Лекции по "Общей и таможенной статистике"

 

5.Сфера охвата данных и границы сферы охвата статистического наблюдения

В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли учитываются все товары, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства – члена таможенного союза и (или) вычитаются из них в результате их ввоза в пределы или их вывоза за пределы территории государства – члена таможенного союза.

Транзитные товары, товары, временно допущенные на территорию государства – члена таможенного союза или временно вывозимые с территории государства – члена таможенного союза (за исключением товаров, предназначенных для внутренней или внешней переработки и арендуемых на срок более одного года), не пополняют и не сокращают запасы материальных ресурсов государства – члена таможенного союза и не подлежат включению в таможенную статистику внешней торговли и статистику взаимной торговли.

Под границами  сферы статистического наблюдения понимается статистический порог - такое  минимальное значение стоимости, нетто-тоннажа, других показателей, характеризующих ввезенные (вывезенные) товары, ниже которых они не учитываются в таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли.

Стоимостный и  количественный пороги учета товаров  в таможенной статистике внешней торговли устанавливаются таможенным законодательством Таможенного союза, в статистике взаимной торговли - законодательством государства - члена Таможенного союза.

 

6.Единицы наблюдения в таможенной статистике.

 

Единицами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли РФ являются партии товаров, декларируемые при таможенном оформлении (таблица. Ошибка! Источник ссылки не найден.).

Таблица 1. Единицы наблюдения в таможенной статистике внешней торговли

 

Экспорт	Импорт
1) товары, вывезенные с территории  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру экспорта;	1) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру выпуск для внутреннего  потребления;
2) товары, вывезенные с территории  государства - члена Таможенного  союза после завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории;	2) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру реимпорта;
3) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры переработки для внутреннего потребления	3) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру переработки на таможенной  территории;
4) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории;	4) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза после совершения действия  таможенной процедуры переработки вне таможенной территории;
5) товары, вывезенные с территории  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру реэкспорта;	5) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления;
6) товары, вывезенные с территории  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру беспошлинной торговли  и реализованные физическим лицам,  выезжающим с территории государства - члена Таможенного союза;	6) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру таможенного склада;
7) товары, вывезенные с территории  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру временного вывоза на срок один год и более;	7) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру отказа в пользу  государства;
8) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободного склада;	8) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру беспошлинной торговли;
9) товары, вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.	9) товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза и помещенные под таможенную процедуру временного ввоза на срок один год и более
	10) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную  процедуру свободной таможенной  зоны;
	11) товары, ввезенные на территорию  государства - члена Таможенного  союза и помещенные под таможенную процедуру свободного склада;

Как видно из таблицы, не все установленные в законодательном порядке виды таможенных процедур¹ участвуют в формировании внешнеторгового оборота страны.

В статистике взаимной торговли учитываются все товары, ввезенные на территорию государства - члена Таможенного союза с территории других государств - членов Таможенного союза или вывезенные с территории государства - члена Таможенного союза на территории других государств - членов Таможенного союза, за исключением товаров, указанных ниже.

 Не учитываются  в таможенной статистике внешней  торговли и статистике взаимной  торговли при общей системе  учета следующие категории товаров:

1) товары, перемещаемые  транзитом через территорию государства  - члена Таможенного союза;

2) товары, временно  ввезенные (вывезенные) на срок  менее одного года;

3) товары, помещенные  на таможенный склад, на свободный  склад, в свободную таможенную  зону и предназначенные для  вывоза за пределы территории  государства - члена Таможенного союза;

4) иностранные  товары, уничтоженные на территории  государства - члена Таможенного  союза.

 

7.Товары, не подлежащие учету

 

 Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли при общей системе учета категории товаров, правовой статус которых определен в соответствии со следующими таможенными процедурами:

1. товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;
2. товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного года;
3. товары, помещаемые на таможенный склад, на свободный склад, в свободную зону и предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории государства;
4. иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;
5. вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства;
6. перемещаемые припасы;
7. товары, вывозимые с таможенной территории государства и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств государства за рубежом;
8. товары, перемещаемые через таможенную границу между воинскими частями государства, дислоцированными на таможенной территории государства и за пределами этой территории;
9. товары, вывозимые в государства – участники СНГ и предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности данного государства или субъектов государства, а также для проведения на территориях указанных государств отечественными организациями научно-исследовательских работ в интересах государства на некоммерческой основе;
10. отечественные товары, перемещаемые между таможенными органами через территорию иностранного государства.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, предусматривающий установление таможенных режимов, не является  абсолютным.

 

Существуют  категории товаров, на которые он не распространяется. Такие товары также не учитываются таможенной статистикой внешней торговли РФ. К ним относятся:

1. Товары, стоимость которых не превышает статистического порога;

2. Монетарное золото, отечественная и иностранная валюта, ценные бумаги, выпущенные в обращение.

3. Товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

- ввезенные (вывезенные) физическими лицами для собственного пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза;

- периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке для физических лиц;

- товары, приобретенные дипломатическими или другими представительствами иностранных государств, вооруженными силами, научными организациями на территории государства - члена Таможенного союза для собственных нужд;

- товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее одного года;

- товары для обеспечения деятельности организаций государства - члена Таможенного союза за границей;

- товары, перемещенные трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ;

- припасы-товары для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей, а также предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей;

- водные и воздушные суда, ввезенные (вывезенные) в целях технического обслуживания;

- товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта;

- товары, предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, а также культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий;

- товары, поставляемые в счет залога;

- образцы товаров;

- многооборотная транспортировочная тара;

- товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;

- товары, вывезенные и учтенные в экспорте государства - члена Таможенного союза, при изменении таможенной процедуры в таможенной статистике внешней торговли повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара);

- товары, ввезенные и учтенные в импорте государства - члена Таможенного союза, при изменении таможенной процедуры в таможенной статистике внешней торговли повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара).

8.Товары, подлежащие учету в ТС внешней и взаимной торговли

Существуют определенные категории товаров, перечисленные ниже, имеют особенности перемещения товаров, которые необходимо учитывать при включении их в таможенную статистику внешней торговли государства – члена таможенного союза.

В таможенной статистике внешней торговли и статистике взаимной торговли среди прочих необходимо учитывать следующие категории товаров:

-немонетарное золото, драгоценные металлы, которые не выступают в качестве платежного средства, ценные бумаги, банкноты и монеты, не находящиеся в обращении;

-товары, реализуемые по счетам государства, которые включают товары гражданского и военного назначения, например, при осуществлении правительствами регулярных коммерческих операций; товары, поставляемые по линии государственных программ внешней помощи; военные репарации и реституции;

-гуманитарная и техническая помощь;

-товары, поступающие в качестве дара;

-товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок один год и более;

-товары военного и двойного назначения;

-товары, ввозимые (вывозимые) по консигнационным соглашениям;

-товары, ввозимые (вывозимые) по бартерным соглашениям;

-товары, ввозимые (вывозимые) с целью их переработки, а также продукты переработки;

-товары, ввозимые (вывозимые) в качестве вкладов в уставные фонды;

-товары собственного производства предприятий с иностранными инвестициями;

-товары, используемые в качестве носителей информации и средств программного обеспечения, такие, как упакованные комплекты дискет или компакт-дисков с записанными на них компьютерными программами и (или) данными, аудио- и видеоматериалы, предназначенные для общего или коммерческого использования (но не разработанные по индивидуальному заказу);

-возвращенные товары. Ранее экспортированные и учтенные в экспорте, а затем возвращенные товары учитываются как импорт на дату их возвращения. Аналогичным образом ранее импортированные и возвращаемые товары учитываются как экспорт на дату их возвращения;

-товары, ввозимые (вывозимые) в результате операций между головными корпорациями и предприятиями их прямого инвестирования (филиалы/отделения);

-рыба, рыбопродукты, морепродукты, минералы с морского дна выловленные (добытые) и спасенный груз, сгружаемые с иностранного судна в порту государства  члена таможенного союза или приобретаемые судном государства – члена таможенного союза в открытом море у иностранного судна, а также проданные в открытом море;

-бункерное топливо, балласт, бортовые запасы и иные материалы учитываются при продаже их иностранным водным и воздушным судам на территории государства – члена таможенного союза, а также при покупке их водными и воздушными судами государства – члена таможенного союза с иностранных водных и воздушных судов на территории государства – члена таможенного союза или сгруженные с иностранных водных и воздушных судов в порту государства – члена таможенного союза;

-товары, отправляемые по почте;

-транспортные средства, ввозимые физическими лицами государства – члена таможенного союза в целях постоянного размещения.  

Документальной основой ведения  таможенной статистики является информация, содержащаяся в первичном документе – в Декларации на товары (ДТ).

Рекомендуемая литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза
2. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010
3. Единая методология ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств – членов таможенного союза (одобрена решением  Комиссией таможенного союза от 28.01.2011 № 525).

Контрольные вопросы

1. Роль методологии таможенной статистики.
2. Единицы наблюдения таможенной статистики внешней торговли
3. Товары, подлежащие учету в таможенной статистике внешней торговли
4. Товары, не подлежащие учету в таможенной статистике внешней торговли.

5. Сфера охвата данных

6. Границы сферы охвата статистического наблюдения

 

 

¹ Перечень всех таможенных режимов перемещения товаров через таможенную границу России приведен в Приложении 3.