Порядок заключения трудового договора

 

         Содержание:

 

1. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора.
2. Алгоритм заключения трудового договора.
3. Документы, предъявляемые при заключение трудового договора.
4. Свобода и ограничение свободы комплектования кадров.
5. Форма трудового договора.
6. Регистрация трудового договора.
7. Вступление трудового договора в силу.
 

1. Возраст, с которого допускается заключение трудового договора.

 

Возраст, с которого допускается заключение трудового договора, устанавливается  с 16-летнего возраста (ст. 63 ТК). Лица, достигшие 15 лет, могут заключать  трудовой договор только в случаях, если они уже получили основное общее  образование либо оставили общеобразовательное учреждение, не получив этого образования. С учащимися, достигшими 14-летнего возраста, может быть заключен трудовой договор для выполнение в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, поэтому работодатель вправе потребовать от поступающего на работу учащегося предоставление справки из соответствующего образовательного учреждения о режиме его обучения. Заключение такого договора возможно только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя). Форма, в которой должно быть выражено согласие, законодательством не установлена, но в целях предотвращения возможных споров о правомерности приема на работу учащегося работодателю следует получить такое согласие в письменной форме.

Иногда  возраст, с которого допускается  выполнение определенных работ, законодательством  повышается.

Постановлением  правительства РФ от 25 февраля 2000г. № 163 установлен Перечень тяжелых работ  и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнение которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. Также Постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999г. № 7 утверждены Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещение тяжестей вручную.

Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут быть приняты:

• На государственную службу (ст. 21 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации»)
• На работу по совместительству (ст. 282 ТК)
• На муниципальную должность муниципальной службы(ст. 7 Федерального закона «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»)
• На работу, выполнение которой потребует от работника заключение договора о полной материальной ответственности(ст. 242 ТК)
• На работу, выполняемую вахтовым методом, поскольку такая работа связана с выездом в другую местность и невозможностью ежедневно возвратиться к месту жительства, а также с особым режимом труда, который не может быть установлен несовершеннолетнему (ст. 298 ТК)
• На работу с наркотическими средствами и психотропными веществами (постановление Правительства от 6 августа 1998г. № 892)
• На работу в ведомственную охрану (ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране»)

В некоторых  случаях Трудовым кодексом и иными  федеральными законами устанавливается  максимальный (предельный) возраст  для замещения определенных должностей. В данных случаях лица старше указанного возраста не могут быть приняты на соответствующую работу.

Предельный  возраст для нахождения на государственной  службе – 60 лет. Руководитель соответствующего органа вправе продлить (однократно –  не более чем на 1 год) срок нахождения на государственной службе государственных  служащих, занимающих высшие. Главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигшие предельного для государственной службы возраста, но не более чем до достижения ими возраста 65 лет (ст. 25 ФЗ «Об основах государственной службы Российской федерации» от 31 июля 1995г. № 119-ФЗ)

В государственных  и муниципальных высших учебных  заведениях должности ректоров, проректоров, деканов факультетов, руководителей  филиалов замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени  заключения трудовых договоров(ст. 332 ТК).

 

2. Алгоритм заключения трудового договора.

 

Прием на работу – это достаточно сложный  процесс, требующий как от работника, так и от работодателя совершения комплекса юридических действий. Поэтому можно выявить следующий порядок чередования процедур и расположения стадий заключения трудового договора:

• Установление сторон трудового договора – работодателя и работника
• Формулирование сторонами существенных и факультативных условий труда и их обсуждение
• Ознакомление работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными локальными правовыми актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, а также с коллективным договором
• Обсуждение и согласование сторонами проекта трудового договора
• Подписание проекта сторонами (вступление трудового договора в силу)
• Издание приказа о приеме на работу
• Внесение соответствующей записи в трудовую книжку работника

 

3. Документы, предъявляемые при заключение трудового договора.

 

При заключение трудового договора лицо, поступающее  на работу, предъявляет работодателю:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Как известно, паспорт содержит сведение о регистрации гражданина по месту жительства. Однако отсутствие отметки о регистрации не является основанием для отказа в заключение трудового договора: «Отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным. Поскольку нарушает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (часть 1 статья 27), Законом Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит части второй статьи 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключение трудового договора по указанному основанию».
2. Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства. Этот документ не только предъявляется, но и оставляется на хранение у нового постоянного работодателя.
3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица (фамилию, имя, отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождение; дату рождения; место рождения; пол)
4. Документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных  случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами президента Российской Федерации  и постановлениями Правительства  Российской Федерации может предусматриваться  необходимость предъявления при  заключение трудового договора дополнительных документов. Например, заключение трудового  договора с лицами, прибывшими в  районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается  при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных  ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Например, резюме от бывшего работодателя и сопроводительное письмо к нему можно только попросить, а не потребовать.

При заключение трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство  государственного пенсионного страхования  оформляются работодателем.

 

4. Свобода и ограничение свободы комплектования кадров.

 

Прием на работу должен производиться по принципу подбора кадров по деловым качествам, в связи с чем необходимо обратить внимание на то, что действующим  законодательством (ст. 64 ТК РФ) в целях  недопущения дискриминации при  приеме на работу и субъективного  подхода к работнику установлен ряд гарантий при заключение трудового  договора.

Прежде  всего, запрещается необоснованный отказ в приеме на работу. Какое  бы то ни было прямое или косвенное  ограничение прав либо установление прямых или косвенных преимуществ при заключение трудового договора в зависимости от пола, расы, национальности, языка, возраста, места жительства (в том числе наличие или отсутствие регистрации) и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Например. К педагогической деятельности в  образовательных учреждениях не допускается лица, которым она  запрещена приговором суда или по медицинским показаниям, а также  лица, которые имели судимость  за определенные преступления (ст. 53 Закона РФ «Об образовании»)

Но требованию лица, которому отказано в заключение трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ в заключение трудового  договора может быть обжалован в  суде.

Запрещается отказывать в заключении трудового  договора женщинам по мотивам, связанным  с беременностью или наличием детей. Также запрещается отказывать в заключение трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение  одного месяца со дня увольнения с  прежнего места работы.

Работодатель  обязан заключить трудовой договор  с лицом, поступающим на работу в  пределах установленной квоты рабочих мест: так, квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

В ряде случаев, предусмотренных законодательством, работодатель обязан возобновить ранее  существовавшие трудовые отношения (т. е. заключить трудовой договор при  обращении к нему) с работниками, например, с лицами, освобожденными от должности (работы) в связи с  незаконным осуждением либо отстраненными  от должности в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, и с гражданами, работавшими до призыва на военную службу в государственных  организациях, в течение трех месяцев  после увольнения с военной службы.

Ограничения, предусмотренные ч. 2 ст. 64 ТК РФ, если они применялись работодателем, будут являться дискриминацией. Однако дискриминацию следует отличать от дифференциации правового регулирования труда.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также  ограничение прав работников, которые  определяются свойственными данному  виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены  особой заботой государства о  лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите (ст. 3 ТК РФ). Следовательно, при наличии  определенных обстоятельств работодатель не только вправе, но и обязан отказать в заключение трудового договора. Например, трудовой договор, связанный с выполнением работ вахтовым методом, не может быть заключен с работниками в возрасте до 18 лет, беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, а также лицами, имеющими медицинские противопоказания к выполнению работ вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ).

 

5. Форма трудового договора.

 

Все трудовые договоры с работниками должны заключаться  в письменной форме. Преимущество письменной формы состоит в том, что все  условия трудового договора фиксируются  в едином акте, обязательном для  сторон трудового договора. Письменная форма трудового договор позволяет  также предотвратить многие конфликтные  ситуации.

При фактическом  допуске работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор  в письменной форме не позднее  трех дней с момента допуска к  работе. В случае если прием на работу был оформлен приказом (распоряжением) работодателя, но письменный трудовой договор по каким-либо причинам не заключался, то оформить действующие трудовые отношения  письменно работодатель может только с согласия работника.

Письменный  трудовой договор оформляется в  двух экземплярах и хранится у  каждой из сторон договора.

Отказ работника  от подписания трудового договора не может служить основанием для  привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В законодательстве не установлено единой обязательной формы трудового договора, поэтому  в каждом случае она определяется произвольно. Примерная форма трудового  договора утверждена постановлением Минтруда России от 14 июля 1993г. № 135. Этим же постановлением утверждены Рекомендации по заключению трудового договора в письменной форме.

В соответствии со ст. 68 ТК письменная форма трудового  договора не исключает издания работодателем  приказа (распоряжения) о приеме работника  на работу.Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу – это односторонний  распорядительный акт работодателя, который лишь оформляет состоявшийся трудовой договор, но не может его  заменить.

 

6. Регистрация трудового договора.

 

Специальные правила установлены действующим  законодательством для работодателей  – физических лиц, которые, как установлено, должны зарегистрировать договор. В  настоящее время вопросы регистрации  трудовых договоров, заключаемых работодателями – физическими лицами, регулируется ст. 303 ТК. Однако представляется, что  регламентация этой процедуры недостаточна и должна быть продолжена, поскольку  остается много неясностей: каково содержание и правовое значение такой  регистрации, будет ли регистрация  уведомительной или иной, каковы полномочия органа, осуществляющего регистрацию, возможен ли отказ в ней, последствия  такого отказа, будет ли в этом случае трудовой договор недействительным, кто будет делать записи о прекращение  трудового договора в случае смерти и т. д. все эти вопросы имеют  практическое значение, так как фактически единственным документом, подтверждающим стаж работы у работодателя – физического лица, является трудовой договор (ст. 309 ТК), поскольку эти работодатели не имеют право оформлять трудовые книжки работникам и производить в них записи.

 

7. Вступление трудового договора в силу.

 

Трудовой  договор вступает в силу со дня  его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, другими нормативными правовыми  актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника  к работе с ведома или по поручению  работодателя или его представителя.