Возбуждение уголовного дела

Лицу, заявившему о преступлении, выдается документ о принятии сделанного им сообщения о преступлении к рассмотрению с указанием данных о лице, принявшем  это сообщение, а также даты и  времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК). Если в приеме сообщения о преступлении отказано, то такой отказ может  быть обжалован прокурору или  в суд в порядке, установленном  статьями 124 и 125 УПК (ч. 5 ст. 144 УПК). Заявление  потерпевшего по уголовным делам  частного обвинения подается в суд  и рассматривается судьей в порядке, установленном ст. 318 УПК (ч. 6 ст. 144 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 144 УПК, по сообщению  о преступлении, распространенному  в средствах массовой информации, проверку по поручению прокурора  проводит орган дознания или следователь. Редакция либо главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны  передать по требованию прокурора, следователя  или органа дознания имеющиеся в  распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и  материалы, подтверждающие сделанное сообщение о преступлении, а также данные о лице, предоставившем указанную информацию. Единственное исключение сделано для лиц, поставивших условие о сохранении в тайне источника информации: сведения о них не сообщаются прокурору, следователю, органу дознания.

Каждое заявление или сообщение  о преступлении должно быть проверено. Способы такой проверки законом  прямо не закреплены. Безусловно, в  целях собирания и проверки сведений до возбуждения уголовного дела могут  быть использованы так называемые "иные процессуальные действия" (ч. 1 ст. 86 УПК): получение объяснений; требование представить соответствующие предметы и документы, которые могут установить необходимые по делу сведения; требование произвести ревизию или документальную проверку. В качестве способа получения  информации, необходимой для решения  вопроса о возбуждении уголовного дела, следует признать и представление  предметов и документов любыми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Особого внимания заслуживает вопрос о возможности производства следственных действий до возбуждения уголовного дела. По общему правилу, их производство в первой стадии уголовного процесса не разрешается. Но из этого правила  есть исключения: до возбуждения уголовного дела может быть произведен осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК), а  также освидетельствование и  назначение судебной экспертизы (ч. 4 ст. 146 УПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Решения, принимаемые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении.

 В соответствии со ст. 145 УПК  по результатам рассмотрения  сообщения о преступлении орган  дознания, дознаватель, следователь  или прокурор принимает одно  из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела;

2) об отказе в возбуждении  уголовного дела;

3) о передаче сообщения по  подследственности, а по уголовным  делам частного обвинения –  в суд. 

Последнее решение не является завершающим  для данного этапа процесса; оно  принимается тогда, когда орган, к которому поступило заявление  или сообщение, не компетентен, возбудить или отказать в возбуждении уголовного дела. Например, если дознаватель, получивший сведения о преступлении, по которому обязательно предварительное следствие, не сочтет необходимым производить неотложные следственные действия, он передает заявление следователю с тем, чтобы тот сам принял решение о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Точно так же может поступить и следователь в случае поступления к нему заявления о преступлении, которое ему неподследственно (ст. 151 УПК), либо о преступлении, преследуемом в порядке частного обвинения. Однако при вынесении такого решения орган дознания, дознаватель, следователь или прокурор обязаны принять меры по сохранению следов преступления (ч. 3 ст.1 45 УПК).

О возбуждении уголовного дела дознаватель или следователь с согласия прокурора, а также прокурор в пределах своей компетенции принимают соответствующее решение, о чем выносят постановление, которое состоит из трех частей: вводной, описательной (описательно-мотивировочной) и резолютивной. Во вводной части указывается дата, время и место вынесения постановления, кем оно вынесено. В описательной (описательно-мотивировочной) части излагаются повод и основание для возбуждения дела. В резолютивной части содержится решение о возбуждении уголовного дела, а также указывается пункт, часть, статья уголовного кодекса, на основании которой возбуждается уголовное дело.

Поскольку для возбуждения уголовного дела необходим и достаточен вероятный  вывод о наличии преступления, квалификация этого преступления в  большинстве случаев также является предположительной. Так, обнаружение  трупа с признаками насильственной смерти может дать основание для  предположения, что смерть потерпевшего явилась результатом убийства (ст. 105 УК РФ), причинения смерти по неосторожности (ст. 109 УК РФ), доведения до самоубийства (ст. 110 УК РФ), терроризма (ст. 205 УК РФ) и  т.п. Поэтому в постановлении о  возбуждении уголовного дела следует  указывать ту квалификацию, которая  представляется наиболее вероятной  в данном случае.

Если расследовать преступление будет  то же лицо, которое приняло решение  о возбуждении уголовного дела, выносится  единое постановление о возбуждении  уголовного дела и принятии его к  производству. В остальных случаях  в резолютивной части постановления  нужно сделать отметку о том, что уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности (ч. 3 ст. 146 УПК).

Постановление следователя или  дознавателя о возбуждении уголовного дела, в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК, должно незамедлительно направляться прокурору. К постановлению прилагаются  материалы проверки сообщения о  преступлении, а в случаях производства отдельных следственных действий по закреплению преступления и установлению лица, его совершившего (как уже  отмечалось, такими действиями могут  быть осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), –  соответствующие протоколы и  постановления. Прокурор, получив постановление, незамедлительно дает согласие на возбуждение  уголовного дела либо выносит постановление  об отказе в даче согласия на возбуждение  уголовного дела или о возвращении  материалов для дополнительной проверки, которая должна быть проведена в  срок не более 5 суток. О решении прокурора  следователь или дознаватель в тот же день уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело.

Если уголовное дело возбуждают капитаны морских или речных судов, находящихся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий или зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, главы дипломатических  представительств или консульских  учреждений Российской Федерации, прокурор незамедлительно уведомляется указанными лицами о начатом расследовании. В данном случае постановление о  возбуждении уголовного дела и материалы  передаются прокурору незамедлительно  при появлении для этого реальной возможности (ч. 4 ст. 146 УПК).

В соответствии со ст. 147 УПК уголовные  дела о преступлениях, перечисленных  в ч. 3 ст. 20 УПК (дела частно-публичного обвинения) возбуждаются не иначе как  по заявлению потерпевшего. Однако прокурор вправе возбудить уголовное  дело о таком преступлении и при  отсутствии жалобы потерпевшего в случаях, если потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. Производство по этим делам  ведется в таком же порядке, что  и по другим делам.

Согласно ст. 149 УПК после вынесения  постановления о возбуждении  уголовного дела:

1) прокурор направляет уголовное  дело для производства предварительного  расследования (дознания либо  предварительного следствия):

2) следователь приступает к производству  предварительного следствия;

3) орган дознания производит  неотложные следственные действия  и направляет уголовное дело  прокурору, а по уголовным делам,  расследование которых осуществляется  в форме дознания (ч. 3 ст. 150 УПК), производит  дознание.

Согласно ст. 148 УПК прокурор, следователь  или дознаватель выносят постановление  об отказе в возбуждении уголовного дела при отсутствии основания для  его возбуждения. Сопоставление  этой нормы с ч. 2 ст. 140 УПК, которая содержит определение основания для возбуждения уголовного дела, позволяет утверждать, что отказ в возбуждении дела возможен, когда отсутствуют достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Отказ в возбуждении дела по иным мотивам ("ввиду нецелесообразности" и т. п.) недопустим.

Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК, допускается лишь в  отношении конкретного лица (ч. 1 ст. 148 УПК). Иными словами, в постановлении  об отказе в возбуждении уголовного дела по данному основанию должно быть указано, в чьих действиях отсутствует  состав преступления.

Поскольку отказ в возбуждении  уголовного дела исключает дальнейшее производство, основания для принятия такого решения должны быть установлены  достоверно.

В соответствии с ч. 2 ст. 148 УПК при  вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения  о преступлении, связанного с подозрением  в его совершении конкретного  лица или лиц, прокурор, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть  вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в  отношении лица, заявившего или распространившего  ложное сообщение о преступлении.

Если о совершении преступления было сообщено средством массовой информации, но это сообщение при проверке не подтвердилось, сведения об отказе в возбуждении уголовного дела подлежат обязательному опубликованию (ч. 3 ст. 148 УПК).

Решение об отказе в возбуждении  уголовного дела оформляется мотивированным постановлением прокурора, следователя  или дознавателя. В описательной части этого постановления должны быть приведены аргументы, подтверждающие вывод о наличии одного из обстоятельств, исключающих производство по делу. В резолютивной части формулируется  решение об отказе в возбуждении  уголовного дела и указывается порядок  его обжалования. Копия этого  постановления в течение 24 часов  с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору  или в суд в порядке, установленном  ст. 124 и 125 УПК.

Если прокурор признает отказ в  возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, то он отменяет постановление об отказе в возбуждении  уголовного дела и возбуждает уголовное  дело в установленном порядке  либо возвращает материалы для дополнительной проверки.

Если же жалобу рассматривает суд, то судья, признав отказ в возбуждении  уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору  и уведомляет об этом заявителя (ст. 148 УПК).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В рамках данной курсовой работы мною были рассмотрены вопросы, связанные с возбуждением уголовного дела, основные поводы и основания. На основе проведенного исследования можно сделать вывод, что возбуждение уголовного дела является самостоятельной стадией уголовного процесса, т.к. для нее характерны определенные задачи, она осуществляется компетентными органами и завершается оформлением процессуального документа.

Для возбуждения уголовного дела необходимо наличие определенных поводов, указанных  в законе. Однако, помимо этого, необходимо также наличие признаков преступления. Эти признаки получили в юридической  науке название оснований.

Вместе с тем, при наличии  всех признаков, указывающих на наличие  преступления должны рассматриваться  компетентными органами во всей их совокупности, по своему внутреннему  убеждению. Это, в свою очередь, является важной гарантией защиты интересов  государства и прав граждан, своевременного изобличения и наказания виновных.

Возбуждение уголовного дела – это  и правовой институт, и стадия, и  конкретное процессуальное действие. Оно является начальной стадией  уголовного процесса. Возбуждением уголовного дела начинается уголовный процесс  по каждому конкретному делу. Возбуждение  уголовного дела – самостоятельная  стадия, так как она ограничена от предварительного расследования  итого-выми процессуальными документами, отличается от него непосредственными  задачами, кругом органов, осуществляющих процессуальную деятельность, особенностями  реализации принципов уголовного процесса и характера уголовно-процессуальных отношений.

 Выделение возбуждения уголовного  дела в самостоятельную стадию  обусловлено тем, что без возбуждения  уголовного дела органы расследования,  прокурор, суд в каждом отдельном  случае не имеют права для  производства всех тех следственных  действий, которые предусмотрены  УПК. Таким образом, возбуждение  уголовного дела – единственное  правовое основание для дальней-ших процессуальных действий при расследовании и разрешении уголовного дела.