Судебная реформа 1864 года

Проверку законности и  обоснованности приговоров и решений  мировых судей должны были осуществлять съезды мировых судей. В состав этих съездов намечалось включать всех мировых  судей (участковых, добавочных и почетных), работавших на территории конкретного  уезда. Им предписывалось, что время от времени они должны собираться и рассматривать жалобы. Законность решений съездов мировых судей при определенных в законе условиях могла быть проверена окружным судом.

Судьба системы мировых  судов сложилась весьма трудно. Процесс  их внедрения натолкнулся на многочисленные непредвиденные препятствия. Не везде можно было найти кандидатов в мировые судьи, отвечавших предъявлявшимся к ним требованиям, не всегда земские собрания достаточно серьезно относились к избранию этих судей, нередко местные власти саботировали формирование мировых судов, поскольку видели в них угрозу своим привилегиям и полномочиям и т. д. Кое-где пришлось отказаться от выборности судей этого уровня. Их стал назначать министр юстиции. В 1889 г. их вообще упразднили почти на всей территории России (кроме Московской и Санкт-Петербургской губерний). Их полномочия были переданы земским начальникам, уездным съездам под председательством уездного предводителя дворянства, назначавшимся городским судьям и губернским присутствиям. Это был существенный шаг назад, ибо функция правосудия передавалась в руки преимущественно административной власти. Под давлением ряда обстоятельств в 1912 г. система мировой юстиции была восстановлена. Но было уже поздно: в 1914 г. началась Первая мировая война, а потом наступил 1917 год со всеми его событиями.

Довольно распространенными  судебными учреждениями были сельские суды (они назывались также крестьянскими  или волостными судами). Их образование  предусматривалось принятым 19 февраля 1861 г. Общим положением о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. К  этим судам относились волостные  суды, состоявшие из председателя и  не менее чем двух членов, которые  избирались из числа грамотных домохозяев, достигших 30 лет и соответствовавших  многочисленным требованиям. Избирались они по многоступенчатой системе. Срок их полномочий - три года.

Волостные суды рассматривали  мелкие имущественные споры и  дела о проступках членов сельских общин. Они могли приговорить  к штрафу, обязанности загладить  вред, причиненный противоправным деянием, аресту до трех суток и розгам (порке).

Их приговоры и решения  проверялись верхними сельскими  судами, состоявшими из председателей  всех волостных судов. Эти суды контролировались мировыми судьями (где они были), земскими начальниками, уездными съездами и губернскими присутствиями.

 

3.3 Военные суды

Военные суды были обособлены от гражданских судов (общих и  местных). Их система строилась в  соответствии с предписаниями Военно-судебного  устава 1867 г.

Основным звеном этих судов  считались полковые суды, которые  рассматривали дела о преступлениях, не представлявших большой опасности  и совершенных нижними чинами. Председатель и члены этого суда назначались из числа офицеров командиром полка или воинским начальником, приравненным к нему. Разбирательство  дел в этих судах осуществлялось в условиях ограниченной гласности, без состязательности сторон (не допускались  ни адвокаты, ни представители прокуратуры). Приговоры не приводились в исполнение без согласия командира полка. Он же решал вопрос, следует или не следует передавать конкретное дело с поступившей жалобой на приговор в вышестоящую инстанцию.

Вышестоящими инстанциями  по отношению к полковым судам  были военно-окружные суды. Их состав утверждался  главными начальниками (командующими) военных округов. В каждом военном  округе было по одному такому суду. Состояли они из председателя, двух постоянных членов и назначавшихся на четыре месяца временных членов из числа  офицеров, проходивших службу в данном военном округе. К их ведению были отнесены все уголовные дела, кроме  тех, что рассматривались полковыми  судами. Они также проверяли обоснованность апелляционных жалоб на приговоры последних. судебный реформа нотариат адвокатура

Высшим военным судом  был Главный военный суд. Он действовал в составе председателя и постоянных членов (из числа военных юристов), а также временных членов. Все  они назначались по представлению  военного министра «с Высочайшего соизволения». Временными членами этого суда могли  быть по меньшей мере два генерала, проходивших службу в Санкт-Петербурге. На Главный военный суд возлагались в основном те же функции, что и на Правительствующий сенат в его взаимоотношениях с общегражданскими судами.

В конце XIX -- начале XX столетия в России начали получать широкое  распространение чрезвычайные суды. Самыми известными были военно-полевые  суды, образованные Указом от 19 августа 1906 г. Формировались эти суды по решениям генерал-губернаторов для рассмотрения конкретных дел, связанных с посягательствами на основы государственного строя. В  их состав включались офицеры, служившие  в армии. Судопроизводство в них  не было гласным и состязательным, приговоры обжалованию не подлежали  и исполнялись не позже чем  через трое суток.

В апреле 1907 г. эти суды были упразднены, но сохранилась введенная  еще в 1881 г. возможность «в местностях, объявленных на положении усиленной  или чрезвычайной охраны», передавать дела о преступлениях гражданских  лиц на рассмотрение военных судов. Решение о передаче могло быть принято соответствующим генерал-губернатором или министром внутренних дел, когда  «они признают это необходимым в  видах ограждения общественного  порядка и спокойствия»¹⁵.

 

 

 

 

3.4 Нотариат, адвокатура и  прокуратура

 

Реформа судебной системы  закрепила новые принципы: отделение  суда от администрации, создание всесословного  суда, равенство всех перед судом, несменяемость судов и следователей, прокурорский надзор, выборность (мировых  судей и присяжных заседателей).

Формирование принципа состязательности в судебном процессе потребовало  создания нового специального института - адвокатуры.

Адвокатура, созданная судебной реформой, сразу заявила о себе решительно и смело. Туда потянулись видные юристы-профессора, прокуроры, обер-прокуроры Сената и лучшие юристы, состоявшие при коммерческих судах. Адвокатура по судебным уставам была двух категорий. Адвокатами высшей категории  являлись присяжные поверенные, которые  объединялись в корпорации по округам  по округам судебных палат. Присяжные  поверенные избирали Совет, который  ведал приемом новых членов и  надзором за деятельностью отдельных  адвокатов.

Вторую, низшую категорию  адвокатуры составляли частные поверенные. Они занимались малозначительными  делами и могли выступать в  тех судах, при которых состояли¹⁶. Учреждалась система нотариальных контор в губернских и уездных городах. Нотариусам надлежало под наблюдением судебных органов удостоверять акты о покупке и приобретении имущества и др. Устанавливалось, что обязанности нотариусов должны определяться особым положением. Проект положения о нотариальной части первоначально был составлен в 1863 году. После принятия Судебных уставов вновь возобновлена была работа по подготовке нотариальной части, которое и было утверждено в апреле 1866 года¹⁷. Произошла и реорганизация прокуратуры. После судебной реформы она освободилась от функции общего надзора, ее деятельность ограничивалась только судебной сферой. Если до судебной реформы прокурор должен был выступать в суде “как взыскатель наказания и вместе с тем защитник невинности”, то теперь главной его задачей становился надзора дознанием и следствием и поддержание государственного обвинения в суде. Новая прокуратура создавалась при судах.

В соответствии с судебными  уставами учреждались должности  прокурора судебной палаты и его  товарищей. Организация прокуратуры  строилась на принципах строгой  иерархичности, единоначалия и взаимозаменяемости в процессе. Прокурорский надзор осуществлялся  под высшим руководством министра юстиции  как генерал-прокурор. Обер-прокуроры  Сената и прокуроры судебных палат  непосредственно подчинялись генерал-прокурору, прокуроры окружных судов действовали  под руководством прокуроров судебных палат. Число товарищей прокурора  и распределение их обязанностей зависели от размеров судебного округа. Безусловно, прокуроры находились в  гораздо большей зависимости  от правительства и в силу их прямого  подчинения министру юстиции, и потому, что на них не распространялся  принцип несменяемости. Все прокуроры  назначались императором по представлению  министра юстиции. Прокуратура ни впервые годы своего существования, ни впоследствии не была подвержена коррупции.

Общепризнанным является тот факт, что судебная реформа 1864 года являлась наиболее демократичной и последовательной из всех реформ 60-70-х годов XIX столетия. В результате утверждения указанных  выше актов были провозглашены и  реализованы следующие принципы судоустройства и судопроизводства: отделение суда от администрации, создание всесословного суда, равенство всех граждан перед судом, несменяемость  судей, гласность, устность, состязательность процесса, презумпция невиновности и т.д. Закрепление указанных принципов на тот момент было существенным шагом вперед. Гласное судопроизводство в значительной мере способствовало гуманизации общественных отношений, изменяло отношение к произволу, оно заставляло увидеть мерзость некоторых привычных явлений. Открытые публичные судебные заседания вызвали огромный интерес среди всех слоев населения.

Таким образом, деятельность новых  судов ослабляла эйфорию безнаказанности, увеличивала степень уважения к  законам, способствовала росту доверия  к судебной власти.

По приведенным данным видно, что  судебную реформу 1864 г. и ее основные результаты нельзя оценивать односторонне, изображать все только в розовых  или только в черных тонах. Было и  то и другое. Что-то удалось реализовать, а что-то полностью или в значительной мере осталось лишь добрым намерением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Для человека, учащегося на юридическом  факультете, как и для любого другого  жителя нашей страны, неукоснительно соблюдающего её законы и почитающего  её власть, на мой взгляд, довольно познавательно  и интересно проследить историю  создания и процесс реформирования такого важного института власти, как суд.

Закон рождается из стремления общества упорядочить свою жизнь, а не навязывается правительством или правителем. Именно к этому в XIX веке стала стремиться государственная власть во главе  с великим императором-преобразователем Александром II. Благодаря реформе XIX века суд в России приобрел более  стройную систему судебных органов. Многие нововведения, такие как адвокатура, суд присяжных, институт судебных следователей, гласность, устность, состязательность процессов помогли сделать судебной власти большой шаг вперёд. И, что  немаловажно, создавался всесословный суд. Новые суды, как и другие нововведения, принесенные эпохой Великих реформ, кардинально меняли жизнь российских подданных. Разрушался привычный мир  первой половинный XIX столетия с его  патриархальными традициями и обычаями. Переживал крах уклад жизни помещичьей усадьбы, и дело было не только в  экономических преобразованиях. Менялась психология общественных отношений. Большая  часть минусов, которые, несомненно, имела система судебных органов XIX века, в дальнейшем устранялась, что  со временем привело к нынешней более  совершенной, на сегодняшний день, системе  судебных органов.

Данный материал в курсовой работе не является исчерпывающим. Мною были использованы разные источники, в которых  любой желающий может найти ответ  на практически любой вопрос, касающийся системы судебных органов России и судебной реформы 1864 года.

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Виленский Б.В., Подготовка судебной реформы 20 ноября 1864 года в России. - Саратов: Саратовский государственный университет,1963. -147 с;

2. Вортман Р., Развитие русского правового сознания // Политическая наука. Реформа и власть. - М., 1998, с. 42-62;

3. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А, Правоохранительные органы. - М.,2007 г - 259 с;

4. Левандовский А.А. - Взрывная сила судебных уставов // Россия XXI. - 2006. - № 3. ,с. 67-81;

5. Кайзер Ф.Б., Русская судебная  реформа 1864 года: к истории русской  юстиции от Екатерины II до 1917 года // Политическая наука. Реформа  и власть. - М., 1998, с. 63 - 78;

6. Кони А.Ф., Отцы и дети судебной  реформы. - М.: Статут, 2003. - 352с;

7. Кони А.Ф., Собрание сочинений  в восьми томах, Т. 5, - М.: Юридическая  литература, 1968. - 536 с;

8. Кудрявцев В.Н., Трусов А.И., Политическая  юстиция в СССР - СПб.: Юридический  Центр Пресс, 2002. - 385 с;

9. Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю., Судебная власть России. История. Документы. В шести томах. Т. 3 - М.: Мысль, 2003, - 829 с;

10. Попова А.Д., Судебная реформа  1864 года и развитие гражданского  общества во второй половине XIX века // Общественные науки и современность. - 2002 - №3, с. 89-100.

 

 

 

 

 

 Судебная реформа 1864 г.

Структуру дореформенной судебной системы  составляли разнообразные исторически  сложившиеся органы, делавшие ее сложной  и запутанной. Существовали особые суды для дворян, горожан, крестьян; специальные коммерческие, совестные, межевые и иные суды. Судебные функции  отправляли и административные органы - губернские правления, органы полиции  и др.,

Рассмотрение  дел во всех судебных инстанциях происходило  при закрытых дверях. На деятельность суда сильное давление оказывали  различные административные органы, ведение следствия и исполнение приговора предоставлялись органам  полиции, которые, кроме того, могли  принимать на себя и судебные функции  по "маловажным" делам. По словам А.Ф.Кони, "следствие было в грубых и нечистых руках, а между тем  составляло не только фундамент, но в сущности единственный материал для суждения о деле", так как суд получал дело, знакомился с ним только по материалам, подготовленным полицией.

Делопроизводство  могло тянуться годами. В судебном процессе господствовали инквизиционное начало и теория формальных доказательств.