Лекции по "Социологии"

15. Социальная организация. Элементы организации. Бюрократия.

Организация это некая группа созданная для  достижения цели и высокоформализованная. Большинство социальных групп существует в виде организаций. Потому как присутсвует  эффект синнергии. Синнергия – это определенная эффективность, содружество. Этот эффект заключается в том что результат совместных действий, не равен сумме результатов совершенных по одиночке.

Александр Ильич :

Признаки:

1. Деятельность организации должна быть скоординирована
2. Имеет высокую степень формализации

Социальная  организация - это группа ориентированная на достижение взаимосвязанных специфических целей и имеющая высокоформализованные структуры. Организация сложна, поэтому выделяют элементы:

• Социальная структура. Касается шаблонно-регулируемых аспектов поведения людей Социальная структура рассматривается через:
• нормативная система – совокупность норм, циркуляров, правил и другие.
• Сантименты - привязанность и неприязнь, принятие и отторжение, различные чувства
• Цели – бесцельных организаций не бывает. Цель системы организации - Стремление сохранить организацию. Организация функционирует ради самого функционирования.
• Члены организации или участники. Некая совокупность индивидов, каждый из которых обладает и соответствует своей должности. Все вместе индивиды представляют собой персонал.
• Технология. Знание как использовать средства деятельности, как реализовывать эти средства и как их преобразовывать.
• Внешнее окружение. Организация не может быть изолирована. Она вырабатывает стратегию поведения:
• Буферная стратегия, то есть стремление к изоляции. Ориентирование на самоизоляцию. Не может быть полной изоляции, однако, есть такая тенденция. Возникает некая секретность.
• «Наведение мостов». – открытость, нужно знать потребности дугих организаций, контактировать с ними.

Каждая  организация занята управляющей  деятельностью в своей организации. Эта группа людей называется бюрократией. Бюрократия – это организация состоящая из ряда лиц должности и посты которых образуют иерархию. Бюрократия произошло от слова «бюро». Бюрократия в современном мире связано с усложнением организации.

Возникает немало теорий Бюрократии.

Маркс считал - Бюрократия – это эгоистическая группа которая превращает власть и государство в частную собственность. То есть использует свое положение в личных целях. Настоящее время подтвердило теорию.

Вебер – исходил из того что бюрократия необходима, но требуется её совершенствовать до той степени чтобы она была максимально эффективной. Признаки эффективной бюрократии:

1. Иерархия
2. Рационализация
3. Деперсонализация

Наверху это иерархии должны быть самые квалифицированные.

Работать  нужно соблюдая инструкции

Мертон – подверг сомнению эту теорию. Бюрократы воображают себя элитой общества и пренебрежительно относятся к остальным.

При иерархии искажается передача информации от одного звена к другому.

Рационализация  ведет к формализму. Соблюдение инструкции становится самоцелью, отсюда утрачивается творческий подход и постепенно формализм может привести к плаченым результатам.

Деперсонализация  – ведет к отчуждению живых  людей. Инструкции и только инструкции.

Как можно  сохранить себя в этой общности.

Мишель  Розье – как сделать работу эффективной без ревизий и контроля. Он выделил основные функции бюрократии:

1. Прогноз и планирование
2. Подсчет ресурсов
3. Контроль за исполнением решений

Тенденция к росту аппарата и возникновение  новых подразделений 

Сколько в РФ чиновников? – социологи  приводят следующие данные: СССР перед распадом – имело население 300 млн. человек, чиновников – 400 тысяч человек. РФ – 2006 года население 143 млн. человек, чиновников – 1 млн. 300 тысяч человек.

Александр Зиновьев – бюрократии мало было. Сколько было лиц занятых в системе управления СССР накануне распада- 10-12 процентов, что сравнительно мало.

Паркинсон: В результате за 14 исследуемых лет чиновничество возросло на 78 процентов, количество служащих и объекм работы совершенно не связано между собой.

Бюрократия  нужна но в тоже время её нужно приручить.