячим следам. 
И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном либо готовящемся преступлении может привести к утрате доказательств и поэтому серьезно затруднить расследование или обречь его на неудачу. 
До возбуждения уголовного дела не могут совершаться следственные деяния, не считая осмотра места происшествия в вариантах, не терпящих отлагательства (ст. 178 УПК).

Данное требование обусловлено  тем, что создание следствия связано  с возможностью внедрения мер  уголовно-процессуального принуждения, значительно ущемляющих и ограничивающих конституционные права и свободы  лиц, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. 
Граждане вызываются на допросы, при этом в случае уклонения они могут быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельствования, осуществляются и остальные меры, связанные с вторжением в личную жизнь граждан, и притом не только обвиняемых, но также и остальных лиц. Допустимо и оправданно такое ограничение прав человека только при определенных обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общества от преступных посягательств.

 

 

 

 

2. Сущность и задачи возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела – это  первая стадия уголовного процесса, в  которой дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор принимают  и проверяют заявление или  сообщение о совершенном или  готовящемся преступлении и в  пределах компетенции, установленной  уголовно-процессуальным кодексом, выносят  решение о необходимости производства предварительного расследования по уголовному делу в связи с наличием достаточных данных, указывающих  на признаки преступления, либо об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о передаче заявления по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд.