Лизинговые операции коммерческих банков и их роль в банковской системе

Федеральное правительство в качестве одного из приоритетных направлений реформирования здравоохранения определило постепенный переход от бюджетно-страховой системы финансирования отрасли к страховой. Такой переход будет способствовать более эффективному обеспечению конституционных прав граждан на получение бесплатной медицинской помощи. Для этого необходимо:

-  включить в структуру тарифа на медицинские услуги в системе ОМС все статьи расходов, за исключением капитального ремонта и приобретения наиболее дорогостоящего оборудования (данный вид расходов должен производиться за счет бюджетных средств);

-  критически пересмотреть перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемых за счет бюджетов, с целью передачи части этих обязательств в систему ОМС (например, финансирование профилактической работы);

-  повысить подушевой норматив платежей на ОМС неработающего населения для обеспечения сбалансированности возросших расходных обязательств и финансовых ресурсов системы ОМС, а также обеспечить исполнение бюджетных назначений по данному виду расходов.

Заключение

В современном мире финансовое обеспечение здравоохранения осуществляется за счет бюджетных средств, средств работодателей, средств населения. Доля каждого из них в общем объеме средств, выделяемых обществом на здравоохранение, предопределяет модель финансирования отрасли. В настоящее время имеются три таких модели.

Бюджетно-страховая модель - здравоохранение финансируется из целевых взносов работодателей, работников и бюджетных средств. Это наиболее распространенная модель (Германия, Франция, Австрия, Швейцария и др.).

Бюджетная модель - осуществляется главным образом за счет бюджетных средств (Великобритания, Дания, Норвегия, Финляндия и др.).

Предпринимательская модель - финансовое обеспечение осуществляется за счет продаж населению медицинскими учреждениями медицинских услуг и за счет средств фондов добровольного медицинского страхования (США).

Финансирование Программ госгарантий осуществляется из следующих источников: из средств бюджетов здравоохранения всех уровней; из средств фондов обязательного медицинского страхования; из других источников поступления средств в здравоохранение.

Российская Федерация успешно внедряет реформы системы финансирования здравоохранения, но еще требуется ряд мер по рационализации реформирования.

Рациональным было бы решение обеспечения хозяйственной независимости бюджетных медицинских учреждений и организаций, усиление их социальной и экономической ответственности за конечные результаты работы.

Необходимо провести основательную реформу оплаты труда работников здравоохранения для увеличения эффективности работы отрасли и ее финансирования.

Важным фактором улучшения финансового обеспечения здравоохранения является не только увеличение финансовых ресурсов, но и эффективность их использования, т.е. повышение результативности направляемых в отрасль бюджетных средств.

И наконец, одним из важнейших аспектов реформирования системы здравоохранения является необходимость совершенствования работы медицинских организаций, повышения грамотности и профессионализма медицинского персонала, принятия ряда законов их реализация и выполнение.

Список используемых источников

1. Бюджетный Кодекс РФ.
2. http://zdorovie.perm.ru/
3. Заключение комитета Государственной Думы по охране здоровья на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-211 годов»
4. Андреева О.В., Кравченко Н.А. Роль системы ОМС в формировании и реализации "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации//Экономика здравоохранения №4 от 2009 года.
5. http://www.minzdravsoc.ru/health
6. Кравченко Е. Расходы на реализацию национального проекта «Здоровье» увеличатся//Фармацевтический вестник № 41(446) от 19 декабря 2008 года.
7. Михайлова И. Единый социальный меняет форму…//Российская бизнес-газета №669 от 2 сентября 2008 года.
8. http://national.invur.ru/index.php?id=116
9. Филатов В. Мировое здравоохранение. Состояние, оценки, перспективы//Отечественные записки № 2 (27) от 2006 года.
10. Егоров В.В. Прогнозирование национальной экономики.: Учебное пособие/ В.В.Егоров, Г.А.Парсаданов. – М.:Инфра, 2008. – 184с.
11. Сорокина Т.В. Государственный бюджет: Учебное пособие. – Мн.: БГЭУ,2009. – 289с.
12. Шутяк Е.Н. Финансовые аспекты здравоохранения в России: эффективность и проблемы реформирования// Финансовый бизнес. – 2008. - №3. – С.32-38
13. http://www.gks.ru
14. Грудцына Л. Бюджетное право России: Конспект лекций. – Москва, 2008.
15. http://www.regnum.ru/dossier/983.html
16. Федеральная целевая Программа «Дети России» на 2007–2010 годы //http://www.fcp.economy.gov.ru.
17. Социальное положение и уровень жизни населения России / Стат.сб./ / Росстат, М.: 2008. – 502 c.
18. Постановление правительства РФ от 21 марта 2007 г. №172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007–2010 годы» // Гарант, Информационно-правовой портал.
19. Перечень федеральных целевых программ //http://www.fcp.gov.ru
20. Информационно-издательский центр «Статистика России» // http://www.infostat.ru.
21. Гейц И.В. Гарантии, социальная защита и поддержка населения в Российской Федерации/ И.В. Гейц. – М.: ДИС, 2005. – 215 с.
22. Постановление Правительства РФ «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год» от 05.12.2008
23. Разработка финансовой модели деятельности лечебно-профилактических учреждений при переходе к одноканальному финансированию здравоохранения. Габуева Л.А. Захарченко Н.Д. Мартынов В.Н./Экономика здравоохранения 2009 №10
24. Организационно-правовые проблемы реализации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования. О.Ю. Александрова В.В. Мадьянова А.П. Столбов / Здравоохранение 2009 №9
25. Стратегия развития здравоохранения в РФ Ю.М. Комаров / Здравоохранение 2008 №2

Приложение 1

Бюджетные ассигнования на реализацию приоритетного национального проекта «Здоровье» в 2012-2014 годах (с учетом межбюджетных трансфертов)