Анализ и оценка устойчивого развития региона на примере Нижегородской области

Комплексная оценка включала в себя следующие этапы:

- анализ и диагностика экономических, социальных, финансовых и экологических  индикаторов и их взаимосвязей;

- типологизация и кластеризация территорий по уровню устойчивости экономического развития;

- определение круга мероприятий, направленных на повышение уровня  устойчивости регионального развития.

Реализация предложенного подхода позволит выделить сложившиеся диспропорции в социально-экономическом развитии региона в территориальном разрезе.

В настоящее время наиболее распространенными методами интегрированной оценки возможностей регионов являются рейтинговые либо ранговые характеристики на основе процедур объединения индикаторов экологического и социально-экономического развития. Методика многомерного статистического анализа позволяет получить достаточно информативные оценки, используя пять групп уровневых по состоянию на определенную дату (за определенный период) показателей, характеризующих социально-экономические возможности региона. По каждому блоку определяется общий индекс развития, на основе которых выводится интегрированный индекс устойчивости (сбалансированности) развития региона. При этом важным моментом является выбор формы построения обобщающего показателя уровня устойчивости экономического развития региона. Наиболее часто индикаторы устойчивого развития выражаются в форме среднеарифметического частных индикаторов (например, индекс развития человеческого потенциала).

При использовании среднеарифметической формы построения обобщающего показателя при снижении социально-экономических индикаторов и увеличении экологических возможно нивелирование угрожающей ситуации. Поэтому по смыслу рассматриваемого показателя в большей степени соответствует среднегеометрическая величина, отражающая пропорциональность между показателями. К тому же рассматриваемые индикаторы позволят отразить реальную ситуацию, которая складывается в регионе. Уровень устойчивости экономического развития региона можно рассчитать по следующей формуле:

,                             (1)

где Iу - уровень устойчивости экономического развития региона;

In - уровень производственной компоненты регионального развития: инновационного, трудовового, финансового и природно-ресурсного;

Iи - уровень инновационной компоненты регионального развития;

Iф  - уровень финансовой компоненты регионального развития;

Iт - уровень трудовой компоненты регионального развития;

Iу - уровень природно-ресурсной компоненты регионального развития.

Такое построение показателя позволит отразить значимость каждого из учтенных компонентов социально-экономической и экологической системы в выполнении целевой функции. Изменение любого из частных индикаторов приводит к изменению значения обобщающего показателя и фиксирует изменение устойчивого состояния региона.

Таким образом, предлагаемый метод расчета коэффициента устойчивости при небольшом объеме информации, необходимой для их исчисления, обладает определенной чувствительностью и информативностью. Он не только позволяет провести сравнительную оценку возможностей различных территорий, но и:

·        измерить фактическую величину экономического, социального и экологического потенциалов региона;

·        оценить перспективы его саморазвития;

·        определить эффективность использования ресурсов в специфических условиях конкретной территории;

·        выявить направления социально-экономической и экологической деятельности, наиболее соответствующие целям развития региона;

·        объективно оценить эффективность работы местных органов управления.

 

 

2.3 Оценка  социального потенциала региона

 

В течение последних лет теоретико-методологические разработки в России и в мире были направлены на разработку и выбор различных стратегий развития государства, регионов, отрасли и изыскания способов оценки социальных потенциалов.

Методологической основой анализа устойчивого развития (страны, региона) является идея потенциала устойчивости. Размер потенциала определяет возможность влияния региона на социально-экономическую ситуацию страны. Чем выше потенциал устойчивости, тем шире доступ к ресурсам, тем выгоднее их размещение и выше степень свободы в деятельности региона [13].

Наличие потенциала у какого-либо объекта обязательно предполагает множество вариантов его использования.

В рамках концепции устойчивого развития под потенциалом устойчивости следует понимать ту часть национального богатства, которая наиболее активно влияет на обеспечение устойчивого, динамического равновесия эколого-экономической системы.

Анализ новых тенденций развития общества – социализации эколого-экономической и экологизации социально-экономической систем позволяет рассматривать потенциал устойчивости как социо-эколого-экономический потенциал, который может быть разделен на составляющие: экономический, социальный и экологический.

Потенциал устойчивости – это взаимосвязанная совокупность экономического, социального, экологического потенциалов, отражающих состояние экономических, социальных, экологических ресурсов общества, степень их способности обеспечивать и восстанавливать сбалансированное, стабильное, равновесное и целостное социально-экономическое развитие не только на текущий момент, но и на перспективу.

Данное определение в полной мере соответствует принципам системного подхода к концепции устойчивого развития, позволяет рассматривать его не как произвольный набор факторов и условий, а как системную целостность, предопределяет специфику методического подхода к его оценке (рисунок 1).

Рис 1. Системные взаимосвязи потенциала устойчивости и устойчивого развития.

 

 

Методологическими принципами изучения социального потенциала, выступают деятельностный и системный подходы.

Согласно деятельностному подходу, исходным понятием для характеристики социальных процессов и явлений является человеческая активность, двумя сторонами которой выступают деятельность и поведение.  В частности, для методологически корректного определения категории «социальный потенциал» необходимо исходить из более общей категории – категории «социальная активность».

Системный подход требует рассматривать социальный потенциал как сложную, но целостную многоуровневую и многокомпонентную – социальную систему. Это, прежде всего, означает, что элементы социального потенциала как факторы социальной активности образуют систему, т.е. некоторую целостность, свойства которой не сводятся к свойствам оставляющих ее элементов, в частности, его субпотенциалов.

Неэффективное использование внутренних резервов и ресурсов обусловлено в настоящее время как недостаточно объективной оценкой созданных потенциалов устойчивости и их роли в современном воспроизводственном процессе, так и несоответствием современных мер регулирования интересам долговременного социально-экономического развития. Повышение эффективности использования потенциала устойчивости (страны, региона) неразрывно связано с совершенствованием методологии обоснования выбора стратегии устойчивого развития и его комплексной оценкой.[17]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Модель оценки устойчивого развития Нижегородской области

3.1. Интегрированная оценка устойчивого развития.

 

Нижегородская область - субъект Российской Федерации, входит в состав Приволжского федерального округа.

Административный центр г.Нижний Новгород находится на слиянии рек Волги и Оки, в 400 км к северо-востоку от Москвы.

Территория области равна 76,6 тыс. км2. На северо-западе область граничит с Костромской областью, на северо-востоке – с Кировской, на востоке – с республиками Марий-Эл и Чувашия, на юге – с Мордовией, на юго-западе – с Рязанской областью, на западе – с Владимирской и Ивановской областями. Общая протяженность границ составляет 2300 км.   

 

Производственная составляющая

Для оценки производственной составляющие мы взяли следующие показатели:

Таблица 3.1.

Показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Валовой региональный продукт, млрд. руб.	652,9	770	842,5	925,9
Объем промышленной продукции, млрд. руб.	972,7	987,1	1059,7	1086,8
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.	204,6	250,6	403,7	450,9
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	43,6	47,4	52,3	55,1
Продукция сельского хозяйства, млрд. руб.	396,8	413,3	427,8	435,9
Платные услуги населению, млрд. руб.	512,8	540,3	603,8	658,9
Уровень износа основных фондов, %	3,5	3,7	4,1	3,3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Инновационная составляющая

Таблица 3.2

Показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Исследователи с учеными степенями на 100 000 населения, тыс. чел.	84,3	90,5	88,4	89,7
Продукция, подвергавшаяся значительному усовершенствованию, млн. руб.	315,8	345,8	390,7	412,3
Затраты на технологические инновации, млн. руб.	214,8	235,8	272,7	290,3

 

 

Финансовая составляющая

Таблица 3.3.

Показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Средние доходы населения региона,руб.	16387	17347,9	17980	18103
Кредиты, представленные предприятиям, организациям, млн. руб.	8,9	9,5	9,1	12,3
Финансовые вложения, млн. руб.	289,6	324,5	335,4	351,8
Индекс потребительских цен, %	100,6	100,5	100,4	100,8

 

Социальная составляющая

Таблица 3.4

Показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Уровень безработицы, тыс. чел.	1168,4	1256,4	1154,7	1045,5
Количество лиц старше трудоспособного возраста на 1000 чел.	237,3	220,5	203,4	212,4
Количество лиц младше трудоспособного возраста на 1000 чел.	399,9	402,4	389,4	370
Численность населения, имеющего высшее образование, тыс. чел.	568,7	562,5	570,4	576
Численность экономически активного населения, млн. чел.	1,59	1,74	1,69	1,78

 

Природно-ресурсная составляющая

Таблица 3.5.

Показатели	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Добыча нефти, тыс. т.	652,9	685	690,5	702,9
Производство электроэнергии, кВт∙ч	3 204,7	3301,1	3451,7	3532,8
Общая площадь лесного фонда, тыс. га.	3543,5	3405,6	3368,4	3398,5

 

Сводные показатели, характеризующие уровень развития определенной среды социально-экономической системы, предлагается определять путем расчета средней арифметической базовых значений системы (формула 3).

, (3)

где   ‒ нормированное значение базового показателя устойчивого социально-экономического развития;

n ‒ число показателей.

Расчет сводных показателей предполагает, что все базовые данные взаимозаменяемы, и снижение значения одного из нормированных показателей полностью компенсируется в интегральной оценке положительным изменением другого нормированного значения базового показателя.[16]

После расчетов сводных показателей поочередно для каждого года получаем данные представленные в табл. 3.6

Таблица 3.6.

Годы	2010г.	2011г.	2012г.	2013г.
Iпр	391,7	430,3	484,8	516,6
Iин	204,9	224	250,6	264,1
Iфин	419,5	444,6	460,2	464,9
Iсоц	475,1	488,7	463,9	441,1
Iпрс	246,8	246,9	250,5	254,7