налог на недвижимость, налог на землю, налог за использование природных ресурсов (экологического налога) в части платежей за использование (изъятие, добычу) природных ресурсов, единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, налог на игорный бизнес, сбор за осуществление ремесленной деятельности, налог при упрощенной системе налогообложения, плата за размещения наружной рекламы, налог на услуги, сборов с пользователей, других налоговых доходов в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;  

      Неналоговых доходы:

• за пользование банками денежными средствами городского бюджета;
• арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, арендодателями которых являются местные исполнительные и распорядительные органы;
• арендная плата от сдачи находящегося в городской собственности имущества;
• средства от реализации коммунального имущества, находящегося в городской собственности, в том числе от продажи гражданам Республики Беларусь земельных участков, находящихся в государственной собственности;
• средства, полученные от реализации бесхозяйного имущества и кладов;
• иные поступления в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

 

      В соответствии со статьей 8 Закона РБ «О бюджете РБ на 2007 год» были установлены следующие сборы:

      1). За услуги (гостиниц, ресторанов, баров, кафе высшей категории, платных автостоянок); 

      2). За право торговли (сборы для предпринимательской деятельности, занимающихся оптовой торговлей пива, вино-водочными и табачными изделиями; нефти и нефтепродуктов, природного сжиженного газа, пило- и лесоматериалов, для плательщиков, занимающихся розничной торговлей, а так же павильона, имеющего торговый зал, а так же места торговли на рынках и других соответствующих местах; 

      3). За право заниматься игорным  бизнесом на территориях входящих  в административное подчинение  Новополоцкого городского исполнительного  комитета; 

      4). За право осуществлять международные  перевозки, транспортировку нефти  и нефтепродуктов, природного и сжиженного газа трубопроводным, авто-, железнодорожным транспортом;

      5). Целевой сбор на содержание  и развитие инфраструктуры города  с физических лиц (иностранных граждан, лиц без гражданства в РБ за право временного проживания и за право постоянного проживания.

      Сбор  не уплачивают студенты и учащиеся, проходящие обучение в высших и средне специальных учебных заведениях города.

      Плательщики местных налогов и сборов - юридические лица, имеющие филиалы и другие обособленные подразделения, уплачивают целевые сборы в порядке установленном Министерствам по налогам и сборам РБ и Министерством финансов РБ.

2.2. Анализ структуры  доходов бюджета  г. Новополоцка.

     Согласно  Закону Республики Беларусь "О местном управлении и самоуправлении" местные бюджеты должны быть сбалансированы по доходам и расходам и соответственно бездефицитны.

     В соответствии с бюджетной классификацией доходы городского бюджета складываются из следующих видов:

• текущих доходов,
• капитальных доходов,
• безвозмездных поступлений,
• средств государственных бюджетных целевых фондов (фонд охраны природы и фонд занятости).

     Текущие доходы в свою очередь включают текущие  налоговые и текущие неналоговые доходы и поступления.

     Структура доходов бюджета г.Новополоцка за 2007гг. представлена в таблице 1 составленной на основании приложения 1. 

Таблица 1.

Структура доходов бюджета г. Новополоцка за 2007 г.

 
 

     Как показал анализ, налоговые доходы традиционно самая крупная группа доходов, как по видам предусмотренных налогов и сборов, так  и по доле доходного источника в общей сумме доходов.

     Так как текущие налоговые доходы имеют наибольший удельный вес в 2007 году, то целесообразно более детально и подробно проанализировать структуру данной группы доходов.

2.3. Анализ налоговых доходов бюджета г. Новополоцка

 
 
 

2

Анализ  состава и структуры текущих налоговых доходов бюджета г.Новополоцка за 2007 гг. 

     Налоговые доходы традиционно самая крупная группа доходов, как по видам предусмотренных налогов и сборов, так  и по доле доходного источника в общей сумме доходов.

     Таким образом, можно сделать следующий  вывод: в составе текущих налоговых доходов местного бюджета наибольший удельный вес занимают налоги на доходы и прибыль, периодические налоги на чистую стоимость имущества, целевые сборы с физических и юридических лиц; группа внутренних налогов на товары и услуги наиболее обширна по количеству налогов; налог на добавленную стоимость и налог на продажу – основные доходные источники в своей группе.

           Ежегодно в Законе Республики Беларусь о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год определяется состав регулирующих доходов.

     Регулирующие  доходы – это республиканские налоги, распределяемые между вышестоящими и нижестоящими бюджетами в целях бюджетного регулирования по нормативам, устанавливаемым при утверждении вышестоящего бюджета [2].

     Регулирующие  доходы  зачисляются в соответствующие  бюджеты исходя из размеров процентных отчислений, установленных при утверждении вышестоящего бюджета (НДС, акциз, налог на прибыль).

     В местные бюджеты, собственная база которых является недостаточной  для возмещения запланированных  расходов, могут производиться отчисления от следующих общереспубликанских налогов и доходов:

     1) налога на добавленную стоимость; 

     2) акцизов; 

     3) налога на доходы и прибыль  предприятий, организаций, учреждений         и объединений всех форм собственности.

     К собственным источникам доходов местного бюджета относятся:

     1. источники доходов, закрепленные  законодательством Республики Беларусь  за бюджетом каждого уровня. Закреплённые доходы – доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты.

     Подоходный  налог с населения в соответствии с Законом "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь" полностью зачисляется в бюджет области, города Минска.

     В бюджет городов областного подчинения подоходный налог зачисляется по нормативу, утвержденному областным  Советом депутатов. В областной бюджет подоходный налог с населения зачисляется за вычетом отчислений бюджетам сельских районов и городов.

     2. дополнительные источники доходов,  устанавливаемые самостоятельно  местными Советами депутатов  в соответствии с законодательством  Республики Беларусь. При этом права местных Советов депутатов в части определения базы и объектов налогообложения, размеров ставок, плательщиков, порядка исчисления и сроков уплаты налогов и сборов определяются законом о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.

     В местные бюджеты могут поступать  дотации, субвенции, субсидии, средства фонда финансовой поддержки административно-территориальных  образований, а также безвозмездные  перечисления по взаимным расчетам и  заемные средства.

     Финансовая  помощь от бюджета другого уровня в форме дотаций, иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в качестве дохода того бюджета, который является получателем этих средств.

     Представим  в таблице 3 регулирующие, закрепленные и безвозмездные доходы бюджета г.Новополоцка за рассматриваемый период и отобразим их удельный вес  в общем доходе бюджета города на соответствующий год.(прил.1,2,3).

Таблица 3 

Динамика  изменения регулирующих, закрепленных доходов и безвозмездных поступлений бюджета г.Новополоцка в 2002-2003гг.