Понятие права собственности

Виндикационный иск (ст.301 ГК РФ) гласит, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Далее ст.302 ГК РФ устанавливает, что при предъявлении виндикационного иска прежде всего  устанавливается, является ли новый  приобретатель (владелец) имущества  добросовестным или недобросовестным. Добросовестным является приобретатель, который не знал и не мог знать, что имущество приобретено у  лица, которое не имело права его  отчуждать. Напротив, если приобретатель  знал или должен был предполагать, что отчуждатель не является собственником  имущества и не имеет иных правомочий на передачу ему имущества собственника, то он считается недобросовестным.

От недобросовестного  приобретателя собственник вправе истребовать имущество всегда, во всех случаях.

Что касается добросовестного  приобретателя, то собственник вправе истребовать от него и получить назад  свое имущество в следующих двух случаях:

1) если имущество было  приобретено этим лицом безвозмездно (например: подарено ему);

2) если имущество было  утеряно собственником или лицом,  которому собственник передал  это имущество во владение, либо  похищено у того или другого,  либо выбыло из их владения  иным путем помимо их воли.

Однако это общее правило  не распространяется на такое имущество, как деньги и ценные бумаги на предъявителя, п.3 ст.302 указывает, что деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного  приобретателя.

Если собственнику причинен ущерб преступлением, то этот ущерб  по решению суда возмещается государством (ст.16 ГК РФ). Данная статья предусматривает  возмещение ущерба, причиненного не только преступлением, но и органами государственной  и муниципальной власти и органами управления, так как субъектом  ответственности в ней названы: Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Защита права собственности  осуществляется народным судом, арбитражным  судом или третейским судом. Право  на защиту своих вещных прав имеют  также лица, хотя и не являющиеся собственником, но владеющие имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, или как доверительный  управляющий, или по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Эти лица имеют право на защиту своего владения против любого лица, в  том числе против собственника.

Негаторный иск - это иск  владеющего вещью собственника к  третьему лицу об устранении препятствий, мешающих нормальному осуществлению  права собственности (ст.304 ГК РФ): "Собственник  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти  нарушения и не были соединены  с лишением владения".

Если при виндикации истец  в момент предъявления иска не владеет  вещью, которая находится в незаконном владении ответчика, то при негатроном иске истец владеет вещью, однако ответчик своим противоправным поведением мешает истцу нормально осуществлять свое право собственности.

Требование истца может  быть направлено не только на запрещение ответчику своим противоправным поведением мешать нормальному осуществлению  права собственности, но и на устранение последствий правонарушения, т.е. может  требовать возмещения убытков. На этот иск не распространяется действие исковой  давности.

 

 

Глава  II

Приватизация

Приватизация и успешное развитие частного сектора, как это открыто или неявно предполагается сейчас в большинстве стран мира, являются в конце ХХ века ключевыми элементами экономического развития. Под приватизацией обычно понимается передача контролируемой теми или иными государственными органами общественной собственности в частный сектор.

Закон РФ "О приватизации государственных и  муниципальных  предприятии в РФ" от 3/71991 понимает под приватизацией "приобретение  гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятии, цехов, производств, участков, иных подразделений, выделяемых  в  самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов ликвидированных предприятий и их подразделений; долей, (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а  также  ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий"[2].

К числу форм приватизации в широком смысле следует отнести предоставление производственных мощностей в аренду, субподряд на управление предприятием и передачу предприятия в частный сектор.

Классифицируя формы приватизации, А. Славич выделяет три общие ее

разновидности:

1. "дерегулирование и  продажа", когда государственные  предприятия  продаются частному сектору, или же в сектора, зарезервированные для общественного сектора, допускаются частные предприятия;

2. "контрактирование",  когда частный сектор согласно  договорам с правительством предоставляет услуги или товары, которые ранее предоставлялись государством;

3. "возникновение с  нуля", когда частный сектор  создает, владеет и управляет предприятиями, которыми ранее владело бы или управляло бы государство. В РФ вторая и третья формы активно применялись с начала политики перестройки.

Однако определение предприятий общественного сектора  не столь однозначно. Р.Х Флойд определяет их как "любую единицу, которой  владеет или которую контролирует государство и которая  производит и продает промышленные, коммерческие или финансовые товары  и  услуги населению".

Очевидно к этому определению  необходимо добавить определенную оперативную независимость в  решении  повседневных  вопросов, а также соответствие финансовых поступлений в организацию ее продукции. Такое добавление позволяет отличить  госпредприятия от других государственных органов, подчеркивая тот факт, что они получают средства для жизнедеятельности от продаж своих товаров и услуг и что они представляют собой самостоятельные юридические лица. В этом определении, таким образом, не проводятся различия между предприятиями, полностью владеемыми государством, и совместными компаниями. В России практически все предприятия предполагалось  приватизировать.

Приватизация не является универсальным рецептом для  экономического прогресса. Она лишь может усилить конкурентный механизм рыночной экономики, который может включать разные формы комбинаций государственной и частной собственности. Как признают самые ревностные апологеты разгосударствления, "почти во всех странах, где приватизация носила крупномасштабный характер, результаты ее были противоречивы.

Приватизация связана  с многочисленными трудностями, которые не находят поддержки у определенных слоев населения"[4].

Приватизация находит свое логическое завершение в развитии рынка корпоративных ценных бумаг, обеспечивая возможность перераспределения приватизированной собственности. Рынок капитала обычно состоит из двух сегментов - рынка ценных бумаг и кредитного (денежного) рынка. На первом из них корпорации и правительство привлекают дополнительный капитал либо путем подписки индивидуальных и институциональных вкладчиков на акции, либо в виде долгосрочных долговых обязательств, которые в свою очередь обращаются на вторичном рынке ценных бумаг через фондовую биржу или внебиржевой рынок с использованием услуг посредников - брокеров и дилеров. Принципиальным отличием кредитного рынка, на котором  обращаются краткосрочные долговые обязательства, является невозможность перепродажи долговых обязательств на вторичном рынке.

Сам по себе рынок корпоративных  ценных бумаг является лишь  формой, в которой проявляются глубинные экономические и социальные явления, в том числе и связанные с отношениями собственности, например, приватизация.

Фондовые рынки могут  являться и индикаторами, показывающими  состояние экономики. В современном мире традиционно доминирующий инструмент фондового рынка фондовые биржи - уходит в тень. Подавляющая часть торговли облигациями и определенная часть торговли акциями в мире осуществляется через внебиржевой рынок (В  США  2/3, а в Германии  4/5 общего числа сделок с ценными бумагами охватывает именно внебиржевой рынок) [5]. Причины этого состоят в том, что слабо подверженные курсовым колебаниям облигации делают невыгодным содержание аппарата бирж, в то время как экономическая функция акций в качестве средства перелива капитала лучше реализуется именно в сконцентрированном виде. Даже на внебиржевом рынке покупка акций обычно совершается по биржевым ценам.

Под ценной бумагой понимается "неделимая совокупность имущественных прав, подлежащих удовлетворению, уступке и безусловной реализации с соблюдением установленной законодательством формы и порядка". Ценные бумаги могут быть именными и на предъявителя. Это различие проводится на основании права эмитента  ценных  бумаг  потребовать  от  их  владельцев идентификации личности по записям в реестре ценной бумаги. От такой классификации следует проводить различие с типономией бланковой и безбланковой форм ценных бумаг, которые различаются по установлению собственника ценной бумаги либо по предъявлению ее сертификата, либо по записям в реестре ценных бумаг. Закон "О рынках  ценных  бумаг" к этому определению добавляет еще и те родообразующие признаки, что ценные бумаги размещаются выпусками и имеют равные объем и сроки реализации прав вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги [6]. Интересно отметить, что это добавление фактически оставляет за пределами понятия ценной бумаги, например векселя, традиционно рассматриваемые в мировой науке, чуть ли не как классический пример ценной бумаги.

Под эмитентом понимается юридическое лицо, "несущее от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по реализации их прав ценных бумаг". Владельцы ценных бумаг могут называться "инвесторами ценных бумаг". Под брокерской деятельностью понимается совершение сделок с ценными бумагами в качестве поверенного или комиссионера на основе договора поручения или комиссии. Под дилерской деятельностью понимается скупка - продажа акций от своего лица путем публичного объявления цен [7]. Брокеры, дилеры, биржи и тому подобные организации называются профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

Развитие  приватизации в  теории должно привести к созданию экономической среды с разветвленной сетью акционерных обществ, основной задачей которых становится формирование  капитала, необходимого для их нормального функционирования. Такая среда должна помочь рентабельным предприятиям - эмитентам быстро привлечь через рынок ценных бумаг капитал для развития эффективного конкурентоспособного производства, инвесторам - выгодно вложить свои сбережения в инвестиции, а остальным участникам фондового рынка – получить соответствующие доходы от правильного сочетания интересов инвесторов и эмитентов. Как отмечали А. Датт и Б. Гибсон: "Государство и частные предприятия могут сосуществовать в состоянии устойчивого равновесия, если государственный и частный сектора гибко реагируют на изменение уровня прибыли в частном секторе, соответственно приобретая или приватизируя капитал. Без такого общественного согласия экономика неизбежно придёт либо к доминированию капитализма, либо назад к социализму"[8].

Таким образом, целями деятельности фондового рынка в условиях регулирования экономики должны стать:

1. обеспечение перехода государственной собственности в частные руки на более или менее справедливой основе;

2. мобилизация и рациональное использование финансовых ресурсов в инвестиции;

3. обеспечение перелива капитала для структурных изменений в экономике;

4. обеспечение и гарантирование доходов инвестора;

5. отработка акционерного механизма управления предприятиями и формирование новых институтов вертикального управления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Принципы приватизации

    Основным принципом,  из которого вытекает концепция  приватизации,  служит

   положение о существовании  пределов  возможностей  правительства   в  части

   повышения эффективности  производства, о том,  что  некоторые   предприятия

   более эффективно  управляются частным сектором.  Этот  принцип  обоснован,

   главным образом,  эмпирически,  исходя  из  того,  что  некоторые  страны,

   полагавшиеся  на  частный  сектор  как  источник  экономического   роста,

   добились лучших  результатов, чем некоторые другие  страны, которые  делали

   ставку на государственный  сектор.

      Теоретически  этот принцип исходил из того, что государственный сектор,

   как правило, защищен  от конкуренции либо посредством   специальных  актов,

   либо субсидий, дотаций  и фискальных, таможенных и прочих  мер. Кроме того,

   государственные   предприятия,  как  правило,  лишены  базового   свойства

   рыночной экономики  - стимула к максимизации прибыли.

      В сочетании  с централизованным  планированием   государственный  сектор

   экономики создает  ряд новых проблем - снижение  регулирующей функции  цен,

   избыточную занятость  и отсутствие связи доходов  работников с результатами

   их труда, утяжеление  промышленности за счет поддержания  морально,  но  не

   физически  устаревшего   оборудования,  что,  между   прочим,  ведет  и   к

   увеличению доли  тяжелого физического и неквалифицированного  труда за счет