Экспертиза инвестиционных проектов строительства

оценка состава  и комплексности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;

оценка всех разделов проектной документации, изложенных в пп. 7-18;

предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности, уровня комфортности за счет совершенствования  технических решений и их результативность;

изменение (уменьшение, увеличение) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериалов и  др.).

20. Выводы. Общие  выводы о целесообразности строительства  объекта и условиях его реализации. С учетом оценки качества проекта  строительства в целом и внесенных  в процессе экспертизы изменений  и дополнений проект рекомендуется  к утверждению (приводятся технико-экономические  показатели, состав которых определяется  в зависимости от функционального  назначения объекта), отклоняется  или возвращается на доработку.

 При выявлении  в результате экспертизы грубых  нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой  снижение или потерю прочности  и устойчивости зданий и сооружений  либо создать иные аварийные  ситуации, экспертным органом вносится  предложение о применении в  установленном порядке к организациям - разработчикам проектной  документации  аннулирования или приостановления  действия выданных лицензий.

 Заключение  утверждается руководителем экспертного  органа или направляется в  утверждающую инстанцию. 

 При проведении  совместной экспертизы заключение  утверждается руководством экспертных  органов, участвующих в рассмотрении  проекта строительства. 

1.8. Сроки  проведения экспертизы 

       Экспертиза проводится в установленные  сроки: 

1. Сроки проведения  комплексной государственной экспертизы  проектов принимаются в зависимости  от трудоемкости экспертизы и,  как правило, не должны превышать  45 дней.

В отдельных  случаях, при рассмотрении проектов строительства особо крупных  и сложных объектов, указанный  срок может быть увеличен по решению  руководства экспертного органа.

2. Срок рассмотрения  в органах экспертизы, откорректированный  по ее заключениям документации  не должен превышать 30 дней.

3. Сроки проведения  экспертизы проектов строительства,  осуществляемого за счет собственных  финансовых средств и внутренних  резервов, заемных и привлеченных  средств инвесторов, устанавливаются  договорами.

4. Продолжительность  подготовки заключений по отдельным  разделам и вопросам не должна  превышать 50% продолжительности  комплексной экспертизы проекта  строительства.

5. Сроком начала  экспертизы является дата, утвержденная  руководством экспертного плана,  до ее проведения (или подписания  договора на экспертизу), а сроком  окончания экспертизы - дата отправки  заключения заказчику или утверждающей  проект инстанции. 

     1.9. Анализ экономии времени в инвестиционном проекте строительства объектов производственного назначения 

       В условиях рыночных отношений  фактор времени играет более  важную роль, чем в доперестроечный  период. Поэтому его в полной  мере нужно учитывать при разработке  и экспертировании  инвестиционных  проектов в строительстве. Длительное  время в народном хозяйстве  страны в целом и в строительстве в частности наблюдались негативные явления в процессе создания или наращивания действующих производственных мощностей.

       Ускорение процесса строительства  и освоение новых производственных  мощностей, получение от них  в установленные проектом время  определенной отдачи - неумолимое  требование рынка. Пролонгирование  сроков строительства и освоения  объектов наносит большой ущерб  заказчику (инвестору), приводит  к потере рынка сбыта готовой  продукции, к разорению (банкротству). В условиях высоких темпов  научно-технического прогресса в  мире ущерб экономике страны  наносится даже тогда, когда  строящиеся у нас предприятия,  агрегаты из-за больших затрат  времени на их создание морально  устаревают.

       Поэтому при проектировании и  реализации инвестиционных проектов  следует учитывать требования  рынка и добиваться реализации  инвестиционного проекта в установленные  для проектов сроки, соблюдая  нормы продолжительности строительства,  освоения производственных мощностей,  функционирования на полную проектную  мощность в течение всего жизненного  цикла. К сожалению, те временные  показатели, которые исследуются  при экспертизе инвестиционных  проектов строительства (срок  окупаемости, продолжительность  строительства и др.) не гарантируют  соблюдения рыночных условий,  так как они абстрактны, не  календарны.

       Для многих крупных объектов  в инвестиционных проектах строительства  следует в экономических расчетах  учитывать затраты времени на  основе построения дисконтированных  динамических рядов стоимостных  затрат и ожидаемых расходов  в реальном масштабе времени,  т.е. применять временной метод  расчета экономической эффективности1  инвестиционных проектов, который  основан на применении в качестве  измерителя не только стоимостных  показателей, но и времени.  Время здесь выступает в качестве  основного критерия эффективности.  Экспертные и проектные органы  России должны давать заказ  соответствующим министерствам  и департаментам органов управления  на выполнение в каждом крупном  инвестиционном проекте строительства экономических расчетов во временных показателях, благодаря которым можно определить финансовые потоки на инвестирование проекта

 и отдачу  от него, предметно проводить  инвестиционную, налоговую и финансовую  политику в государстве. 

       Нужно переходить к интеграции  всех тех результатов, которые  гарантирует экспертиза на основе  рекомендованных к утверждению  инвестиционных проектов.[6]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

Итак, инвестиционный проект - мероприятие, включающее комплекс действий, направленных на создание производственных фондов, их функционирование и получение дохода за счет реализации производимой с их помощью продукции.

Экспертиза, как  базовый подход к оценке инвестиционного  проекта, является одним из основных инструментов управления проектами  в целом.

Под экспертизой  понимается анализ, исследование, проводимое с целью предотвращения создания проектов, использование которых  либо может привести к нарушению  прав физических и юридических лиц, а также интересов государства, либо не отвечает требованиям утвержденных стандартов, строительных норм и правил.

Экспертизе подлежит, помимо чисто технических аспектов, убедиться: в правильности расчета  эффективности проекта; в правильности оценки воздействия на окружающую среду; в рыночной привлекательности продукции  или услуг; в добросовестности экономического анализа общих последствий проекта  для национальной экономики; в надежности оценки социальных последствий проекта; в организационных возможностях реализации проекта.[5,с74]

Изложенные в  работе положения относительно организации  экспертной деятельности является важным звеном эффективного управления инвестициями, более того, в реализации инвестиционной политики государства и инвесторов в условиях рынка, обеспечивая повышение  уровня обоснованности принимаемых  инвестиционных решений.

Экспертные подразделения  министерств и ведомств проводят экспертизу проектов строительства  по вопросам, отнесенным к их компетенции, в соответствии с положениями  о разграничении функций по экспертизе между министерствами, ведомствами  и Госстроем, подготавливают сводные  экспертные заключения с учетом заключений соответствующих территориальных  организаций государственной вневедомственной экспертизы и государственной экологической  экспертизы или с их участием.

Результатом экспертизы является заключение, где содержатся окончательные выводы о целесообразности реализации проекта. При выявлении в результате экспертизы грубых нарушений нормативных требований, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости зданий и сооружений или создать иные аварийные ситуации, экспертным органом может быть предложено применение в установленном порядке к организациям-разработчикам проектной документации штрафных санкций или приостановления (аннулирования) действия выданных им лицензий.

Таким образом, экспертиза инвестиционного проекта  – это углубленное исследование и оценка отдельных инвестиционных качеств проекта, осуществляемое привлекаемыми  высококвалифицированными специалистами  в данной области знаний. 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 

1. Федеральный закон от 25.02.1999 №39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений» (ред. от 23.07.2010).
2. Колтынюк, Б.А. Инвестиции. Учебник / Б.А. Колтынюк. - СПб.: Изд-во Михайлова В.А. 2009. – 848 с.

3. Мальцева, Ю.Н.Инвестиции: конспект лекций / Ю.Н. Мальцева. - М.: Эксмо, 2008. — 160 с.

4. Хачатурян, А.А. Инвестиции Учебный курс / А.А. Хачатурян. - М.: МИЭМП, 2010. - 136 с.

5. Чернов, В.А. Инвестиционная стратегия: Учеб. пособие  для вузов. / Чернов В.А. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 158 с.
6. http://lib4all.ru/base/B2271/B2271Part120-475.php