Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3

1.АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 7

1.1. Анализ преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ. 7

1.2. Анализ преступлений, предусмотренных ст. 229, 233 УК РФ. …….18

1.3. Анализ преступлений, предусмотренных ст. 230, 231 УК РФ. 22

2.ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 28

2.1. Проблема квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ………… …………….....28

2.2. Проблемные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ . 36

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………     86

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….. . 92

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность квалификационной работы заключается в том, что распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является угрозой глобального характера, значительность которой возрастает с каждым годом и влияет на демографическую ситуацию в стране, разрушая генофонд нации и здоровье людей. Тем самым, проблема популяризации наркотизма превращает наркоманию в одну из угроз национальной безопасности государства.

Противодействие наркопреступности  в Российской Федерации в настоящее  время является одной из приоритетных задач государства. Так, по инициативе бывшего Президента РФ Д. А. Медведева  утверждена Стратегия государственной  антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года¹, которой определены основные направления деятельности в этой сфере.

С целью ужесточения уголовной  ответственности  за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, Президентом РФ 01 марта 2012 года был подписан Федеральный  закон Российской Федерации N 18-ФЗ "О  внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий изменения в  статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, а также ряд  других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ. Анализу этих изменений уделено значительное место в данной курсовой работе.

Степень научной  разработанности указывает на необходимо отметить, что данной проблемой занимались такие известные ученые, как В.М. Алиев, А.Я. Гришко, А.В. Наумов, В.П. Ревин, Л.И. Романова и ряд других ученых, внесших большой вклад в разработку проблемы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Однако в силу многоаспектности проблемы и ее сложности, в работах указанных ученых разрешены далеко не все вопросы, что обуславливает необходимость дальнейшего комплексного ее исследования с целью повышении эффективности применении уголовно-правовых, общих и специально-криминологических мер, направленных на предупреждение данного негативного, исключительно опасного социального явления. Необходимо исследование вопросов отечественного и зарубежного опыта борьбы незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, целенаправленная разработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по изменению уголовного законодательства, в частности, за преступления, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой, пересылкой либо сбытом наркотических веществ или психотропных веществ.

Цель квалификационной работы – дать уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Исходя из указанной цели, необходимо решить следующие задачи: выделить совокупность международно-правовых актов, регламентирующих борьбу мирового сообщества и российского государства с  незаконным оборотом наркотиков; уголовно-правовую характеристику преступлениям, охватываемых ст. 228-233 УК РФ; определить предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; рассмотреть существующие проблемы квалификации данных преступлений в судебной практике, а также новшества  в российском законодательстве по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и  их аналогов; обратиться и рассмотреть  судебную практику по данным преступления за последние годы.

Объект квалификационной работы – Объектом научного исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, созданием и использованием уголовно-правовых норм, обеспечивающих ответственность за их нелегальный оборот. Предметом исследования является существующее отечественное и международное  законодательство в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, статистические данные, следственная и судебная практика федерального и регионального уровней.

Предметом квалификационной работы выступают нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие преступления в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, а также научные труды в области уголовного права.

Задачи квалификационной работы:

1) Раскрыть историю становления и развития института уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2) Рассмотреть уголовно-правовую характеристику и провести юридический анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3) Дать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 229-233 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4) Проанализировать проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Нормативной базой квалификационной работы явились Конституция РФ, уголовное законодательство России, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и другие нормативно-правовые акты по теме исследования.(Приложение 1)

Структура выпускной квалификационной работы определена ее содержанием. Работа состоит из введения, в котором содержатся основные положения, исследованию которых посвящена работа, трех глав, объединяющих четыре параграфа, первая глава раскрывает характеристику преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следующий раздел посвящен практическим аспектам раскрытия избранной темы, в третьей главе разработаны предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере, даны рекомендации по совершенствованию законодательства. В заключении представлены итоговые результаты по проделанной нами работе, сделаны конкретные выводы и рекомендации. Так же работа содержит библиографический список.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1. Анализ преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ

В данном параграфе рассмотрены  и проанализированы объективные  и субъективные признаки, а также  отдельные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ.

Ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В теории уголовного права здоровье населения определяется как совокупность охраняемых уголовным  законом общественных отношений, нормальное состояние и развитие которых  является основой обеспечения физического, душевного, духовного и социального  состояния неопределенно большого круга лиц. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с последним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 228 УК предметом  преступления являются: а) наркотические  средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги; г) их прекурсоры; д) растения (либо их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества (далее растения, содержащие эти средства/вещества (либо их части)) (см. стр. 8-11 данной работы).

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в  альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части) без цели их сбыта и при условии их крупного размера.

Приобретением наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров  или аналогов, растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части) (далее – наркотические вещества) надлежит считать их покупку, получение  в качестве средства взаиморасчета  за проделанную работу, оказанную  услугу или в уплату долга, в обмен  на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические  вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.06 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14)², т.е. любые действия, направленные на их возмездное или безвозмездное получение в обладание (за исключением хищения и вымогательства. Действующее законодательство предусматривает ограниченное число правомерных форм приобретения наркотических веществ. Для юридических лиц это связано с переработкой на основании полученной лицензии наркотических средств или психотропных веществ, содержащих эти вещества лекарственных препаратов, оказанием медицинских услуг. Для физических лиц законное приобретение связано с лишь  получением наркотических лекарственных средств. Преступление будет считаться оконченным в том случае, если виновный получил наркотические средства в сове обладание и имеет возможность использовать их по своему усмотрению.   

Под хранением следует  понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением  наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, а также растений, содержащих эти  средства/вещества (либо их части) во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевоз кой, в  помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п. 2 указанного постановления). Для признания в действиях виновного состава преступления, необходимо доказать, что его сознанием охватывался факт хранения наркотического вещества и сохранялся контроль с его стороны за местонахождением предмета преступления (см. п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Перевозка состоит в любых  умышленных действиях по перемещению  наркотических средств, сильнодействующих  или ядовитых веществ независимо от способа транспортировки и  места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ как из одного населенного пункта в другой, так и в пределах одного населенного пункта³.

Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом  во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления⁴.

Вопрос о наличии в  действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного  хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Указанные выше действия могут  совершаться как фактическим  владельцем наркотических средств  или психотропных веществ, так и  иными лицами, «курьерами». В последнем  случае квалификация действий виновного  будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При  осведомленности «курьера» о  характере поручения отправитель  должен нести ответственность как  организатор такой перевозки, в  случае же отправки данных средств  или веществ с помощью лица, которому не известен характер перемещаемого  груза, его действия следует рассматривать  как исполнение незаконной пересылки  наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.1 УК РФ).

Под незаконным изготовлением  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует  понимать совершенные в нарушение  законодательства России умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих  растений, лекарственных, химических и  иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и  потреблению наркотических средств  или психотропных веществ, из числа  включенных в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров (п. 9 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).