Шпаргалка по "Административному праву"

привлечение к юридической ответственности  носит формализованный характер, всегда происходит в определенных процессуальных формах, судебных или административных.

 

Виды юридической ответственности: Уголовная, административная, Дисциплинарная, Гражданско-правовая

 

Административная ответственность - применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее  значительный вред общественным и частным  ценностям. В Российской Федерации  административные правонарушения установлены  Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными федеральными и региональными законами. К административной ответственности привлекаются как  физические лица, так и организации  за нарушения норм отраслей публичного права. Субъектами, имеющими полномочия на привлечение к административной ответственности являются многочисленные государственные органы и должностные лица. Наряду с судебным порядком, который менее распространен в данной сфере, существует и внесудебный - административный порядок привлечения к административной ответственности. Административный порядок отличает сравнительная простота, меньшая формализованность и оперативность. Административная ответственность применяется не в порядке подчиненности, не влечет судимости и увольнения с работы.

36. Административное правонарушение - основание административной ответственности.

 

Административное правонарушение — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.

 

При этом существуют и формальные составы правонарушений, когда вред от совершения административного правонарушения не наступил реально, но лицо, нарушившее административную норму, может быть привлечено к административной ответственности. В КоАII законодатель нетрадиционно квалифицирует вину юридического лица, так как виной обычно считается психическое отношение лица, совершившего административное правонарушение, к результатам своего деяния.

 

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим  лицом не были приняты все зависящие  от него меры по их соблюдению.

 

При этом назначение административного  наказания юридическому лицу не освобождает  от административной ответственности  за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение  к административной или уголовной  ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

 

Задачи законодательства об административных правонарушениях:

защита личности;

охрана прав и свобод человека и  гражданина;

охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического  благополучия населения;

защита общественной нравственности;

охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной  власти, общественного порядка и  общественной безопасности, собственности;

защита законных экономических  интересов физических и юридических  лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

 

То есть признаком общественной опасности административного правонарушения является посягательство в форме  действия или бездействия на общественные интересы, которые включены в форме  задач, охраняемых нормами административного  права.

37. Состав (элементы) административного  правонарушения.

 

Состав административного правонарушения — совокупность закрепленных нормативно-правовыми  актами признаков, наличие которых  может повлечь административную ответственность.

 

Различие состава и признаков  административного правонарушения однозначно отражено в ч. 2 ст. 24.5 КоАП, где сказано, что отсутствие состава  административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом 16-летнего возраста на момент совершения административного правонарушения, исключает производство по делам об административных правонарушениях.

 

Основные элементы юридического состава  административного правонарушения: объект, субъект, объективная и субъективная стороны.

 

Содержание объекта административного  правонарушения — специфические  общественные отношения, урегулированные  нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Формы  выражения объекта могут быть различны. В КоАП РФ они перечислены  в ст. 1.2: например, объектом мелкого  хулиганства, являются нормы, охраняющие общественный порядок или общественную нравственность.

 

Содержание объективной стороны  правонарушения — характер действия или бездействия, которые законодательством  квалифицируются как административное правонарушение.

 

Субъектами административного  правонарушения являются как физические лица, так и юридические лица. Для отдельных категорий физических лиц эти факторы обусловливают  дополнительные основания при привлечении  их к административной ответственности, для других — ограничение мер  применения административной ответственности.

 

К первой категории физических лиц  применимы дополнительные основание, усиливающие меру административной ответственности. К ним можно  отнести должностных лиц, водителей  транспортных средств, работников торговли и др.

 

Вторая категория физических лиц  включает военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, беременных женщин, женщин, имеющих малолетнего  ребенка, инвалидов I и II групп, несовершеннолетних (не достигших 18 лет). Для этой группы существует законодательное ограничение  мер применения административной ответственности.

 

Субъект административного правонарушения не всегда подлежит административной ответственности. Военнослужащие срочной  службы за рад административных правонарушений привлекаются к дисциплинарной ответственности (ст. 2.5 КоАП). Следовательно, круг субъектов  административного правонарушения и круг субъектов административной ответственности не совпадают.

 

Субъективная сторона административного  правонарушения — психическое отношение  субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Оно выражается в форме умысла или неосторожности.

 

Вина — психическое отношение  лица к совершаемому им противоправному  действию или бездействию и возможным  последствиям. Вина проявляется в  форме умысла или по неосторожности. В отношении вины юридического лица подразумевается неиспользованная возможность соблюдения нормы или  правила, т.е. не были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 ст. 2.1).

 

Признаки административного правонарушения необходимо отличать от юридического состава административного правонарушения. Понимание такого различия важно  больше практически, чем теоретически. При наличии всех признаков административного  правонарушения могут отсутствовать  признаки состава административного  правонарушения, что исключает возможность  привлечение лица, его совершившего, к административной ответственности.

 

Правильная юридическая квалификация состава административного правонарушения

38. Освобождение от административной  ответственности. Основания для  смягчения или отягчения административной  ответственности. 

 

Освобождение от административной ответственности.

 

Ст. 2.3,2.7,2.8,2.9, - предусматривают основания  для освобождения от административной ответственности.

 

Общие основания - малозначительность, крайняя необходимость, невменяемость.

 

Освобождение от отв-ти несовершеннолетнего с учетом особых(конкретных) обстоятельств.

 

Крайняя необходимость - это действия для устранения опасности, угражающей кому-либо или чему-либо.

 

Условия:

опасность д.б. не мнимой, а реальной, не в будущем, а в настоящий момент.

опасность не могла быть устранена  другими средствами.

причиненный вред д.б. менее значительным чем предотвращенный.

 

Невменяемость – это состояние  при котором лицо не осознает факты , характер и противоправность своих действий. К смягчающим обстоятельствам относят: раскаяние, предотвращение последствий, добровольное возмещение ущерба, состояние аффекта, несовершеннолетний.

 

Отягчающие обстоятельства – продолжаемость, повторность, совершение прест.при стихийном бедствии, в состоянии алкогольного опьянения.

 

Неоднократность – это более 2-х  однородных правонарушений.

 

Повторность – это совершение одним  и тем же лицом однородного  правонарушения, в течение года.

 

Злостность – это упорное  нежелание субъекта подчиняться  неоднократным требования компетентного лица.

 

Систематичность – это совершении в течении года правонарушения несколько раз в одной и той же сфере.

 

Продолжаемость – это совершение одним и тем же лицом нескольких тождественных правонарушений.

39. Субъекты административной ответственности  - физические и юридические лица.

 

Физическое лицо - если на момент правонарушения достигло 16 лет. Среди физ.лиц выделяются:

граждане,

иностранцы,

лица без гражданства,

должностные лица,

спец.субъекты (водители, работник торговли),

 

Должностное лицо подлежит адм.ответственности только в связи с неисполнение, или ненадлежащим выполнением своих должностных обязанностей. Должностное лицо-это лицо, которое постоянно или временно с исполн.спец. пономочиями осущ. функции представителя власти, т.е. наделенный в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее распорядительные функции в государственных органах, в органах местного самоуправления.

 

Юридические лицо – это орг-ия, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. К юр.лицам относятся хоз.товарищества и общества, произв.и потребительские кооперативы. Правоспособность юр.лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

40. Понятие и виды административных  наказаний.

 

Административное наказание имеет  преимущественно профилактические цели, и поэтому раннее используемый термин «административное взыскание» больше отвечал своему предназначению.

 

Административное наказание —  это мера юридической ответственности, назначаемая государством или от имени государства за совершенное  административное правонарушение, которая  применяется прежде всего в целях воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения законов и уважения прав и свобод других лиц и правопорядка в целом. Оно выполняет также функцию предупреждения совершения правонарушения как лицом, привлекающимся к административной ответственности, так и другими лицами.

 

Цель административного наказания  — предупреждение совершения новвых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

 

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического  лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему  физических страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического лица.

 

Виды административных наказаний:

 предупреждение;

 административный штраф; 

 возмездное изъятие орудия  совершения или предмета административного  правонарушения;

 конфискация орудия совершения  или предмета административного  правонарушения;

 лишение специального права,  предоставленного физическому лицу;

 административный арест; 

 административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

 дисквалификация.

 

В отношении юридического лица могут  применяться административные наказания, перечисленные в п. 1-4.

 

Административные наказания, перечисленные  в п. 3-8, устанавливаются только КоАП.

 

Основные и дополнительные административные наказания: