Политическая реклама на выборах: практика, правовые, организационные и эстетические аспекты

Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:

1) наименование (название) программы (в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ);

2) дата выхода  в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) тираж;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка "Свободная  цена", либо пометка "Бесплатно";

7) знак информационной продукции  в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" (введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ).

Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его наименованием (названием) (часть четвертая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ). Зарегистрированное средство массовой информации обязано указывать в выходных данных зарегистрировавший его орган и регистрационный номер (часть пятая в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 142-ФЗ). Согласно статье 28 главы 3 Закон РФ "О средствах массовой информации" (о СМИ) от 27.12.1991 N 2124-1 тираж периодического печатного издания, аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем. Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.

Следовательно,  данные статьи закона «О средствах массовой информации» обязывают рекламодателей выполнять данные требования и регулируют  порядок их соблюдения.

                              3.  ЭСТЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ

Для начала разберемся, что же значит понятие эстетика. Это философское учение о сущности и формах прекрасного в художественном творчестве, в природе и в жизни, об искусстве как особой форме общественного сознания. Исходя из этого определения, получается, что реклама является общественно-значимым явлением. Она оказывает большое влияние на сознание людей и процессы, протекающие в обществе, в силу своей информационно-коммуникативной специфики и общественной значимости может подчеркнуть как положительные, так и отрицательные стороны, и аспекты какого-либо явления, процесса и предмета, становясь при этом важным фактором воздействия на общественное мнение.

Так, например, Дегтярев, А. Р. рассматривает в своей книге 10 эстетическую компоненту рекламы посредством изобразительных средств, композиционных законов и форм, акцентируя внимание на психологических аспектах восприятия визуально-образной композиции.

Отталкиваясь от вышесказанного, следует, что эстетический аспект важен для политики и ее рекламы. Он помогает избирателем определиться с выбором кандидата, партии и других субъектов политической жизни.

Но политическая реклама, как и любая другая, нуждается в постоянной регламентации и регулировании по мере по мере проявления различных эффектов воздействия рекламы на социальные слои общества и, соответственно, на их поведение.

Если построить политическую рекламу особым образом, сделать ее приглядной, привлекательной и понятной для большинства электората, то вероятность победы на выборах того или иного субъекта политики значительно повышается.

Для того чтобы политическая реклама произвела должное впечатление на избирателей, она должна обладать:

• конкретными, четко-построенными лозунгами;
• простотой, ясностью и понятностью высказывания с первого ее прочтения;
• красочностью, яркостью (плаката, листовки, видеоролика)
• запоминаемостью;
• убедительностью;
• необычностью подачи;
• ассоциативностью;
• побуждением к действию (в данном случае: отдача своего голоса за определенного политического субъекта).

Именно эти свойства в синтезе друг с другом, на мой взгляд, могут дать желательный эффект, произвести нужное впечатление на избирателей и электорат. А следовательно, повысить шансы определенных политических кандидатов и партий для достижения главной цели — победы в выборах.

 

            4. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА  ПОЛИТИЧЕСКОЙ  РЕКЛАМЫ.

Методы – это способы организации какой-либо деятельности с заранее поставленными задачами, включающие в себя различные приемы и средства.

Наиболее полной и раскрытой, на мой взгляд, является классификация методов Н. Малишевского. Он делит методы по степени новизны на «традиционные» и «новаторские».11

«Традиционные»  методы:

• Кампания «от двери к двери»;
• Технология «прямой адресной рассылки»;
• Контрпропаганда и компрометирующие материалы (утечка информации).

«Новаторские» методы:

• Пресс-конференция;
• Использование сети Internet.

Кампания «от двери к двери».

Это кампания является одним из основных видов непосредственной агитации в ходе практически любых выборов. Наряду с прямой адресной рассылкой ее можно было бы назвать одним из самых эффективных способов воздействия на избирателей. Смысл этой кампании заключается в том, что члены команды кандидата стараются посетить каждый дом или квартиру («каждую дверь»), лично встречаются с людьми и вручают им материалы о кандидате, т.е. избирателей убеждают отдать свой голос за конкретного человека другие, такие же как и они люди, использующие для общения доступный язык и аргументацию. Следует отметить, что хотя кампания «от двери к двери» требует много времени, усилий и терпения, тем не менее, она дает и максимальную отдачу. Необходимо также отметить, что в условиях, когда использование кандидатами СМИ ограничено законодательством, роль этой кампании значительно возрастает.

Технология «прямой адресной рассылки»

Основное отличие и преимущество использования данной технологии в сравнении с иными способами и методами агитации заключается в том, что избирателю отправляется «письмо», адресованное лично ему.

По словам А.Максимова, «на Западе прямая адресная рассылка традиционно используется на выборах всех уровней уже более двадцати лет. Это наиболее дорогая после ТВ-рекламы статья расходов в ходе избирательной кампании».12

Можно выделить следующие виды адресной рассылки:

1. Как способ мобилизации избирателей:

• Интересующая (рассылка листовок в виде специального бланка, на котором от имени кандидата избирателю предлагается написать свои предложения и жалобы, а затем выслать по указанному адресу);
• Обещающая (листовка в виде письма-обещания, в котором кандидат обещает, что сразу после избрания он выберет какие-либо первоочередные задачи);
• Поддерживающая (вспомогательная листовка с обращением непосредственно к избирателю популярных и любимых народом людей);
• Поздравляющая (листовка в виде открытки к празднику, знаменательным датам и т.п.).

2. Как дополнительно средство для других агитационных компаний:

• Благодарящая (может быть использована в качестве благодарности за отданный голос);
• Информирующая (для информирования избирателя о приходе сторонников - агитаторов);
• Приглашающая (листовка с приглашением на встречу с кандидатом, мероприятия, голосования).

 

 

Контрпропаганда и компрометирующие материалы (утечка информации: намеренная или ненамеренная и т.п.)

Существенную роль в успешных выборах играет грамотное ведение контрпропаганды. Поэтому следует уделить максимум внимания изучению основного соперника, а также применению всех мер к тщательному сбору всех доступных сведений о нем и о его окружении.

Команда кандидата никогда не должна забывать, что выиграть выборы - это означает уверенно победить противника. Учитывая это, необходимо тщательно готовить не только победу своего кандидата, но и, с еще большими усилиями - поражение его соперников. Общепринятым является достаточно жесткий, заранее продуманный и выверенный стиль ведения политической контрпропаганды. Причем основной огонь сосредотачивается не только на программе или реальных поступках политика, но и на его личности, фактах биографии, ближайшем окружении, даже на самых незначительных «проколах» его избирательной кампании.

Пресс-конференция

Должна созываться лишь при необходимости серьезного официального заявления или для опровержения слухов и скандальных домыслов. Начинаться она должна быстро, с эффектного рассказа, изложения какого-либо парадоксального случая или спорного утверждения, чтобы сразу заинтересовать слушателей и тем самым обратить внимание на содержание предложенной темы. Желательно вначале сослаться на некоторые факты или события, которые заинтересуют слушателей и привлекут их внимание.

Использование сети Internet

Сегодня Internet - это глобальная компьютерная сеть, своеобразная сеть сетей, доступная каждому жителю Земли.

Можно выделить следующие аспекты, делающие Internet одним из эффективных каналов распространения политической рекламы определенного кандидата:

• Internet работает 24 часа в сутки, т.е. в любое время можно получить интересующую информацию об определенном кандидате;
• Internet обеспечивает возможность прямой и косвенной агитации за кандидата, а также передачи о нем практически любой информации;
• В Internet содержание информации о кандидате может изменяться в зависимости от необходимости - столько раз, сколько нужно: никакая иная реклама подобной гибкости в предоставлении информации не несет;
• В Internet могут быть использованы цветные изображения и звуковое оформление, что позволяет получить более информативное представление о кандидате;
• Internet позволяет «включить» избирателей в непосредственное взаимодействие с самим кандидатом.

Основная задача стратегического планирования в отношении использования Internet в ходе избирательной кампании, состоит в повышении привлекательности электронных страничек и их непосредственной рекламы.13

Средства - конкретные формы работы, организации деятельности, а также предметы, которые используются в процессе реализации того или иного метода.

К «традиционным» средствам по классификации Н. Малишевского относятся:

• Встреча;
• Поездка (агитационная, в составе делегации);
• Использование печатных СМИ;
• Средства наглядной агитации (плакаты, листовки, рекламные щиты).
• Видеоролик;
• Радиореклама.

К «новаторским» средствам:

• Пресс-конференция;
• Использование сети Internet.

Встреча

Встреча кандидата с избирателями - это одна из немногих избирательных технологий, успех применения которой в большей степени зависит от личностных качеств кандидата, а не от профессионализма его команды. Необходимо учесть, что личные встречи с избирателями - это достаточно эффективное и широко используемая форма агитации. Поэтому если кандидат умеет хорошо говорить и держаться перед публикой, то его встреча с избирателями будут одной из наиболее действенных форм политической рекламы в избирательной кампании.

Можно выделить следующие основные цели кампании по организации встреч кандидата с избирателями:

• знакомство кандидата с избирателями и их проблемами;
• «презентация» кандидата как крупной политической фигуры;
• знакомство избирателей с кандидатом и основными положениями его программы;
• мобилизация колеблющихся и симпатизирующих избирателей на поддержку данного кандидата;
• вербовка добровольных помощников.

Специалисты утверждают, что максимальный эффект от встреч кандидата с избирателями можно получить при условии, что кандидат в их ходе не будет противоречить заявленному СМИ имиджу и основным положениям своей программы, а наоборот, целью своих встреч поставит убедить избирателей, что заявленный имидж полностью соответствует личности кандидата.

Поездка (агитационная, в составе делегации)

В поездках кандидат и его группа поддержки должны отставать примерно на Один-два дня от оперативной группы, которая едет первой. Оперативная группа выходит на связь с активными сторонниками кандидата, информируя их о местах запланированных встреч. Крайне важно брать с собой в поездку профессиональную съемочную группу. Экономить на телевизионщиках нельзя. Группу должен возглавлять режиссер, постоянно работающий в компании. Его задача - сюжет для новостей и ударный фильм последнего дня. Еще перед появлением кандидата на местном ТВ должны транслироваться его агитационные материалы. Как правило, встречи на предприятиях должны проходить в рабочее время, вечером кандидат проводит прямые эфиры на местном ТВ и радио.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в регионе кандидат должен взвесить свои возможности по реальному оказанию помощи и немедленно выехать на место для ее координации и демонстрации включенности в события. Даже если реальных возможностей для оказания помощи нет, кандидату желательно присутствовать на месте события.