Процессуальные гарантии прав обвиняемого в стадии досудебного расследования

Мы вполне согласны с мнением  П.С.Элькинд по вопросу о корреспондировании уголовно-процессуальных прав и обязанностей субъектов уголовно-процессуальных отношений. Однако было бы неправильным значение процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в уголовном процессе, ограничивать лишь той частью обязанностей должностных лиц, которым прямо корреспондируют соответствующие права участвующий в деле лиц.

Э.Ф.Куцова полагает, что “значение  процессуальных гарантий прав и законных интересов граждан, участвующих  в уголовном процессе, имеют обязанности  дознавателя, прокурора, суда:

- непосредственно связанные с  соответствующими правами граждан  и прежде всего обвиняемого;

- состоящие в разъяснении гражданам,  участвующим в процессе, их прав;

- состоящие в совершении по  инициативе самих должностных  лиц всех иных действий, необходимых  для защиты прав и законных  интересов граждан, участвующих  в процессе”¹⁵. Мы считаем, что выделение в самостоятельную группу обязанностей дознавателя, прокурора, суда, которые непосредственно связаны с разъяснением прав  лицам, участвующим в процессе, не вполне обоснованно, ибо эта группа обязанностей по существу корреспондирует правам участников процесса и, следовательно, относится к первой группе обязанностей, о которой говорит Э.Ф.Куцова.

Следует отметить, что для обеспечения  прав и законных интересов граждан, участвующих в уголовном процессе, существенен тот факт, что закон  не только возлагает на должностных лиц большие обязанности по охране прав и законных интересов, но и содержит гарантии исполнения этих обязанностей. Уголовно-процессуальное законодательство Латвии предусматривает целую систему таких гарантий.

Важнейшей гарантией надлежащего исполнения должностными лицами рассматриваемых обязанностей являются процессуальные права, предоставленные гражданам. Особое значение в системе этих прав имеют процессуальные права обвиняемого, но было бы неправильно ограничивать систему прав и гарантий личности в уголовном процессе только правами обвиняемого (подсудимого). Необходимый объём процессуальных прав законодатель обеспечивает всем, участвующим в уголовном процессе лицам.”¹⁶

Следует отметить важное значение права  на обжалование действий и решений дознавателя, прокурора и суда, предоставленного всем участвующим в процессе лицам.

Вся система принципов уголовного процесса, а также процессуальная форма служат гарантией должного исполнения дознавателем, прокурором, судом их обязанностей по охране прав и законных интересов участников процесса.

“Наиболее отчётливое выражение широкий  объ=м процессуальных прав участников процесса получает в принципе их процессуального  равенства в судебном заседании”¹⁷.

Статья 243 УПК Латвии, говоря о равенстве  прав участников судебного разбирательства, называет среди них подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. В силу различного процессуального интереса законодатель гарантирует только этим участникам уголовного процесса равные процессуальные права, точно оговоренные в законе, по представлению доказательств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств. Такое равенство процессуальных прав в судебном заседании является важной гарантией против одностороннего и субъективного разрешения дела, а также условием познания истины по каждому уголовному делу. Преимущество в названных областях процессуальной деятельности одного из участников судебного разбирательства умаляло бы возможность защиты своих интересов другим, даже если права этого другого участника судебного разбирательства достаточно широки.

Уголовный процесс в Латвии построен так, что в каждой из последующих  стадий проверяется законность и  обоснованность действий, совершённых  на предшествующих стадиях процесса. Существенное нарушение процессуальных прав личности, обнаруженное на каждой из последующих стадий, влечёт процессуальные санкции. Например, отмена приговора влечёт за собой возвращение дела на дополнительное расследование. Следовательно, сама система стадий уголовного процесса, закреплённая в законе, служит гарантией должного исполнения дознавателем, прокурором, судом их обязанностей по охране прав и законных интересов участвующих в уголовном процессе лиц.

Не менее важно то обстоятельство, что существенной гарантией должного исполнения дознавателем, судом их обязанностей по охране прав и законных интересов лиц является надзорная деятельность прокурора. В соответствии со статьёй 21 УПК Латвии “прокурор обязан во всех стадиях уголовного процесса своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению любого нарушения закона, от кого бы это нарушение не исходило”. Для обеспечения прав личности важно, чтобы деятельность прокурора была нацелена не только на устранение уже допущенных нарушений, но и на их предупреждение. Поэтому законодатель обязал прокурора предупреждать нарушения закона, которые, возможно, только будут совершены (ст. 18 “Закона о прокуратуре”).

Значительное расширение и демократизация гарантий прав и законных интересов  лиц, участвующих в уголовном процессе, определяется широким привлечением обществености к решению задач правосудия, например, участие в раскрытии преступлений (ст. 143 УПК Латвии).

Деятельность общественности служит процессуальной гарантией прав и  законных интересов личности, поскольку участие общественности (например, судебных заседателей) способствует наиболее всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств дела; содействует соблюдению требований закона. Представители общественности наделены такими правами, которые дают им возможность активно воздействовать на ход процесса, оказывать влияние на характер решений, принимаемых судом.

Важной чертой развития уголовно-процессуального  законода-тельства Латвии является возрастание  процессуальных гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном процессе.

Направления укрепления и развития процессуальных гарантий различны. Ввиду  того, что в данной работе не представляется возможным подробно рассмотреть  этот вопрос, мы остановимся только на некоторых основных направлениях укрепления и развития процессуальных гарантий.

1. Реальное возрастание процессуальных гарантий обеспечивается как наличием соответствующего законодательства, так и существенным возрастанием социально-экономических и политических гарантий законности.
2. Совершенствование уголовно-правовых норм и институтов, находящихся в тесной связи с уголовным процессом и, естественно, оказывающих влияние на процессуальные гарантии.
3. Усиление правовой регламентации деятельности дознавателя, прокурора, судей по расследованию уголовных дел и их разрешению.
4. Возрастание обязанностей дознавателя, прокурора и суда по обеспечению прав и законных интересов  лиц, участвующих в уголовном процессе, а также гарантий их исполнения.

“Чем шире процессуальные гарантии предусмотрены в законе, тем с большей тщательностью и полнотой они применяются на практике, тем в большей степени обеспечиваются и государственные публичные интересы и законные личные права граждан”¹⁸.

Г Л А  В А 2

гарантии прав оБвиняемого

в стадии досудеБного расследования

Законодатель, возлагая на соответствующие  органы обязанность решительно изобличать каждого, совершившего престуление, в  то же время строго требует от них, чтобы ни один невиновный не был  привлечён к уголовной ответственности  и осужден (ст. 2 УПК Латвии).

Уголовно-процессуальное законодательство Латвии (ст. 145 УПК Латвии) регламентирует основание привлечения к уголовной  ответственности следующим образом: “При наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, прокурор выносит мотивированное постановление о привлечении соответствующего лица в качестве обвиняемого.”

По поводу определения степени  доказанности фактов, составляющих основание  уголовной ответственности, предела  их доказывания и другим вопросам в части привлечения к уголовной ответственности в процессуальной литературе нет необходимой ч=ткости и последовательности.

В.З.Лукашевич, В.М.Савицкий и ряд  других процессуалистов считают  недопустимым обвинение человека, если у прокурора имеются колебания, сомнения в его виновности.¹⁹ Эта позиция сейчас нашла всеобщее признание.

Мы также стоим на той точке  зрения, что прокурор, строго разбираясь в собранных по делу доказательствах, объективно и всесторонне оценивая их, должен твёрдо убедится в том, что факты, образующие основание уголовной ответственности и содержание формулируемого им обвинения, установлены в соответствии с действительностью, что принимаемое по ним решение единственно правильное, строго законное и обоснованное, ибо привлечение к уголовной ответственности только тогда отвечает интересам правосудия, когда оно является законным и обоснованным”.²⁰

Что же служит правовой основой для  появления обвиняемого в уголовном  процессе?

В юридической литературе по данному  поводу нет единого мнения. Если М.С.Строгович, М.А.Чельцов и многие другие процессуалисты связывают появление обвиняемого с вынесением постановления о привлечении к уголовной ответственности, то другие, в том числе Р.Д.Рахунов, связывают это с непосредственным предъявлением обвинения.²¹

По общему правилу лицо признаётся обвиняемым с момента предъявления ему обвинения. Но если известно, что  это лицо преднамеренно скрывается от расследования, то в таком случае лицо можно признать обвиняемым с  момента вынесения постановления. Это объясняется тем, что согласно ст. 199 УПК Латвии розыск объявляется в отношении обвиняемого.

С таким решенем данного вопроса  необходимо согласиться, так как  именно с момента предъявления обвинения  лицо полностью узнаёт, какое деяние и в какой степени ему инкриминируется, какими процессуальными правами оно обладает, и следовательно, возникает реальная возможность для защиты.

Итак, автор, вопреки ч. 1 ст. 95 УПК  Латвии, придерживается мнения о том, что обвиняемый - это лицо, в отношении  которого не только сформулировано официальное обвинение, но и  которому оно предъявлено.

Как активный участник уголовного процесса, обвиняемый наделён широким комплексом прав на защиту. Под правом на защиту следует понимать совокупность процессуальных прав, обеспечивающих обвиняемому реальную возможноть защищать свои законные интересы. Это право складывается из права на личную защиту и права на помощь защитника²².

В соответствии со ст. 18 УПК Латвии право обвиняемого на защиту выражается в предоставлении обвиняемому возможности защищаться установленными законом средствами и способами. В обязанность прокурора и дознавателя входит обеспечение охраны личных и имущественных прав обвиняемого. На первый взгляд такое требование закона может показаться непонятным. Прокурор должен привлечь к ответственности лицо, совершившее преступление. Он собрал доказательства виновности и обвиняет лицо в преступлении. Как же он должен заботиться о том, чтобы обвиняемый мог защищаться от обвинения, и даже охранять его личные и имущественные права? Возложение на прокурора этой обязанности является разумным и необходимым. “Не только в интересах обвиняемого, но и в интересах расследования в целях правильного, объективного выяснения всех обстоятельств дела дать обвиняемому возможность выдвинуть все имеющиеся у него возражения, выслушать и внимательно проверить все его объяснения. Прокурор обязан обеспечить право обвиняемого на защиту для того, чтобы самому не допустить ошибки и правильно разрешить дело”.²³

Разумеется, что “обеспечение обвиняемому  права на защиту имеет значение не только для субъекта этого права. Оно составляет, вместе с тем, одно из необходимых условий познания истины, как и достижения других задач уголовного процесса”²⁴. Объём процессуальных прав, предоставленный обвиняемому, как и средства его осуществления “устанавливается в пределах, необходимых для познания истины и, тем самым, для охраны законных интересов обвиняемого”.

В соответствии с ч. 3 ст. 95 УПК  Латвии обвиняемый имеет право: знать, в  чёём он обвиняется, и давать пояснения в связи с предъявленным ему обвинением; представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания досудебного расследования и выписывать из дела необходимые сведения или же с помощью технических средств копировать необходимые материалы дела; иметь защитника; участвовать в судебном разбирательстве в суде первой инстанции; заявлять отводы; приносить жалобы на действия и решения дознавателя, прокурора и суда. Как видно, данная статья не содержит специального перечня прав, которыми обладает обвиняемый только в стадии досудебного расследования. Указанными правами он надел=н как участник всего уголовного процесса.

Процессуальные права, предоставленные  законом обвиняемому, и средства их обеспечения некоторыми процессуалистами условно делятся на группы.²⁵ В частности Н.В.Жогиным и Ф.Н.Фаткуллиным - на две группы. К первой группе они относят те права и процессуальные гарантии, которые непосредственно вытекают из конституционного права на защиту. Во вторую группу входят те права обвиняемого на досудебном расследовании, которые связаны с охраной его личных прав и имущественных интересов.²⁶