Шпаргалка по "Финансам"

5) осуществляет совместно с территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;

6) осуществляет совместно  с территориальными фондами обязательного  медицинского страхования контроль  за рациональным использованием  финансовых средств в системе  обязательного медицинского страхования,  в том числе путем проведения  соответствующих ревизий и целевых проверок;

7) осуществляет в пределах  своей компетенции организационно-методическую  деятельность по обеспечению  функционирования системы обязательного  медицинского страхования;

8) вносит в установленном  порядке предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обязательного медицинского страхования;

9) участвует в разработке  базовой программы обязательного  медицинского страхования граждан;

10) осуществляет сбор  и анализ информации, в том  числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации;

11) организует в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации, подготовку специалистов  для системы обязательного медицинского страхования;

12) изучает и обобщает  практику применения нормативных  правовых актов по вопросам  обязательного медицинского страхования;

13) обеспечивает в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации, организацию научно-исследовательских работ в области обязательного медицинского страхования;

14) участвует в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации, в международном сотрудничестве  по вопросам обязательного медицинского  страхования;

15) ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его исполнении;

16) осуществляет в соответствии  с законодательством Российской  Федерации расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами.

 Финансовые средства  Федерального фонда являются  федеральной собственностью, не  входят в состав бюджетов, других  фондов и изъятию не подлежат.

 Финансовые средства  Федерального фонда образуются  за счет:

1) части страховых  взносов (отчислений) хозяйствующих  субъектов и иных организаций  на обязательное медицинское  страхование в размерах, устанавливаемых  федеральным законом;

2) ассигнований из федерального бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;

3) добровольных взносов  юридических и физических лиц;

4) доходов от использования  временно свободных финансовых  средств;

5) нормированного страхового запаса Федерального фонда;

6) поступлений из иных  источников, не запрещенных законодательством  Российской Федерации.

 Временно свободные  финансовые средства Федерального  фонда в целях защиты их  от инфляции размещаются в  банковских депозитах и могут использоваться для приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования  временно свободных финансовых средств  и нормированного страхового запаса Федерального фонда могут быть направлены на финансирование только тех мероприятий, которые осуществляются в соответствии с задачами Федерального фонда, предусмотренными в настоящем уставе.

ФОМС  вправе осуществлять приносящую доходы деятельность. Полученные от такой деятельности доходы, а  также доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, и приобретенное за счет этих доходов имущество в установленном порядке поступают в распоряжение ФОМС , учитываются на балансе и направляются для реализации уставных задач Федерального фонда.

Федеральный фонд ежегодно разрабатывает бюджет и отчет о его исполнении, которые по представлению Правительства Российской Федерации утверждаются федеральным законом.

 Управление Федеральным  фондом осуществляется коллегиальным  органом - правлением и постоянно  действующим исполнительным органом - директором.

Правление возглавляет  председатель. Председатель правления  имеет одного заместителя. Председатель правления и его заместитель  избираются правлением Федерального фонда. В состав правления входит по должности  директор Федерального фонда.

В состав правления могут  входить представители федеральных  органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений.

Федеральные органы законодательной  и исполнительной власти и общественные объединения до истечения срока  полномочий правления вправе внести в Правительство Российской Федерации предложения о замене кандидатур, ранее внесенных и утвержденных Правительством Российской Федерации в качестве членов правления.

 Директор и первый  заместитель директора ФОМС назначается  на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 координация деятельности Федерального фонда обязательного  медицинского страхования возложена  на Министерство здравоохранения и  социального развития Российской Федерации.

Контроль за деятельностью  Федерального фонда осуществляет ревизионная  комиссия.

 

50.Сущность и назначение социальных и экономических внебюджетных фондов.

В соответствии с Законом  РФ от 15.04.1993г. № 4807-1 «О б основах  бюджетных прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти в составе РФ, городов Москвы и Сан-Петербурга, органов местного самоуправления» законодательные органы власти Субъектов РФ и местного самоуправления вправе принимать решения об образовании целевых внебюджетных фондов. Целевые внебюджетные фонды делятся на социальные и экономические, в зависимости от цели создания. Отраслевые и межотраслевые фонды НИОКР – это экономические внебюджетные фонды, к ним относят:

1. Внебюджетный  фонд научно-исследовательских и  опытно-конструкторских работ и  освоения наукоемкой продукции  в строительстве Госстроя России.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. N 426 "О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации" и "Порядком формирования и использования внебюджетных фондов финансирования общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и мероприятий по освоению новых видов продукции", утвержденным Министерством науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации, Министерством экономики и финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации (СК-1/8 от 29 января 1992 г.), устанавливается следующий порядок формирования и использования специального внебюджетного фонда НИОКР Госстроя России.

Источником формирования Фонда являются средства, образуемые за счет отчислений в размере 1,5 % от полной себестоимости товарной продукции, работ и услуг предприятий и организаций стройиндустрии, промышленности строительных материалов и строительного машиностроения, строительных и монтажных организаций, проектных, изыскательских и научно-исследовательских организаций, входящих в состав строительного комплекса.

Указанные средства, включаемые в себестоимость товарной продукции (работ, услуг) и в цену строительной продукции в безусловном порядке, подлежат перечислению предприятиями (организациями) строительного комплекса  на специальный счет Госстроя России.

Внебюджетный фонд Комитета формируется за счет отчислений предприятий (организаций) и средств, поступивших  от реализации научно-технической продукции.

Ответственность за перечисление средств на счет Госстроя России возлагается на руководителей и главных бухгалтеров предприятий (организаций).

 Концерны, корпорации, ассоциации, холдинговые компании, акционерные общества и другие  объединения строительного комплекса  принимают участие в формировании  и использовании внебюджетного фонда НИОКР Госстроя России на основе соглашений с Комитетом.

 Средства Фонда  используются целевым назначением  на финансирование общеотраслевых  и отраслевых целевых научно-технических  программ, научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ,  направленных на развитие научно-технического прогресса и нового экономического механизма в отрасли, включая следующие основные направления: формирование научно-технической политики; разработка прогнозов научно-технического развития в архитектуре, градостроительстве и строительстве; научно-техническое обеспечение модернизации материально-технической базы строительства; совершенствование методов производства строительных материалов, деталей, конструкций, строительно-монтажных работ; материально-техническое обеспечение проведения исследований; научное обеспечение решения проблем безопасности, подготовки научных кадров; участие в международных научно-технических программах сотрудничества и др.

 Формирование и  утверждение научно-технических  программ и перечней НИОКР, финансируемых за счет средств Фонда, осуществляется Госстроем России в установленном им порядке.

2. Внебюджетный  отраслевой фонд финансирования  научно-исследовательских и опытно-конструкторских  работ Министерства транспорта  Российской Федерации (утв.  приказом  Минтранса РФ от 11 января 2007 г. N 6) создан Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"**, Порядком образования и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1999 г. N 1156, в целях финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере транспорта, геодезии и картографии.

Денежные средства Фонда  формируются за счет:

• добровольных отчислений, осуществляемых на договорной основе организациями (хозяйствующими субъектами), находящимися в ведении Минтранса России, а также отчислений коммерческих организаций;
• других не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

 Организации (хозяйствующие субъекты), участвующие на договорной основе в создании Фонда, перечисляют средства в Фонд в размерах, определенных договором, и в сроки, установленные для уплаты налога на прибыль.

Целью использования  средств Фонда является создание условий, обеспечивающих сохранение и развитие научно-технического потенциала в сфере транспорта, геодезии и картографии.

Основными задачами Фонда  является содействие:

• эффективной реализации государственных межведомственных, ведомственных, федеральных целевых программ и научно-технических проектов, соглашений и договоров российских предприятий и организаций в области разработки и использования передовых технологий в сфере транспорта, геодезии и картографии;
• проведению активной научно-технической политики, направленной на повышение технического уровня продукции и интенсификацию развития наукоемкого производства и безопасности в сфере транспорта, геодезии и картографии;
• повышению экономической эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проектов и разработок на основе использования современных организационно-финансовых методов управления развитием науки и техники и усиления экономических требований, предъявляемых к их результатам;
• организации эффективного взаимодействия государственного и негосударственного секторов экономики в развитии научно-технического потенциала страны в сфере транспорта, геодезии и картографии;
• созданию и развитию инфраструктуры и новых форм научно-технической и инновационной деятельности в сфере транспорта, геодезии и картографии;
• обеспечению концентрации финансовых, материально-технических ресурсов и кадрового потенциала на решение ключевых проблем научно-технического развития в сфере транспорта, геодезии и картографии;
• проведению информационно-аналитических исследований и работ по обобщению отечественного и международного опыта развития науки и техники;
• международному научному и инновационному сотрудничеству, развитию прямых научно-технических, информационных и организационно-экономических связей с зарубежными предприятиями, организациями и фирмами;
• расширению научно-технических контактов между российскими и зарубежными организациями и учеными.